發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,澳門特別行政區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展局,澳門特別行政區(qū)人民政府個(gè)人資料保護(hù)局
發(fā)文日期2024年09月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、澳門特別行政區(qū)政府經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展局、澳門特別行政區(qū)政府個(gè)人資料保護(hù)局公告2024年第1號(hào)
施行日期2024年09月10日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室與澳門特別行政區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政司關(guān)于促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的合作備忘錄》關(guān)于“共同制定粵港澳大灣區(qū)個(gè)人信息跨境標(biāo)準(zhǔn)合同并組織推動(dòng)實(shí)施，加強(qiáng)個(gè)人信息跨境標(biāo)準(zhǔn)合同備案管理”的合作措施，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室與澳門特別行政區(qū)政府經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展局、澳門特別行政區(qū)政府個(gè)人資料保護(hù)局共同制定《粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地、澳門）個(gè)人信息跨境流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)合同實(shí)施指引》，現(xiàn)予公布。
特此公告。
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 王京濤
澳門特別行政區(qū)政府經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展局 戴建業(yè)
澳門特別行政區(qū)政府個(gè)人資料保護(hù)局 楊崇蔚
2024年9月10日
粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地、澳門）個(gè)人信息跨境流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)合同實(shí)施指引
第一條 為促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人信息跨境安全有序流動(dòng)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室與澳門特別行政區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政司關(guān)于促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的合作備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱備忘錄），國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、澳門特別行政區(qū)政府經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展局、澳門特別行政區(qū)政府個(gè)人資料保護(hù)局共同制定本實(shí)施指引。
第二條 《粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地、澳門）個(gè)人信息跨境流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)合同》（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)合同，見(jiàn)附件1）為備忘錄下有關(guān)促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人信息跨境流動(dòng)的便利措施?；浉郯拇鬄硡^(qū)個(gè)人信息處理者及接收方可以按照本實(shí)施指引要求，通過(guò)訂立標(biāo)準(zhǔn)合同的方式進(jìn)行粵港澳大灣區(qū)內(nèi)內(nèi)地和澳門之間的個(gè)人信息跨境流動(dòng)。被相關(guān)部門、地區(qū)告知或者公開(kāi)發(fā)布為重要數(shù)據(jù)的個(gè)人信息除外。
個(gè)人信息處理者及接收方應(yīng)注冊(cè)于（適用于組織）/位于（適用于個(gè)人）粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地部分，即廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市，或者澳門特別行政區(qū)。
第三條 通過(guò)訂立標(biāo)準(zhǔn)合同的方式開(kāi)展個(gè)人信息跨境提供的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自主締約與備案管理相結(jié)合、保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，保障個(gè)人信息跨境安全、自由流動(dòng)。
第四條 按照本實(shí)施指引，通過(guò)訂立標(biāo)準(zhǔn)合同跨境提供個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)履行標(biāo)準(zhǔn)合同列明的義務(wù)和責(zé)任，包括滿足以下條件：
（一）個(gè)人信息處理者跨境提供個(gè)人信息前，應(yīng)當(dāng)按照個(gè)人信息處理者屬地法律法規(guī)要求告知個(gè)人信息主體或者取得個(gè)人信息主體的同意；
（二）不得向粵港澳大灣區(qū)以外的組織、個(gè)人提供。
第五條 個(gè)人信息處理者按照本實(shí)施指引，通過(guò)訂立標(biāo)準(zhǔn)合同跨境提供個(gè)人信息前，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)影響評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估以下內(nèi)容：
（一）個(gè)人信息處理者和接收方處理個(gè)人信息的目的、方式等的合法性、正當(dāng)性、必要性；
（二）對(duì)個(gè)人信息主體權(quán)益的影響及安全風(fēng)險(xiǎn)；
（三）接收方承諾承擔(dān)的義務(wù)，以及履行義務(wù)的管理和技術(shù)措施、能力等能否保障跨境提供的個(gè)人信息安全。
第六條 標(biāo)準(zhǔn)合同應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本實(shí)施指引附件訂立，合同生效后方可開(kāi)展個(gè)人信息跨境提供。
個(gè)人信息處理者可以與接收方約定其他條款，但不得與標(biāo)準(zhǔn)合同相沖突。
第七條 個(gè)人信息處理者及接收方應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)合同生效之日起10個(gè)工作日內(nèi)按照屬地向廣東省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室或者澳門特別行政區(qū)政府個(gè)人資料保護(hù)局進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)合同備案，提交如下材料：
（一）承諾書(shū)（模板見(jiàn)附件2）；
（二）標(biāo)準(zhǔn)合同；
（三）屬地監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求的其他材料。
個(gè)人信息處理者及接收方應(yīng)當(dāng)對(duì)所備案材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第八條 跨境提供個(gè)人信息的目的、范圍、種類、方式，或者接收方處理個(gè)人信息的用途、方式發(fā)生變化，延長(zhǎng)保存期限，以及發(fā)生影響或者可能影響個(gè)人信息權(quán)益其他情況的，個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)影響評(píng)估，補(bǔ)充或者重新訂立標(biāo)準(zhǔn)合同，并按照個(gè)人信息處理者屬地法律法規(guī)要求履行備案手續(xù)和法定通知義務(wù)。
第九條 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息處理者或接收方按照本實(shí)施指引進(jìn)行粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的個(gè)人信息跨境流動(dòng)，但不履行本實(shí)施指引及標(biāo)準(zhǔn)合同要求的義務(wù)和責(zé)任的，可以向國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、廣東省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室或者澳門特別行政區(qū)政府個(gè)人資料保護(hù)局投訴、舉報(bào)。
收到投訴、舉報(bào)的部門發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息跨境活動(dòng)存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)或者發(fā)生個(gè)人信息安全事件的，可以要求個(gè)人信息處理者或者接收方整改；需要交由其他執(zhí)法部門處置的，交由相關(guān)部門依法處置。
第十條 個(gè)人信息處理者或接收方在處理個(gè)人信息時(shí)發(fā)生個(gè)人信息泄露等安全事件的，應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施，按照屬地規(guī)定通知國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、廣東省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，或者澳門特別行政區(qū)政府個(gè)人資料保護(hù)局等相關(guān)監(jiān)管實(shí)體。
第十一條 以上規(guī)定并不影響內(nèi)地履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門和澳門特別行政區(qū)政府個(gè)人資料保護(hù)局在職責(zé)范圍內(nèi)依法加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)和監(jiān)督管理工作，包括處理與個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)的投訴、舉報(bào)，調(diào)查、處理違法個(gè)人信息處理活動(dòng)等。
第十二條 有關(guān)部門及其工作人員對(duì)在履行職責(zé)中知悉的個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等應(yīng)當(dāng)依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供、非法使用。
第十三條 國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和澳門特別行政區(qū)政府經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展局、澳門特別行政區(qū)政府個(gè)人資料保護(hù)局可以根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)協(xié)商一致后對(duì)本實(shí)施指引及附件進(jìn)行修訂。
第十四條 本實(shí)施指引自公布之日起生效。
