發(fā)文機(jī)關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
發(fā)文日期2024年08月23日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)農(nóng)辦議〔2024〕502號(hào)
施行日期2024年08月23日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
宗強(qiáng)代表：
您提出的關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村新型信息基礎(chǔ)設(shè)施布局的建議收悉。經(jīng)商水利部、國(guó)家電網(wǎng)有限公司、交通運(yùn)輸部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部配合中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得階段性成效。一是推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合中央網(wǎng)信辦印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》，提出推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)，持續(xù)實(shí)施電信普遍服務(wù)，開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)4G基站補(bǔ)盲建設(shè)，逐步推動(dòng)5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)向有條件、有需求的鄉(xiāng)村延伸。配合工業(yè)和信息化部等部門(mén)印發(fā)《工業(yè)和信息化部等十一部門(mén)關(guān)于開(kāi)展“信號(hào)升格”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《工業(yè)和信息化部等十三部門(mén)關(guān)于加快“寬帶邊疆”建設(shè)的通知》，推動(dòng)提高鄉(xiāng)村關(guān)鍵點(diǎn)位和農(nóng)業(yè)集中生產(chǎn)區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平和速度。支持全國(guó)13萬(wàn)個(gè)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和9萬(wàn)個(gè)農(nóng)村4G、5G基站建設(shè)，推動(dòng)全國(guó)行政村歷史性實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶”，農(nóng)村光纖平均下載速率超過(guò)100Mbps。二是指導(dǎo)地方有序推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施等鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。2022年12月，會(huì)同相關(guān)部門(mén)印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)指引（試行）》、《鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單管理指引（試行）》，指導(dǎo)地方編制省市縣鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單，以縣為單位建立鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。2024年2月，會(huì)同相關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和任務(wù)清單管理的通知》，瞄準(zhǔn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件目標(biāo)，精準(zhǔn)對(duì)接需求，協(xié)同布局項(xiàng)目，集中推進(jìn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施布局統(tǒng)籌、建設(shè)統(tǒng)籌、項(xiàng)目統(tǒng)籌，提升鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)效。
下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，助力鄉(xiāng)村全面振興。
二、 關(guān)于提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)和技能
近年來(lái)，我部會(huì)同相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村人才培育，提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)和技能。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)教育資源，加強(qiáng)農(nóng)民在線(xiàn)教育培訓(xùn)。2024年，我部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村高技能人才工作更好支撐加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的意見(jiàn)》，部署加快推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。二是用好現(xiàn)有培訓(xùn)項(xiàng)目。2018—2023年，依托農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)項(xiàng)目，持續(xù)舉辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)班，開(kāi)展電商政策解讀、案例分析和實(shí)操指導(dǎo)。截至2023年底，累計(jì)培訓(xùn)電商骨干人才3000余人。聯(lián)合共青團(tuán)中央啟動(dòng)2022—2023年國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣“農(nóng)村青年主播”培育工作，累計(jì)開(kāi)展12場(chǎng)專(zhuān)題培訓(xùn)，培訓(xùn)1000余人，參與相關(guān)在線(xiàn)學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)到116萬(wàn)人次。三是持續(xù)開(kāi)展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)。舉辦培訓(xùn)周活動(dòng)，圍繞智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商、短視頻營(yíng)銷(xiāo)等內(nèi)容，組織全國(guó)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校體系和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、電商企業(yè)、短視頻平臺(tái)等各類(lèi)社會(huì)主體，采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合方式，為農(nóng)民提供免費(fèi)便捷、看得懂用得上的培訓(xùn)課程。截至2023年底，累計(jì)培訓(xùn)受眾超過(guò)2.3億人次。
下一步，我部將按照相關(guān)規(guī)劃要求，加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村人才培育和技能培訓(xùn)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供人才支撐。
三、 關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)事信息共享
近年來(lái)，我部加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)，積極推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，不斷強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)能力。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。我部于2021年成立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大數(shù)據(jù)發(fā)展中心，加快國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)匯集管理、綜合分析和整合應(yīng)用。開(kāi)展水稻、大豆、油料、棉花、茶葉、蘋(píng)果、天然橡膠、糖料蔗等8個(gè)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心建設(shè)試點(diǎn)。打造重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)，為公眾提供權(quán)威、全面、及時(shí)、有效的市場(chǎng)信息服務(wù)，目前，平臺(tái)已接入各類(lèi)數(shù)據(jù)約20億條，每天新增數(shù)據(jù)10萬(wàn)余條。二是開(kāi)發(fā)為農(nóng)服務(wù)軟件工具。持續(xù)優(yōu)化升級(jí)中國(guó)農(nóng)技推廣APP等在線(xiàn)農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)，為各級(jí)農(nóng)業(yè)科技管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、農(nóng)技推廣人員和廣大農(nóng)民提供在線(xiàn)學(xué)習(xí)、互動(dòng)問(wèn)答、成果速遞等服務(wù)，有效拓展基層農(nóng)技人員和農(nóng)戶(hù)學(xué)習(xí)新技術(shù)的渠道。研發(fā)推廣“農(nóng)事直通”APP，為基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等農(nóng)事直通綜合服務(wù)。
下一步，我部將進(jìn)一步加大數(shù)據(jù)共享開(kāi)放力度，優(yōu)化升級(jí)一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的軟件工具，不斷提升為農(nóng)服務(wù)能力。
四、 關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型
近年來(lái)，我部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)多措并舉，推進(jìn)水利、公路、電力等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是推進(jìn)農(nóng)村水利數(shù)字化。水利部印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)智慧水利建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《智慧水利建設(shè)頂層設(shè)計(jì)》、《“十四五”智慧水利建設(shè)規(guī)劃》等文件，明確數(shù)字孿生水利建設(shè)的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責(zé)任單。推進(jìn)數(shù)字孿生灌區(qū)和數(shù)字孿生農(nóng)村供水工程建設(shè)，組織編制《數(shù)字孿生灌區(qū)建設(shè)技術(shù)指南（試行）》、《數(shù)字孿生農(nóng)村供水工程建設(shè)技術(shù)指南（試行）》，指導(dǎo)49個(gè)數(shù)字孿生灌區(qū)開(kāi)展先行先試建設(shè)。二是推進(jìn)農(nóng)村公路數(shù)字化。交通運(yùn)輸部印發(fā)《農(nóng)村公路“一路一檔”信息化建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于支持引導(dǎo)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的通知》，組織開(kāi)展農(nóng)村公路信息化建設(shè)，提高農(nóng)村公路數(shù)字化治理效能。三是推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)數(shù)字化。國(guó)家電網(wǎng)有限公司積極推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，加快中低壓配電自動(dòng)化、電網(wǎng)一張圖等建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電氣化水平再提升。農(nóng)村地區(qū)饋線(xiàn)自動(dòng)化覆蓋率達(dá)45%以上，電壓越限、頻繁停電等臺(tái)區(qū)部署臺(tái)區(qū)智能終端40余萬(wàn)臺(tái)。四是推進(jìn)冷鏈物流數(shù)字化。我部印發(fā)《推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心建設(shè)框架方案》，推動(dòng)建設(shè)1000個(gè)具有倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、初加工、冷鏈配送等能力的產(chǎn)地冷鏈集配中心，打造線(xiàn)上線(xiàn)下融合、產(chǎn)地銷(xiāo)地銜接的產(chǎn)地綜合服務(wù)平臺(tái)。五是推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。印發(fā)《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃》，明確“十四五”期間智慧農(nóng)業(yè)推進(jìn)思路、重點(diǎn)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容。持續(xù)實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，截至2023年底，累計(jì)支持建設(shè)31個(gè)國(guó)家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心、分中心，97個(gè)國(guó)家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目。遴選200個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化典型應(yīng)用場(chǎng)景，評(píng)選發(fā)布一批智慧農(nóng)業(yè)典型案例和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域融合應(yīng)用。據(jù)我部監(jiān)測(cè)，2022年全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)到27.6%，同比增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)。
下一步，我部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)不斷加強(qiáng)水利、公路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)、智慧電網(wǎng)、智慧水利等設(shè)施發(fā)展，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐。
感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話(huà)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司
010-59191507
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2024年8月23日
