發(fā)文機(jī)關(guān)自然資源部
發(fā)文日期2024年07月26日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號自然資規(guī)〔2024〕2號
施行日期2024年07月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，陜西、黑龍江、四川、海南測繪地理信息局：
《對外提供涉密測繪成果管理辦法》已經(jīng)部審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合本地區(qū)實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
自然資源部
2024年7月26日
對外提供涉密測繪成果管理辦法
一、 為加強(qiáng)對外提供涉密測繪成果管理，維護(hù)國家安全和利益，促進(jìn)對外交往與合作，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國測繪成果管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
二、 在對外交往與合作中向境外機(jī)構(gòu)、組織、人員及外商投資企業(yè)提供涉密測繪成果，適用本辦法。
三、 本辦法所稱涉密測繪成果，是指按照《自然資源部國家保密局關(guān)于印發(fā)〈測繪地理信息管理工作國家秘密范圍的規(guī)定〉的通知》（自然資發(fā)〔2020〕95號）所確定的屬于國家秘密事項的測繪成果。
四、 對外提供涉密測繪成果工作應(yīng)當(dāng)遵循既能維護(hù)國家安全和利益、又能適應(yīng)對外交往與合作需要的原則。
五、 對外提供涉密測繪成果實行分級審批制度。
國務(wù)院及國務(wù)院各部門批準(zhǔn)開展的對外交往與合作活動需要對外提供涉密測繪成果的，由自然資源部審批。審批前，應(yīng)當(dāng)征求軍隊測繪部門意見；必要時，可征求國務(wù)院相關(guān)部門意見。
省級及省級以下人民政府批準(zhǔn)開展的對外交往與合作活動需要對外提供涉密測繪成果的，由當(dāng)?shù)厥〖壸匀毁Y源主管部門審批（陜西、黑龍江、四川、海南由所在省測繪地理信息局負(fù)責(zé)，下同）。審批前，應(yīng)當(dāng)征求軍隊有關(guān)部門意見；必要時，可征求省級人民政府相關(guān)部門意見。
六、 申請對外提供涉密測繪成果，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）經(jīng)國務(wù)院、國務(wù)院各部門、各級地方人民政府批準(zhǔn)開展的對外交往與合作活動中，確需使用涉密測繪成果；
（二）申請對外提供涉密測繪成果的目的和用途符合對外交往與合作活動需要、符合國家的保密法律法規(guī)及政策；
（三）申請對外提供的涉密測繪成果種類、范圍、內(nèi)容、數(shù)量及精度等與使用目的一致。
七、 申請對外提供涉密測繪成果，由開展對外交往與合作活動的中方單位向自然資源部或者省級自然資源主管部門提交以下材料：
（一）對外提供涉密測繪成果申請表（見附件）；
（二）國務(wù)院、國務(wù)院各部門、各級地方人民政府批準(zhǔn)開展對外交往與合作活動的文件；
（三）外方背景情況、對外提供涉密測繪成果的必要性及保密審查情況的說明；
（四）合法有效的中方、外方身份證明材料；
（五）擬提供涉密測繪成果的密級、保密期限和定密依據(jù)等定密情況說明材料；
（六）擬提供的涉密測繪成果；
（七）擬與外方簽訂的保密協(xié)議文本；
（八）申請人具備保密管理有關(guān)條件的機(jī)構(gòu)人員、管理制
度、場所設(shè)施等相關(guān)說明材料或測繪資質(zhì)證書復(fù)印件。
擬提供涉密測繪成果為自然資源部門管理的測繪成果的，無需提供第（五）（六）項材料。
擬對外提供的涉密測繪成果的保密審查由對外交往與合作活動的主辦單位或者其上級機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門具體負(fù)責(zé)。保密審查應(yīng)當(dāng)以保密法律法規(guī)、保密事項范圍為依據(jù)，判斷擬提供的資料是否屬于國家秘密、屬于何種密級及保密期限。
八、 審批機(jī)關(guān)對申請人提出的對外提供涉密測繪成果申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
（一）申請材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并出具受理通知書；
（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（三）申請事項依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請。
九、 審批機(jī)關(guān)依法受理申請后，提出初步審查意見，將所有材料及初步審查意見轉(zhuǎn)送軍隊部門征求意見。征求軍隊部門意見的時間不計入審批期限。
十、 審批機(jī)關(guān)受理后應(yīng)當(dāng)于20個工作日內(nèi)作出行政審批決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。必要時，審批機(jī)關(guān)可以組織開展保密鑒定、安全評估和實地核查等。
十一、 審批機(jī)關(guān)根據(jù)擬提供的涉密測繪成果對國家安全的影響和對外提供的實際需求提出保密技術(shù)處理要求。審批意見提出需進(jìn)行必要的保密技術(shù)處理的，應(yīng)當(dāng)由指定的機(jī)構(gòu)對擬提供的涉密測繪成果進(jìn)行相應(yīng)的保密技術(shù)處理。
十二、 申請人應(yīng)當(dāng)與外方簽訂保密協(xié)議，限定涉密測繪成果的使用和知悉范圍，明確外方的保密義務(wù)和違約責(zé)任，在向外方提供涉密測繪成果后10個工作日內(nèi)，將簽署的保密協(xié)議復(fù)印件報審批機(jī)關(guān)。申請人還應(yīng)當(dāng)按照國家保密局有關(guān)規(guī)定，自收到對外提供涉密測繪成果批準(zhǔn)決定之日起10個工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)決定及保密協(xié)議文本報同級保密行政管理部門備案。
十三、 申請人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審批意見的要求妥善管理對外提供的測繪成果，在對外交往與合作活動完成后6個月內(nèi)，收回提供的測繪成果并按照國家保密規(guī)定銷毀或交回審批機(jī)關(guān)。
十四、 有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)對外提供涉密測繪成果：
（一）對外交往與合作活動未經(jīng)政府批準(zhǔn)的；
（二）使用目的和用途不明確的，或者申請對外提供的成果內(nèi)容與使用目的不一致的；
（三）成果對外提供后可能危害國家安全和利益的；
（四）現(xiàn)有非涉密測繪成果能夠滿足需求的。
十五、 申請人應(yīng)當(dāng)對對外提供涉密測繪成果情況進(jìn)行登記并長期保存，實行可追溯管理。
十六、 省級以上自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外提供涉密測繪成果工作的監(jiān)督檢查。
十七、 未經(jīng)自然資源部或者省級自然資源主管部門批準(zhǔn)，任何組織和個人不得以任何方式擅自對外提供涉密測繪成果。
十八、 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)非法對外提供涉密測繪成果的，有權(quán)向自然資源主管部門舉報。自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理并依法查處非法對外提供涉密測繪成果的行為。
十九、 審批機(jī)關(guān)工作人員在對外提供涉密測繪成果工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
二十、 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期五年?！秾ν馓峁┪覈婷軠y繪成果審批程序規(guī)定》（測辦〔2010〕108號）同時廢止。
