發(fā)文機關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
發(fā)文日期2022年01月07日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第1號
施行日期2022年01月07日
效力級別部門規(guī)章
（2003年7月8日農(nóng)業(yè)部令第30號公布,2004年7月1日農(nóng)業(yè)部令第38號、2022年1月7日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第1號修訂）
第一章 總 則
第一條 為了加強農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護，促進農(nóng)作物種質(zhì)資源的交流和利用，根據(jù)《中華人民共和國種子法》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)作物種質(zhì)資源收集、整理、鑒定、登記、保存、交流、利用和管理等活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱農(nóng)作物種質(zhì)資源，是指選育農(nóng)作物新品種的基礎(chǔ)材料，包括農(nóng)作物的栽培種、野生種和瀕危稀有種的繁殖材料，以及利用上述繁殖材料人工創(chuàng)造的各種遺傳材料，其形態(tài)包括果實、籽粒、苗、根、莖、葉、芽、花、組織、細胞和DNA、DNA片段及基因等有生命的物質(zhì)材料。
第四條 農(nóng)業(yè)部設(shè)立國家農(nóng)作物種質(zhì)資源委員會，研究提出國家農(nóng)作物種質(zhì)資源發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策，協(xié)調(diào)全國農(nóng)作物種質(zhì)資源的管理工作。委員會辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司，負責(zé)委員會的日常工作。
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門可根據(jù)需要，確定相應(yīng)的農(nóng)作物種質(zhì)資源管理單位。
第五條 農(nóng)作物種質(zhì)資源工作屬于公益性事業(yè)，國家及地方政府有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，保障農(nóng)作物種質(zhì)資源工作的穩(wěn)定和經(jīng)費來源。
第六條 國家對在農(nóng)作物種質(zhì)資源收集、整理、鑒定、登記、保存、交流、引進、利用和管理過程中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 農(nóng)作物種質(zhì)資源收集
第七條 國家有計劃地組織農(nóng)作物種質(zhì)資源普查、重點考察和收集工作。因工程建設(shè)、環(huán)境變化等情況可能造成農(nóng)作物種質(zhì)資源滅絕的，應(yīng)當及時組織搶救收集。
第八條 禁止采集或者采伐列入國家重點保護野生植物名錄的野生種、野生近緣種、瀕危稀有種和保護區(qū)、保護地、種質(zhì)圃內(nèi)的農(nóng)作物種質(zhì)資源。
因科研等特殊情況需要采集或者采伐列入國家重點保護野生植物名錄的野生種、野生近緣種、瀕危稀有種種質(zhì)資源的，應(yīng)當按照國務(wù)院及農(nóng)業(yè)部有關(guān)野生植物管理的規(guī)定，辦理審批手續(xù)；需要采集或者采伐保護區(qū)、保護地、種質(zhì)圃內(nèi)種質(zhì)資源的，應(yīng)當經(jīng)建立該保護區(qū)、保護地、種質(zhì)圃的農(nóng)業(yè)行政主管部門批準。
第九條 農(nóng)作物種質(zhì)資源的采集數(shù)量應(yīng)當以不影響原始居群的遺傳完整性及其正常生長為標準。
第十條 未經(jīng)批準，境外人員不得在中國境內(nèi)采集農(nóng)作物種質(zhì)資源。中外科學(xué)家聯(lián)合考察我國農(nóng)作物種質(zhì)資源的，應(yīng)當提前6個月報經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準。
采集的農(nóng)作物種質(zhì)資源需要帶出境外的，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定辦理對外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源審批手續(xù)。
第十一條 收集種質(zhì)資源應(yīng)當建立原始檔案，詳細記載材料名稱、基本特征特性、采集地點和時間、采集數(shù)量、采集人等。
第十二條 收集的所有農(nóng)作物種質(zhì)資源及其原始檔案應(yīng)當送交國家種質(zhì)庫登記保存。
第十三條 申請品種審定的單位和個人，應(yīng)當將適量繁殖材料（包括雜交親本繁殖材料）交國家種質(zhì)庫登記保存。
第十四條 單位和個人持有國家尚未登記保存的種質(zhì)資源的，有義務(wù)送交國家種質(zhì)庫登記保存。
當事人可以將種質(zhì)資源送交當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，地方農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)應(yīng)當及時將收到的種質(zhì)資源送交國家種質(zhì)庫登記保存。
第三章 農(nóng)作物種質(zhì)資源鑒定、登記和保存
第十五條 對收集的所有農(nóng)作物種質(zhì)資源應(yīng)當進行植物學(xué)類別和主要農(nóng)藝性狀鑒定。
農(nóng)作物種質(zhì)資源的鑒定實行國家統(tǒng)一標準制度，具體標準由農(nóng)業(yè)部根據(jù)國家農(nóng)作物種質(zhì)資源委員會的建議制定和公布。
農(nóng)作物種質(zhì)資源的登記實行統(tǒng)一編號制度，任何單位和個人不得更改國家統(tǒng)一編號和名稱。
第十六條 農(nóng)作物種質(zhì)資源保存實行原生境保存和非原生境保存相結(jié)合的制度。原生境保存包括建立農(nóng)作物種質(zhì)資源保護區(qū)和保護地，非原生境保存包括建立各種類型的種質(zhì)庫、種質(zhì)圃及試管苗庫。
第十七條 農(nóng)業(yè)部在農(nóng)業(yè)植物多樣性中心、重要農(nóng)作物野生種及野生近緣植物原生地以及其他農(nóng)業(yè)野生資源富集區(qū)，建立農(nóng)作物種質(zhì)資源保護區(qū)或者保護地。
第十八條 農(nóng)業(yè)部建立國家農(nóng)作物種質(zhì)庫，包括長期種質(zhì)庫及其復(fù)份庫、中期種質(zhì)庫、種質(zhì)圃及試管苗庫。
長期種質(zhì)庫負責(zé)全國農(nóng)作物種質(zhì)資源的長期保存；復(fù)份庫負責(zé)長期種質(zhì)庫貯存種質(zhì)的備份保存；中期種質(zhì)庫負責(zé)種質(zhì)的中期保存、特性鑒定、繁殖和分發(fā)；種質(zhì)圃及試管苗庫負責(zé)無性繁殖作物及多年生作物種質(zhì)的保存、特性鑒定、繁殖和分發(fā)。
國家和地方有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，保障國家種質(zhì)庫的正常運轉(zhuǎn)和種質(zhì)資源安全。
第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)需要建立本地區(qū)的農(nóng)作物種質(zhì)資源保護區(qū)、保護地、種質(zhì)圃和中期種質(zhì)庫。
第四章 農(nóng)作物種質(zhì)資源繁殖和利用
第二十條 國家鼓勵單位和個人從事農(nóng)作物種質(zhì)資源研究和創(chuàng)新。
第二十一條 國家長期種質(zhì)庫保存的種質(zhì)資源屬國家戰(zhàn)略資源，未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準，任何單位和個人不得動用。
因國家中期種質(zhì)庫保存的種質(zhì)資源絕種，需要從國家長期種質(zhì)庫取種繁殖的，應(yīng)當報農(nóng)業(yè)部審批。
國家長期種質(zhì)庫應(yīng)當定期檢測庫存種質(zhì)資源，當庫存種質(zhì)資源活力降低或數(shù)量減少影響種質(zhì)資源安全時，應(yīng)當及時繁殖補充。
第二十二條 國家中期種質(zhì)庫應(yīng)當定期繁殖更新庫存種質(zhì)資源，保證庫存種質(zhì)資源活力和數(shù)量；國家種質(zhì)圃應(yīng)當定期更新復(fù)壯圃存種質(zhì)資源，保證圃存種質(zhì)資源的生長勢。國家有關(guān)部門應(yīng)保障其繁殖更新費用。
第二十三條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)國家農(nóng)作物種質(zhì)資源委員會的建議，定期公布可供利用的農(nóng)作物種質(zhì)資源目錄，并評選推薦優(yōu)異種質(zhì)資源。
因科研和育種需要目錄中農(nóng)作物種質(zhì)資源的單位和個人，可以向國家中期種質(zhì)庫、種質(zhì)圃提出申請。對符合國家中期種質(zhì)庫、種質(zhì)圃提供種質(zhì)資源條件的，國家中期種質(zhì)庫、種質(zhì)圃應(yīng)當迅速、免費向申請者提供適量種質(zhì)材料。如需收費，不得超過繁種等所需的最低費用。
第二十四條 從國家獲取的種質(zhì)資源不得直接申請新品種保護及其他知識產(chǎn)權(quán)。
第二十五條 從國家中期種質(zhì)庫、種質(zhì)圃獲取種質(zhì)資源的單位和個人應(yīng)當及時向國家中期種質(zhì)庫、種質(zhì)圃反饋種質(zhì)資源利用信息，對不反饋信息者，國家中期種質(zhì)庫、種質(zhì)圃有權(quán)不再向其提供種質(zhì)資源。
國家中期種質(zhì)庫、種質(zhì)圃應(yīng)當定期向國家農(nóng)作物種質(zhì)資源委員會辦公室上報種質(zhì)資源發(fā)放和利用情況。
第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)本辦法和本地區(qū)實際情況，制定本地區(qū)的農(nóng)作物種質(zhì)資源發(fā)放和利用辦法。
第五章 農(nóng)作物種質(zhì)資源國際交流
第二十七條 國家對農(nóng)作物種質(zhì)資源享有主權(quán)，任何單位和個人向境外提供種質(zhì)資源，應(yīng)當經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，報農(nóng)業(yè)部審批。
第二十八條 對外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源實行分類管理制度，農(nóng)業(yè)部定期修訂分類管理目錄。
第二十九條 對外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源按以下程序辦理：
（一）對外提供種質(zhì)資源的單位和個人按規(guī)定的格式及要求填寫《對外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源申請表》（見附件一），提交對外提供種質(zhì)資源說明，向農(nóng)業(yè)部提出申請。
（二）農(nóng)業(yè)部應(yīng)當在收到審核意見之日起20日內(nèi)作出審批決定。審批通過的，開具《對外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源準許證》（見附件二），加蓋“農(nóng)業(yè)部對外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源審批專用章”。
（三）對外提供種質(zhì)資源的單位和個人持《對外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源準許證》到檢疫機關(guān)辦理檢疫審批手續(xù)。
（四）《對外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源準許證》和檢疫通關(guān)證明作為海關(guān)放行依據(jù)。
第三十條 對外合作項目中包括農(nóng)作物種質(zhì)資源交流的，應(yīng)當在簽訂合作協(xié)議前，辦理對外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源審批手續(xù)。
第三十一條 國家鼓勵單位和個人從境外引進農(nóng)作物種質(zhì)資源。
第三十二條 從境外引進新物種的，應(yīng)當進行科學(xué)論證，采取有效措施，防止可能造成的生態(tài)危害和環(huán)境危害。引進前，報經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準，引進后隔離種植1個以上生育周期，經(jīng)評估，證明確實安全和有利用價值的，方可分散種植。
第三十三條 單位和個人從境外引進種質(zhì)資源，應(yīng)當依照有關(guān)植物檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理植物檢疫手續(xù)。引進的種質(zhì)資源，應(yīng)當隔離試種，經(jīng)植物檢疫機構(gòu)檢疫，證明確實不帶危險性病、蟲及雜草的，方可分散種植。
第三十四條 國家實行引種統(tǒng)一登記制度。引種單位和個人應(yīng)當在引進種質(zhì)資源入境之日起一年之內(nèi)向國家農(nóng)作物種質(zhì)資源委員會辦公室申報備案，并附適量種質(zhì)材料供國家種質(zhì)庫保存。
當事人可以將引種信息和種質(zhì)資源送交當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，地方農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)應(yīng)當及時向國家農(nóng)作物種質(zhì)資源委員會辦公室申報備案，并將收到的種質(zhì)資源送交國家種質(zhì)庫保存。
第三十五條 引進的種質(zhì)資源，由國家農(nóng)作物種質(zhì)資源委員會統(tǒng)一編號和譯名，任何單位和個人不得更改國家引種編號和譯名。
第六章 農(nóng)作物種質(zhì)資源信息管理
第三十六條 國家農(nóng)作物種質(zhì)資源委員會辦公室應(yīng)當加強農(nóng)作物種質(zhì)資源的信息管理工作，包括種質(zhì)資源收集、鑒定、保存、利用、國際交流等動態(tài)信息，為有關(guān)部門提供信息服務(wù)，保護國家種質(zhì)資源信息安全。
第三十七條 負責(zé)農(nóng)作物種質(zhì)資源收集、鑒定、保存、登記等工作的單位，有義務(wù)向國家農(nóng)作物種質(zhì)資源委員會辦公室提供相關(guān)信息，保障種質(zhì)資源信息共享。
第七章 罰 則
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準私自采集或者采伐國家重點保護的天然種質(zhì)資源的，按照《種子法》第八十一條的規(guī)定予以處罰。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準動用國家長期種質(zhì)庫貯存的種質(zhì)資源的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第四十條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準向境外提供或者從境外引進種質(zhì)資源的，按照《種子法》第八十二條的規(guī)定予以處罰。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定，農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)未及時將收到的單位或者個人送交的國家未登記的種質(zhì)資源及境外引種種質(zhì)資源送交國家種質(zhì)庫保存的，或者引進境外種質(zhì)資源未申報備案的，由本單位或者上級主管部門責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以依法給予行政處分。
第八章 附 則
第四十二條 中外科學(xué)家聯(lián)合考察的農(nóng)作物種質(zhì)資源，對外提供的農(nóng)作物種質(zhì)資源，以及從境外引進的農(nóng)作物種質(zhì)資源，屬于列入國家重點保護野生植物名錄的野生種、野生近緣種、瀕危稀有種的，除按本辦法辦理審批手續(xù)外，還應(yīng)按照《野生植物保護條例》、《農(nóng)業(yè)野生植物保護辦法》的規(guī)定，辦理相關(guān)審批手續(xù)。
第四十三條 本辦法自2003年10月1日起施行。1997年3月28日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《進出口農(nóng)作物種子（苗）管理暫行辦法》有關(guān)種質(zhì)資源進出口管理的內(nèi)容同時廢止。
