發(fā)文機關(guān)國家知識產(chǎn)權(quán)局
發(fā)文日期2024年12月26日
時效性2025年02月01日生效
發(fā)文字號國家知識產(chǎn)權(quán)局令第81號
施行日期2025年02月01日
效力級別部門規(guī)章
《專利糾紛行政裁決和調(diào)解辦法》已經(jīng)2024年12月13日第7次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2025年2月1日起施行。
局 長 申長雨
2024年12月26日
專利糾紛行政裁決和調(diào)解辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的決 策部署，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，深入推進依法行政，保護 專利權(quán)人和社會公眾的合法權(quán)益，規(guī)范專利糾紛行政裁決和調(diào)解 工作，根據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國專利法 實施細則》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛、調(diào)解專利 糾紛，適用本辦法。
管理專利工作的部門開展專利糾紛行政裁決和調(diào)解工作中 遇到疑難問題的，可以請求上級管理專利工作的部門給予專業(yè)指 導(dǎo)。
第三條 管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛應(yīng)當以事實 為依據(jù)、 以法律為準繩，遵循公正、及時的原則。
管理專利工作的部門調(diào)解專利糾紛，應(yīng)當遵循自愿、合法的 原則，促使當事人平等協(xié)商達成調(diào)解協(xié)議。
第四條 管理專利工作的部門應(yīng)當加強專利行政裁決工作隊 伍建設(shè)，嚴格行政裁決辦案人員資格管理，落實行政裁決責任制， 規(guī)范開展專利行政裁決。
辦案人員應(yīng)當持有國務(wù)院專利行政部門或者省、自治區(qū)、直 轄市人民政府頒發(fā)的辦案資質(zhì)證件。辦案人員執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)當嚴肅著裝。
第五條 管理專利工作的部門指派的辦案人員有下列情形之 一的，應(yīng)當自行回避，當事人有權(quán)以口頭或者書面形式申請其回避：
（ 一）是涉案當事人或者當事人、代理人近親屬的；
（ 二）與涉案專利申請或者專利權(quán)有利害關(guān)系的；
（ 三）是涉案專利的專利代理師或者審查員的；
（ 四）與案件有其他利害關(guān)系，可能影響公正處理的。
辦案人員有接受當事人、代理人請客送禮，或者違反規(guī)定會 見當事人、代理人情形的，當事人也有權(quán)以口頭或者書面形式申 請其回避。
當事人申請回避的，應(yīng)當說明理由，最遲在知道或者應(yīng)當知 道辦案人員名單之日起三個工作日內(nèi)提出；決定口頭審理的，可 以最遲在案件開始口頭審理時提出；回避事由在案件開始口頭審 理后知道的，也可以在口頭審理終結(jié)前提出。辦案人員的回避， 由管理專利工作的部門負責人決定。回避決定作出前，被申請回避 的人員應(yīng)當暫停參與案件的工作，但需要采取緊急措施的除外。
前述規(guī)定適用于技術(shù)調(diào)查官、書記員、翻譯人員、鑒定人、 輔助人員。
第六條 專利侵權(quán)糾紛案件由侵權(quán)行為地或者被請求人住所 地的管理專利工作的部門管轄。侵權(quán)行為地包括侵權(quán)行為實施地 和侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。
其他專利糾紛調(diào)解案件由被請求人住所地的管理專利工作的部門管轄。
第七條 省、 自治區(qū)、直轄市管理專利工作的部門可以處理 轄區(qū)內(nèi)涉外、涉港澳臺或者侵權(quán)行為地涉及兩個以上地級行政區(qū) 的有重大影響的專利糾紛行政裁決和調(diào)解案件。
專利管理工作量大又有實際處理能力的地級市、自治州、盟、 地區(qū)和直轄市的區(qū)管理專利工作的部門負責處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的 專利糾紛行政裁決和調(diào)解案件。
第八條 管理專利工作的部門對于管轄權(quán)有爭議的案件可以 逐級報請共同上級管理專利工作的部門指定管轄。
上級管理專利工作的部門根據(jù)案件情況可以將下級管理專 利工作的部門管轄的專利糾紛案件提級處理，也可以指定有管轄 權(quán)的下級管理專利工作的部門管轄專利糾紛案件。
國務(wù)院專利行政部門、管理專利工作的部門可以委托依法成 立并具有管理知識產(chǎn)權(quán)公共事務(wù)職能的組織具體承辦轄區(qū)內(nèi)專 利糾紛行政裁決和調(diào)解工作。
第九條 當事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當在提交答辯書期間 提出，受理或者立案的管理專利工作的部門應(yīng)當自收到管轄權(quán)異 議書之日起五個工作日內(nèi)作出決定。異議成立的，作出將案件移 送有管轄權(quán)的管理專利工作的部門處理的決定；異議不成立的， 作出駁回管轄權(quán)異議的決定。
管理專利工作的部門發(fā)現(xiàn)專利糾紛案件不屬于該部門管轄 的，不予立案。若立案后發(fā)現(xiàn)不屬于管轄范圍的，應(yīng)作撤案處理；同時，應(yīng)當將案件線索移送有管轄權(quán)的管理專利工作的部門處理， 移送前告知請求人。
第十條 管理專利工作的部門可以通過郵寄送達、直接送達、 留置送達、公告送達或者其他方式送達有關(guān)法律文書和材料。
經(jīng)受送達人同意，也可以采用手機短信、傳真、 電子郵件、 即時通信賬號等能夠確認其收悉的電子方式送達。
第十一條 管理專利工作的部門應(yīng)當加強行政裁決和調(diào)解工 作的信息化建設(shè)和相關(guān)數(shù)據(jù)管理，加強數(shù)據(jù)融通和信息共享。
第二章 行政裁決
第一節(jié) 辦案程序
第十二條 請求管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛的， 應(yīng)當符合下列條件：
（ 一）請求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人；
（ 二）有明確的被請求人，被請求人應(yīng)當為自然人、法人或 者非法人組織；
（ 三）有明確的請求事項和具體事實、理由；
（ 四）屬于受案管理專利工作的部門的受案和管轄范圍；
（五）當事人任何一方均未就該專利侵權(quán)糾紛向人民法院起 訴，且雙方?jīng)]有約定其他糾紛解決方式。
第一項所稱利害關(guān)系人包括專利實施許可合同的被許可人、 專利權(quán)人的合法繼承人。專利實施許可合同的被許可人中，獨占實施許可合同的被許可人可以單獨提出請求；排他實施許可合同 的被許可人在專利權(quán)人不請求的情況下，可以單獨提出請求；除 合同另有約定或者經(jīng)專利權(quán)人另行授權(quán)外，普通實施許可合同的 被許可人不能單獨提出請求。
第十三條 權(quán)利人向他人發(fā)出侵犯專利權(quán)的警告，被警告人 書面催告權(quán)利人向管理專利工作的部門提出行政裁決處理請求 或者向人民法院起訴，或者被警告人向權(quán)利人書面表明不侵權(quán)意 見， 自權(quán)利人收到該書面催告或者不侵權(quán)意見之日起一個月內(nèi)， 或者自書面催告或者不侵權(quán)意見發(fā)出之日起兩個月內(nèi)，權(quán)利人既 不撤回警告，也不向管理專利工作的部門提出行政裁決處理請求 或者向人民法院起訴的，被警告人可以請求管理專利工作的部門 對侵權(quán)行為是否成立出具咨詢意見。
第十四條 請求管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛的， 應(yīng)當提交請求書及下列證明材料：
（一）請求人主體資格證明，即自然人應(yīng)當提交居民身份證 或者其他有效身份證件，法人、非法人組織應(yīng)當提交有效的營業(yè) 執(zhí)照或者其他主體資格證明文件副本及法定代表人或者主要負 責人的身份證明，如請求人是利害關(guān)系人的，應(yīng)提交證明材料；
（ 二）專利權(quán)有效的證明，即國務(wù)院專利行政部門出具的專 利登記簿副本。
專利侵權(quán)糾紛涉及實用新型或者外觀設(shè)計專利的，管理專利 工作的部門可以要求請求人出具由國務(wù)院專利行政部門作出的專利權(quán)評價報告。管理專利工作的部門要求提供專利權(quán)評價報告， 請求人無正當理由不提交的，可以不予受理。
請求人應(yīng)當按照被請求人的數(shù)量提供請求書副本及有關(guān)證 據(jù)。
第十五條 請求書應(yīng)當記載以下內(nèi)容：
（ 一）請求人的姓名或者名稱、地址、聯(lián)系方式，法定代表 人或者主要負責人的姓名、職務(wù)；委托代理人的，應(yīng)當提供代理 人的姓名、聯(lián)系方式和代理機構(gòu)或者所在單位的名稱、地址；
（ 二）被請求人的姓名或者名稱、地址、聯(lián)系方式；
（ 三）請求處理的事項以及事實和理由。
有關(guān)證據(jù)和證明材料可以以請求書附件的形式提交。請求書 應(yīng)當由請求人簽字或者蓋章。
第十六條 提交的材料不符合本辦法相關(guān)規(guī)定的，辦案人員 應(yīng)當及時向請求人釋明，并以書面形式一次性全面告知請求人應(yīng) 當補正的材料和期限。材料在指定期限內(nèi)經(jīng)補正符合本辦法第十 四條、第十五條規(guī)定條件的，管理專利工作的部門應(yīng)當及時立案。 逾期未補正或者補正后仍不符合相關(guān)規(guī)定的，不予立案。
第十七條 在侵權(quán)糾紛處理中， 當事人可以委托一至兩人作 為代理人。委托代理人的，當事人應(yīng)當向管理專利工作的部門提 交由委托人簽字或者蓋章的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書必須記明委 托事項和代理權(quán)限。
代理人代為承認、放棄、變更請求以及進行和解等涉及當事人重大權(quán)益的代理權(quán)限，應(yīng)當有被代理人的特別授權(quán)。
第十八條 請求人是中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、 我國臺灣地區(qū)居民的，辦案人員應(yīng)當要求其提交相關(guān)身份證明， 并按要求履行相關(guān)公證手續(xù)，拒不提供的，不予受理；委托代理 人的，提交的授權(quán)委托書應(yīng)當履行相關(guān)證明手續(xù)。中國香港特別 行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、我國臺灣地區(qū)居民在內(nèi)地（大陸）持 有的合法居民居住身份證件可以作為有效身份證明，持有的港澳 居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證可以作為身份證 明參與行政裁決、調(diào)解和旁聽口頭審理。
請求人是外國人的，辦案人員應(yīng)當要求其提交所在國公證機 關(guān)公證的有效身份證明，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館予以 認證，拒不提供的，不予受理。委托代理人的，提交的中華人民 共和國外形成的授權(quán)委托書應(yīng)當經(jīng)所在國公證機關(guān)證明并經(jīng)中 華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認證。中華人民共和國締結(jié)的有關(guān)條 約中對證明手續(xù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
在境內(nèi)簽署的授權(quán)委托書，在辦案人員見證下簽署或者經(jīng)中 華人民共和國公證機構(gòu)公證簽署的，應(yīng)予認可。獲得在中國永久居 留資格的外國人，其所持外國人永久居留證件為有效身份證明。
請求已經(jīng)受理的，管理專利工作的部門可以要求請求人在指 定期限內(nèi)補充提供相關(guān)資料，期滿無正當理由仍未提供的，可以 依法撤銷案件。
第十九條 專利侵權(quán)糾紛行政裁決請求時限為三年， 自專利權(quán)人或者利害關(guān)系人知道或者應(yīng)當知道侵權(quán)行為以及侵權(quán)人之 日起算。行政裁決請求時限的中止、中斷、延長事由參照《中華 人民共和國民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
請求人超過行政裁決請求時限提出專利侵權(quán)糾紛行政裁決 處理請求的，如果涉嫌侵權(quán)的行為在請求時仍在繼續(xù)，且在涉案 專利權(quán)有效期內(nèi)，管理專利工作的部門應(yīng)當予以受理。
受理后被請求人提出行政裁決請求時限抗辯，且查明無行政 裁決請求時限中止、 中斷、延長事由的，應(yīng)當撤案處理。
第二十條 請求符合本辦法相關(guān)規(guī)定條件的，管理專利工作 的部門應(yīng)當自收到請求書之日起五個工作日 內(nèi)立案并通知請求 人，同時指定三名或者三名以上單數(shù)辦案人員組成合議組處理該 專利侵權(quán)糾紛；請求不符合本辦法相關(guān)規(guī)定條件的，管理專利工 作的部門應(yīng)當自收到請求書之日起五個工作日 內(nèi)通知請求人不 予立案，說明理由。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情況的，經(jīng)管 理專利工作的部門負責人批準，立案期限可以延長五個工作日。
第二十一條 涉及同一專利權(quán)人的多項專利權(quán)，或者同一專 利權(quán)涉及多名被請求人時，請求人分別填寫請求書，管理專利工 作的部門可以分別立案。
請求人與被請求人相同、被控侵權(quán)產(chǎn)品相同或者涉及同一專 利權(quán)的案件，管理專利工作的部門可以合并審理。
第二十二條 管理專利工作的部門應(yīng)當自立案之日起五個工 作 日內(nèi)將請求書及其附件的副本送達被請求人，要求其自收到之日起十五日內(nèi)提交答辯書并按照請求人的數(shù)量提交答辯書副本。 被請求人在中華人民共和國內(nèi)沒有固定住所的，應(yīng)當自收到之日 起三十日內(nèi)提交答辯書并按照請求人的數(shù)量提交答辯書副本。被 請求人逾期不提交答辯書的，不影響管理專利工作的部門處理案 件。被請求人申請延期的，應(yīng)說明理由，是否準許，由合議組決定。
被請求人提交答辯書的，管理專利工作的部門應(yīng)當自收到之 日起五個工作日內(nèi)將答辯書副本送達請求人。
第二十三條 管理專利工作的部門在處理專利侵權(quán)糾紛案件 過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當追加有關(guān)自然人、法人或者非 法人組織作為案件的當事人：
（ 一）涉案專利權(quán)有兩個以上權(quán)利所有人的，應(yīng)當以全體共 有權(quán)人作為共同請求人，部分共有權(quán)人明確表示放棄有關(guān)實體權(quán) 利的除外；
（ 二）被請求人為個體工商戶且營業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營者與 實際經(jīng)營者不一致的，應(yīng)當以登記的經(jīng)營者和實際經(jīng)營者為共同 被請求人；
（ 三）被請求人為個人合伙的，應(yīng)當以全體合伙人為共同被 請求人；
（ 四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十四條 案件處理過程中，請求人提出申請追加被請求 人，符合受理條件的，管理專利工作的部門應(yīng)當裁定追加并通知其他當事人。
對于被請求人提出追加其他當事人為被請求人的，應(yīng)當書面 告知請求人。請求人同意追加的，裁定準許追加。請求人不同意， 但案件處理結(jié)果同該當事人有法律上的利害關(guān)系的，管理專利工 作的部門通知其可以參加案件審理，該當事人申請參加的，應(yīng)當 追加其為第三人，該第三人有當事人的相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
追加被請求人或者第三人的請求應(yīng)當在口頭審理前提出，否則不予支持。
第二十五條 合議組應(yīng)當對案件認定的事實、證據(jù)、法律責 任、適用法律、處理結(jié)果進行全面合議。
合議組合議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。合議應(yīng)當制作 筆錄，由合議組成員簽字。合議中的不同意見，應(yīng)當如實記入筆 錄。
第二十六條 管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛，可以 根據(jù)案情需要決定是否進行口頭審理。決定進行口頭審理的，應(yīng) 當至少在口頭審理三個工作日前將口頭審理的時間、地點通知當 事人。當事人申請延期進行口頭審理的，應(yīng)當提出合理的延期事 由，是否準許由合議組決定。當事人無正當理由拒不參加的，或 者未經(jīng)允許中途退出的，對請求人按撤回請求處理，對被請求人 按缺席處理。
第二十七條 管理專利工作的部門舉行口頭審理的，應(yīng)當將 口頭審理的參加人和審理要點記入筆錄，經(jīng)核對無誤后，由辦案人員和參加人簽字或者蓋章。
除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，口頭 審理應(yīng)當公開進行。涉及商業(yè)秘密的案件，當事人申請不公開審 理的，可以不公開審理。
合議組可以綜合考慮當事人意愿、案件情況、技術(shù)條件等因 素開展線上口頭審理。線上口頭審理的具體要求和程序由國務(wù)院 專利行政部門另行規(guī)定。
第二十八條 有以下情形之一的，管理專利工作的部門應(yīng)當 依申請或者依職權(quán)中止案件處理：
（ 一）涉案實用新型、外觀設(shè)計專利權(quán)被申請宣告無效并被 國務(wù)院專利行政部門受理的；
（ 二）一方當事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加審理 的；
（ 三）一方當事人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人 的；
（ 四）作為一方當事人的法人或者非法人組織終止，尚未確 定權(quán)利義務(wù)承受人的；
（ 五 ）一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加審理的；
（六）該案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未 審結(jié)的；
（七）向上級部門請示，屬于法律適用問題等確需等待批復(fù) 后繼續(xù)審理的。
中止處理的原因消除后，應(yīng)當及時恢復(fù)案件處理。
第二十九條 有下列情形之一的，管理專利工作的部門可以 不中止案件處理：
（ 一 ）涉案發(fā)明專利權(quán)在案件處理期間被申請宣告無效的；
（ 二）請求人出具的專利權(quán)評價報告未發(fā)現(xiàn)實用新型或者外 觀設(shè)計專利權(quán)存在不符合授予專利權(quán)條件的缺陷；
（ 三）被請求人撤回無效宣告請求后案件恢復(fù)處理，其再次 提出無效宣告請求，并請求中止的；
（ 四）無效宣告程序?qū)ι姘笇＠麢?quán)作出的維持有效的決定已 經(jīng)生效的；
（ 五）管理專利工作的部門認為無需中止的其他情形。
第三十條 管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛行政裁決 案件，應(yīng)當在調(diào)查認定案件事實的基礎(chǔ)上依法及時結(jié)案。根據(jù)案 件處理結(jié)果，結(jié)案形式包括：
（ 一）作出行政裁決。發(fā)出專利侵權(quán)糾紛案件行政裁決書；
（ 二）調(diào)解結(jié)案。當事人達成調(diào)解協(xié)議的，作出專利侵權(quán)糾 紛調(diào)解協(xié)議書；
（ 三）撤銷案件。發(fā)出撤銷專利侵權(quán)糾紛案件決定書。
涉及標準必要專利相關(guān)糾紛的行政裁決和調(diào)解，本辦法未作 規(guī)定的，可以適用其他法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定或者參照 有關(guān)司法解釋規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 除達成調(diào)解協(xié)議或者請求人撤回請求之外，管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛應(yīng)當制作行政裁決書，寫明 以下內(nèi)容：
（ 一）當事人的姓名或者名稱、地址；
（ 二）當事人陳述的事實和理由；
（ 三）認定侵權(quán)行為是否成立的理由和依據(jù)；
（ 四）認定侵權(quán)行為成立并需要責令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行 為的，應(yīng)當明確責令侵權(quán)人立即停止的侵權(quán)行為的類型、對象和 范圍；認定侵權(quán)行為不成立的，應(yīng)當駁回請求人的請求；
（ 五）不服行政裁決提起行政訴訟的途徑和期限。 行政裁決書應(yīng)當加蓋管理專利工作的部門的公章。
第三十二條 管理專利工作的部門認定專利侵權(quán)行為成立， 責令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的，應(yīng)當采取下列措施制止侵權(quán)行為：
（一）侵權(quán)人制造專利侵權(quán)產(chǎn)品的，責令其立即停止制造行 為，銷毀制造侵權(quán)產(chǎn)品的專用設(shè)備、模具，并且不得銷售、許諾 銷售、使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市 場；侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，責令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品；
（ 二）侵權(quán)人未經(jīng)專利權(quán)人許可使用專利方法的，責令其立 即停止使用行為，銷毀實施專利方法的專用設(shè)備、模具，并且不 得銷售、許諾銷售、使用尚未售出的依照專利方法所直接獲得的 侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場；依照專利方法所直 接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，責令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品；
（ 三）侵權(quán)人銷售專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的，責令其立即停止銷售行為，并且不得許諾銷售、 使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場；尚 未售出的侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，責令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品；
（ 四）侵權(quán)人許諾銷售專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接 獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的，責令其立即停止許諾銷售行為，消除影響， 并且不得進行任何實際銷售行為；
（五）侵權(quán)人以生產(chǎn)經(jīng)營為目的使用專利侵權(quán)產(chǎn)品的，責令 其立即停止使用行為；但為生產(chǎn)經(jīng)營目的使用不知道是未經(jīng)專利 權(quán)人許可而制造并售出的專利侵權(quán)產(chǎn)品，且舉證證明該產(chǎn)品合法 來源的，對于權(quán)利人請求停止上述使用的主張，管理專利工作的 部門應(yīng)予支持，但被訴侵權(quán)產(chǎn)品的使用者舉證證明其已支付該產(chǎn) 品的合理對價的除外；
（六）侵權(quán)人進口專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得 的侵權(quán)產(chǎn)品的，責令侵權(quán)人立即停止進口行為；侵權(quán)產(chǎn)品已經(jīng)入 境的，不得銷售、使用該侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放 市場；侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，責令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品；侵權(quán)產(chǎn)品 尚未入境的，可以將行政裁決通知有關(guān)海關(guān)；
（七）責令侵權(quán)的參展方采取從展會上撤出侵權(quán)展品、銷毀 或者封存相應(yīng)的宣傳材料、更換或者遮蓋相應(yīng)的展板等撤展措施；
（ 八）停止侵權(quán)行為的其他必要措施。
管理專利工作的部門認定電子商務(wù)平臺上的專利侵權(quán)行為 成立，作出行政裁決的，應(yīng)當通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者及時對專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵 權(quán)產(chǎn)品相關(guān)網(wǎng)頁采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等 必要措施，制止平臺內(nèi)經(jīng)營者的侵權(quán)行為。
第三十三條 發(fā)現(xiàn)已作出的專利侵權(quán)糾紛行政裁決中涉案專 利被宣告全部無效或者部分無效且無效宣告決定書已生效的，或 者有其他需要糾正或者撤銷情形的，管理專利工作的部門應(yīng)當依 職權(quán)或者依申請變更或者撤銷行政裁決，但已經(jīng)履行或者強制執(zhí) 行的專利侵權(quán)糾紛處理決定，不具有追溯力。
發(fā)現(xiàn)已作出的專利侵權(quán)糾紛行政裁決書中有文字表述等錯 誤的，應(yīng)當以書面決定的方式作出補正或者更正。
第三十四條 管理專利工作的部門或者人民法院作出認定侵 權(quán)行為成立并責令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的行政裁決或者判 決生效之后，侵權(quán)人就同一專利權(quán)再次實施相同類型的侵權(quán)行為， 專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請求處理的，管理專利工作的部門可以 直接作出責令立即停止侵權(quán)行為的行政裁決。
當事人故意侵犯專利權(quán)的，或者在管理專利工作的部門作出 行政裁決后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行，嚴重影響管理 專利工作的部門公信力的，可以依法將其列入嚴重失信主體名單 實施聯(lián)合懲戒。
第三十五條 管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛案件時， 可以根據(jù)當事人的意愿進行調(diào)解。雙方當事人達成一致的，制作 專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書，加蓋管理專利工作的部門的公章，并由雙方當事人簽字或者蓋章。調(diào)解不成的，應(yīng)當及時作出行政裁 決。
調(diào)解書中具有給付內(nèi)容并載明愿意接受強制執(zhí)行承諾的，當 事人可以依照《中華人民共和國公證法》的規(guī)定申請公證機關(guān)賦 予強制執(zhí)行效力。當事人不履行或者不適當履行經(jīng)過公證的調(diào)解 書的，對方當事人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行。
第三十六條 出現(xiàn)下列情形之一時，管理專利工作的部門可 以撤銷專利侵權(quán)糾紛案件：
（ 一）立案后發(fā)現(xiàn)不符合受理條件的；
（ 二）請求人撤回處理請求的；
（ 三）請求人死亡或者注銷，沒有繼承人或者承受人，或者 繼承人或者承受人放棄處理請求的；
（ 四）被請求人死亡或者注銷，沒有遺產(chǎn)或者剩余財產(chǎn)，或 者沒有應(yīng)當承擔義務(wù)的人的；
（ 五）其他依法應(yīng)當撤銷案件的情形。
涉案專利的權(quán)利要求書有兩項以上權(quán)利要求的，請求人應(yīng)當 在請求書中載明據(jù)以請求處理被請求人侵犯其專利權(quán)的權(quán)利要 求項。請求書對此未記載或者記載不明的，管理專利工作的部門 應(yīng)當要求請求人明確。經(jīng)釋明，請求人仍不予明確的，可以撤案 處理。
第三十七條 管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當 自立案之日起三個月內(nèi)結(jié)案。案件復(fù)雜需要延長期限的，應(yīng)當由 管理專利工作的部門負責人批準。經(jīng)批準延長的期限，最長不超過一個月。案件特別復(fù)雜或者有其他特殊情況，延期后仍不能結(jié) 案，經(jīng)上一級管理專利工作的部門批準繼續(xù)延期的，應(yīng)當同時確 定不超過兩個月的延長期限。
案件處理過程中，中止、公告、檢驗鑒定、管轄異議和當事 人申請的延長舉證期限與和解期間不計入前款案件處理期限。
第二節(jié) 侵權(quán)判斷
第三十八條 發(fā)明或者實用新型專利權(quán)的保護范圍以其權(quán)利 要求的內(nèi)容為準，說明書及附圖可以用于解釋權(quán)利要求的內(nèi)容。
外觀設(shè)計專利權(quán)的保護范圍以表示在圖片或者照片中的該 產(chǎn)品的外觀設(shè)計為準，簡要說明可以用于解釋圖片或者照片所表 示的該產(chǎn)品的外觀設(shè)計。
第三十九條 被控侵權(quán)技術(shù)方案包含與專利權(quán)利要求記載的 全部技術(shù)特征相同或者等同的技術(shù)特征的，應(yīng)當認定其落入專利 權(quán)的保護范圍；被控侵權(quán)技術(shù)方案的技術(shù)特征與權(quán)利要求記載的 全部技術(shù)特征相比，缺少權(quán)利要求記載的一個以上的技術(shù)特征， 或者有一個以上技術(shù)特征不相同也不等同的，應(yīng)當認定其沒有落 入專利權(quán)的保護范圍。
在與涉案外觀設(shè)計產(chǎn)品相同或者相近種類產(chǎn)品上，采用與涉 案外觀設(shè)計相同或者相近似外觀設(shè)計的，應(yīng)當認定被控侵權(quán)外觀 設(shè)計落入涉案外觀設(shè)計專利權(quán)的保護范圍。
第四十條 相同的技術(shù)特征是指被控侵權(quán)技術(shù)方案的技術(shù)特征與專利權(quán)利要求記載的相應(yīng)技術(shù)特征相比完全相同，或者被控 侵權(quán)技術(shù)方案的技術(shù)特征為下位概念。
等同的技術(shù)特征是指當被控侵權(quán)技術(shù)方案的某技術(shù)特征與 專利權(quán)利要求記載的相應(yīng)技術(shù)特征相比，是以基本相同的手段， 實現(xiàn)基本相同的功能，并達到基本相同的效果，且對于本領(lǐng)域的 技術(shù)人員來說，屬于在侵權(quán)行為發(fā)生時通過閱讀該專利的說明書、 附圖和權(quán)利要求書，無需經(jīng)過創(chuàng)造性勞動就能夠聯(lián)想到的技術(shù)特 征。
在判斷被控侵權(quán)外觀設(shè)計與涉案外觀設(shè)計是相同或者相近 似時，應(yīng)當根據(jù)外觀設(shè)計產(chǎn)品的用途，認定產(chǎn)品種類是否相同或 者相近，并以外觀設(shè)計的整體視覺效果對設(shè)計特征進行綜合判斷， 對于主要由技術(shù)功能決定的設(shè)計特征以及對整體視覺效果不產(chǎn) 生影響的產(chǎn)品的材料、 內(nèi)部結(jié)構(gòu)等特征，應(yīng)當不予考慮。
第四十一條 權(quán)利人將專利申請人或者專利權(quán)人在專利授權(quán) 或者確權(quán)程序中，通過修改權(quán)利要求書、說明書及附圖或者意見 陳述而放棄的技術(shù)方案，在專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件中反悔， 重新納入專利權(quán)的保護范圍的，管理專利工作的部門不予支持。
權(quán)利人證明專利申請人、專利權(quán)人在專利授權(quán)確權(quán)程序中對 權(quán)利要求書、說明書及附圖的限縮性修改或者意見陳述被明確否 定的，管理專利工作的部門應(yīng)當認定該修改或者意見陳述未導(dǎo)致 技術(shù)方案的放棄。
第四十二條 對于僅在說明書或者附圖中描述而在權(quán)利要求中未記載的技術(shù)方案，權(quán)利人在專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件中， 將其納入專利權(quán)的保護范圍的，管理專利工作的部門不予支持。
第四十三條 兩人以上共同實施專利侵權(quán)行為，造成他人損 害的，應(yīng)當承擔《中華人民共和國專利法》第六十五條規(guī)定的法 律責任。
第三節(jié) 證 據(jù)
第四十四條 當事人在案件中對自己的主張有提供證據(jù)證實 的責任，對其提供的證據(jù)或者證明材料的真實性負責，承擔舉證 不力的法律后果。
在專利侵權(quán)糾紛案件中，當事人及其代理人因客觀原因不能 自行收集證據(jù)的，代理人可以申請管理專利工作的部門簽發(fā)調(diào)查 通知書，由代理人持調(diào)查通知書向接受調(diào)查的單位或者個人調(diào)查 收集不涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的相關(guān)證據(jù)。有關(guān) 單位或者個人應(yīng)當予以配合。
證據(jù)由國家有關(guān)部門保存，當事人及其代理人無權(quán)查閱調(diào)取， 不能自行收集證據(jù)的，當事人可以書面請求管理專利工作的部門 調(diào)查取證。管理專利工作的部門可以依請求，也可以依職權(quán)決定 是否調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)。
對于移送的案件，移送機關(guān)調(diào)查收集的證據(jù)材料，可以作為 案件的證據(jù)使用。
第四十五條 涉及新產(chǎn)品制造方法的發(fā)明專利的，如果請求人舉證證明依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品為新產(chǎn)品且被控侵權(quán) 產(chǎn)品與依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品相同，則被請求人對其產(chǎn)品 制造方法不同于專利方法承擔舉證責任。
產(chǎn)品或者產(chǎn)品制造方法的技術(shù)方案在專利申請日 以前可以 為國內(nèi)外公眾所知的，管理專利工作的部門應(yīng)當認定該產(chǎn)品不屬 于新產(chǎn)品。
第四十六條 當事人向管理專利工作的部門提交的證據(jù)和證 明材料，應(yīng)當真實、合法。
當事人提供的證據(jù)和證明材料是在中華人民共和國外形成 的，應(yīng)當說明來源，并經(jīng)所在國公證機關(guān)予以證明，且經(jīng)中華人 民共和國駐該國使領(lǐng)館予以認證。中華人民共和國締結(jié)的有關(guān)條 約中對證明手續(xù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
當事人提交的證據(jù)和證明材料是在中國香港特別行政區(qū)、澳 門特別行政區(qū)、我國臺灣地區(qū)形成的，應(yīng)當履行相關(guān)的證明手續(xù)。
當事人向管理專利工作的部門提供的外文書證或者外文說 明資料，應(yīng)當附有中文譯本。沒有提交中文譯本的，該證據(jù)視為 未提出。當事人對中文譯本有異議的，應(yīng)當共同委托翻譯機構(gòu)提 供翻譯文本；當事人對翻譯機構(gòu)的選擇不能達成一致的，由管理 專利工作的部門指定。
第四十七條 管理專利工作的部門調(diào)查收集證據(jù)可以詢問當 事人和證人；采用查閱、復(fù)制、測量、拍照、攝像等方式進行現(xiàn) 場勘驗；要求被調(diào)查人進行現(xiàn)場演示。
管理專利工作的部門調(diào)查收集證據(jù)應(yīng)當制作筆錄。筆錄應(yīng)當 由辦案人員、被調(diào)查的單位或者個人簽字或者蓋章。被調(diào)查的單 位或者個人拒絕簽字或者蓋章的， 由辦案人員在筆錄上注明。
第四十八條 管理專利工作的部門調(diào)查收集證據(jù)可以采取抽 樣取證的方式。
涉及產(chǎn)品專利的，可以從涉嫌侵權(quán)的產(chǎn)品中抽取一部分作為 樣品；涉及方法專利的，可以從涉嫌依照該方法直接獲得的產(chǎn)品 中抽取一部分作為樣品。
管理專利工作的部門進行抽樣取證應(yīng)當制作筆錄和清單，寫 明被抽取樣品的名稱、特征、數(shù)量以及保存地點， 由辦案人員、 被調(diào)查的單位或者個人簽字或者蓋章。被調(diào)查的單位或者個人拒 絕簽字或者蓋章的，由辦案人員在筆錄上注明。抽樣取證清單應(yīng) 當交被調(diào)查人一份。
第四十九條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得，又無法進 行抽樣取證的情況下，經(jīng)管理專利工作的部門負責人批準，管理 專利工作的部門可以進行登記保存，并在七日內(nèi)作出決定。
經(jīng)登記保存的證據(jù)，被調(diào)查的單位或者個人不得銷毀或者轉(zhuǎn) 移。
管理專利工作的部門進行登記保存應(yīng)當制作筆錄和清單，寫 明被登記保存證據(jù)的名稱、特征、數(shù)量以及保存地點，由辦案人 員、被調(diào)查的單位或者個人簽字或者蓋章。被調(diào)查的單位或者個 人拒絕簽字或者蓋章的，由辦案人員在筆錄上注明。登記保存清單應(yīng)當交被調(diào)查人一份。
第五十條 管理專利工作的部門需要委托異地或者下級管理 專利工作的部門協(xié)助調(diào)查收集證據(jù)的，應(yīng)當提出明確的要求。接 受委托的部門應(yīng)當及時、認真地協(xié)助調(diào)查收集證據(jù)，并盡快回復(fù)。
第五十一條 主張權(quán)利的一方提供了另一方持有相關(guān)證據(jù)的 初步證據(jù)，管理專利工作的部門可以責令另一方提供其所掌握的 相關(guān)證據(jù)，另一方無正當理由拒不提供或者提供虛假證據(jù)的，管 理專利工作的部門可以認定主張權(quán)利的一方關(guān)于該證據(jù)的主張 成立。
第五十二條 管理專利工作的部門可以指派技術(shù)調(diào)查官參與 案件處理，提出技術(shù)調(diào)查意見。相關(guān)技術(shù)調(diào)查意見可以作為合議 組認定技術(shù)事實的參考。技術(shù)調(diào)查官管理辦法由國務(wù)院專利行政 部門另行規(guī)定。
第五十三條 當事人在舉證期限屆滿前書面申請就專門技術(shù) 問題進行鑒定的，合議組可以組織雙方當事人協(xié)商確定具備資格 的鑒定人，約定鑒定費用承擔方式；對合議組認為不需要鑒定或 者鑒定費用協(xié)商不成的，不進行鑒定；僅對確定鑒定人協(xié)商不成 的， 由合議組指定鑒定人。
對涉及重大公共利益的，合議組可以委托具備資格的鑒定人 進行鑒定。
當事人對鑒定意見有異議或者合議組認為鑒定人有必要參 加口頭審理的，鑒定人應(yīng)當參加口頭審理。經(jīng)合議組書面通知，鑒定人拒不參加的，鑒定意見不得作為事實認定依據(jù)。
第五十四條 管理專利工作的部門處理案件過程中，應(yīng)當向 當事人指定不少于十五日的舉證期限。舉證期限也可以由當事人 協(xié)商，并經(jīng)管理專利工作的部門批準。該舉證期限自當事人收到 通知書之日起算。當事人申請延長舉證期限的，管理專利工作的 部門根據(jù)案情決定是否延長，并通知雙方當事人。
第四節(jié) 重大專利侵權(quán)糾紛的行政裁決
第五十五條 根據(jù)《中華人民共和國專利法》第七十條，國 務(wù)院專利行政部門組織和開展在全國有重大影響的專利侵權(quán)糾 紛行政裁決相關(guān)工作。
對前款所稱行政裁決，本節(jié)有特殊規(guī)定的從其規(guī)定，無特殊 規(guī)定的適用本辦法其他章節(jié)相關(guān)規(guī)定。
第五十六條 請求人對在全國有重大影響的專利侵權(quán)糾紛提 出行政裁決請求的，應(yīng)當依據(jù)本辦法第十四條、第十五條的規(guī)定 提交請求書及有關(guān)證明和證據(jù)材料，同時還應(yīng)當提交被請求人住 所地或者侵權(quán)行為地省、自治區(qū)、直轄市管理專利工作的部門出 具的符合《中華人民共和國專利法實施細則》第九十六條所述情 形的證明材料。
第五十七條 省、 自治區(qū)、直轄市管理專利工作的部門對于 轄區(qū)內(nèi)專利侵權(quán)糾紛行政裁決請求，認為屬于在全國有重大影響 的專利侵權(quán)糾紛的，可以報請國務(wù)院專利行政部門進行行政裁決。
第五十八條 國務(wù)院專利行政部門作出行政裁決，認定專利侵權(quán)行為成立的，可以責令立即停止侵權(quán)行為，并根據(jù)需要通知 國務(wù)院有關(guān)主管部門、地方人民政府有關(guān)部門協(xié)助配合及時制止 侵權(quán)行為。
第五節(jié) 藥品專利糾紛早期解決機制的行政裁決
第五十九條 根據(jù)《中華人民共和國專利法》第七十六條， 國務(wù)院專利行政部門組織和開展藥品專利糾紛早期解決機制行 政裁決相關(guān)工作。
對前款所稱行政裁決，本節(jié)有特殊規(guī)定的從其規(guī)定，無特殊 規(guī)定的適用本辦法其他章節(jié)相關(guān)規(guī)定。
第六十條 當事人向國務(wù)院專利行政部門提出行政裁決請求 的，除符合本辦法前述條款規(guī)定的受理條件外，還應(yīng)當符合下列 條件：
（ 一）請求人是《中華人民共和國專利法》第七十六條所稱 的藥品上市許可申請人、專利權(quán)人或者利害關(guān)系人，利害關(guān)系人 是指相關(guān)專利的被許可人、相關(guān)藥品上市許可持有人；
（ 二）相關(guān)專利信息已在中國上市藥品專利信息登記平臺登 記，且符合藥品上市許可審批與藥品上市許可申請階段專利權(quán)糾 紛解決的具體銜接辦法的相關(guān)規(guī)定；
（ 三）自國家藥品審評機構(gòu)公開藥品上市許可申請之日起四 十五日內(nèi)，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人未就該藥品專利糾紛向人民 法院起訴或者向國務(wù)院專利行政部門請求行政裁決的，藥品上市許可申請人可以請求行政裁決；
（ 四）一項行政裁決請求僅限于確認一個提出上市許可申請 藥品的相關(guān)技術(shù)方案是否落入某一項專利權(quán)的保護范圍。
第六十一條 請求人向國務(wù)院專利行政部門提出行政裁決請 求的，應(yīng)當提交請求書及下列材料：
（ 一）主體資格證明；
（ 二）中國上市藥品專利信息登記平臺登記的相關(guān)專利信息、 國家藥品審評機構(gòu)信息平臺公示的藥品上市許可申請及藥品技 術(shù)方案未落入相關(guān)專利權(quán)保護范圍的聲明和聲明依據(jù)；
（ 三）請求人是藥品上市許可申請人的，還應(yīng)當提交申請注 冊的藥品相關(guān)技術(shù)方案，該技術(shù)方案涉及保密信息的，需要單獨 提交并聲明。
第六十二條 國務(wù)院專利行政部門作出的行政裁決，應(yīng)當就 申請上市藥品相關(guān)技術(shù)方案是否落入相關(guān)專利權(quán)保護范圍作出 認定，并說明理由和依據(jù)。
行政裁決作出后，應(yīng)當送達當事人并抄送國務(wù)院藥品監(jiān)督管 理部門。
第三章 行政調(diào)解
第一節(jié) 調(diào)解程序
第六十三條 除《中華人民共和國專利法》第六十五條規(guī)定 的外，管理專利工作的部門應(yīng)當事人請求，可以對下列專利糾紛 進行調(diào)解：
（ 一）專利申請權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛；
（ 二）發(fā)明人、設(shè)計人資格糾紛；
（ 三）職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計人的獎勵和報酬糾紛；
（ 四）在發(fā)明專利申請公布后專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支 付適當費用的糾紛；
（ 五）其他專利糾紛。
對于前款第（ 四）項所列的糾紛，當事人請求管理專利工作 的部門調(diào)解的，應(yīng)當在公告授予專利權(quán)之后提出。
第六十四條 請求管理專利工作的部門調(diào)解專利糾紛的，應(yīng) 當提交請求書。
請求書應(yīng)當記載以下內(nèi)容：
（ 一）請求人的姓名或者名稱、地址、聯(lián)系方式，法定代表 人或者主要負責人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式，委托代理人的，代 理人的姓名和代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式；
（ 二）被請求人的姓名或者名稱、地址、聯(lián)系方式；
（ 三）請求調(diào)解的具體事項和理由。
單獨請求調(diào)解侵犯專利權(quán)賠償數(shù)額的，應(yīng)當提交有關(guān)管理專 利工作的部門作出的認定侵權(quán)行為成立的處理決定書副本。
第六十五條 管理專利工作的部門應(yīng)當在收到調(diào)解請求書后 制作陳述意見通知書，連同請求書副本于五個工作日內(nèi)送達被請 求人，要求其自收到之日起十五日內(nèi)提交意見陳述書。
第六十六條 被請求人提交意見陳述書并同意調(diào)解的，管理專利工作的部門應(yīng)當自收到意見陳述書之日起五個工作日 內(nèi)立 案，并通知請求人和被請求人進行調(diào)解的時間和地點。
被請求人逾期未提交意見陳述書，或者在意見陳述書中表示 不接受調(diào)解的，管理專利工作的部門不予立案，并在期限屆滿或 者收到意見陳述書之日起五個工作日內(nèi)通知請求人。
第六十七條 請求人無正當理由不按照通知的時間和地點參 加調(diào)解的，管理專利工作的部門按照主動撤回請求處理；被請求 人無正當理由不按照通知的時間和地點參加調(diào)解的，管理專利工 作的部門按照未能達成協(xié)議處理，以撤銷案件的方式結(jié)案，并通 知雙方當事人。
第六十八條 管理專利工作的部門調(diào)解專利糾紛可以邀請有 關(guān)單位或者個人協(xié)助，被邀請的單位或者個人在客觀條件允許的 情況下應(yīng)當協(xié)助進行調(diào)解。
第六十九條 當事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的， 由管理專利工作的 部門制作調(diào)解協(xié)議書，加蓋公章，并由雙方當事人簽字或者蓋章； 未能達成協(xié)議的，管理專利工作的部門以撤銷案件的方式結(jié)案， 并通知雙方當事人。
調(diào)解書中具有給付內(nèi)容并載明愿意接受強制執(zhí)行承諾的，當 事人可以依照《中華人民共和國公證法》的規(guī)定申請公證機關(guān)賦 予強制執(zhí)行效力。當事人不履行或者不適當履行經(jīng)過公證的調(diào)解 書的，對方當事人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行。
第七十條 因?qū)＠暾垯?quán)或者專利權(quán)的歸屬糾紛請求調(diào)解的，當事人可以持管理專利工作的部門的受理通知書請求國務(wù)院專 利行政部門中止該專利申請或者專利權(quán)的有關(guān)程序。
經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，當事人應(yīng)當在十五日內(nèi)持調(diào)解協(xié)議書向 國務(wù)院專利行政部門辦理恢復(fù)手續(xù)，管理專利工作的部門應(yīng)當自 結(jié)案之日起五個工作日 內(nèi)將相關(guān)文書抄送至國務(wù)院專利行政部 門；不能達成協(xié)議的，當事人應(yīng)當持管理專利工作的部門出具的 撤銷案件通知書向國務(wù)院專利行政部門辦理恢復(fù)手續(xù)。自請求中 止之日起滿一年未請求延長中止的，國務(wù)院專利行政部門自行恢 復(fù)有關(guān)程序。
管理專利工作的部門調(diào)解專利權(quán)權(quán)屬糾紛，應(yīng)當在兩個月內(nèi) 結(jié)案。案件特別復(fù)雜需要延長期限的，應(yīng)當由管理專利工作的部 門負責人批準，經(jīng)批準延長的期限，最長不超過一個月。
第二節(jié) 實體標準
第七十一條 執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物 質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申 請專利的權(quán)利屬于該單位； 申請被批準后，該單位為專利權(quán)人。
下列發(fā)明創(chuàng)造屬于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造：
（ 一）在本職工作中作出的發(fā)明創(chuàng)造；
（ 二）履行本單位交付的本職工作之外的任務(wù)所作出的發(fā)明 創(chuàng)造；
（ 三）退休、調(diào)離原單位后或者勞動、人事關(guān)系終止后一年內(nèi)作出的，與其在原單位承擔的本職工作或者原單位分配的任務(wù) 有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造；
（ 四）主要利用本單位的資金、設(shè)備、零部件、原材料或者 不對外公開的技術(shù)信息和資料等物質(zhì)技術(shù)條件完成的發(fā)明創(chuàng)造。
第七十二條 依據(jù)《中華人民共和國專利法》第八條，委托 或者合作開發(fā)過程中完成的發(fā)明創(chuàng)造，雙方約定專利申請權(quán)和專 利權(quán)歸屬的，從其約定。無協(xié)議約定的，申請專利的權(quán)利屬于完 成或者共同完成的單位或者個人，申請被批準后，申請的單位或 者個人為專利權(quán)人。
第七十三條 發(fā)明人或者設(shè)計人是指對發(fā)明創(chuàng)造的實質(zhì)性特 點作出創(chuàng)造性貢獻的人。有權(quán)在專利文件中署名的發(fā)明人或者設(shè) 計人應(yīng)符合以下條件：
（ 一）存在專利法意義上的發(fā)明創(chuàng)造；
（ 二）發(fā)明人或者設(shè)計人應(yīng)當是所述發(fā)明創(chuàng)造的實際參與人；
（ 三）發(fā)明人或者設(shè)計人對發(fā)明創(chuàng)造的實質(zhì)性特點作出了 創(chuàng)造性貢獻。
第七十四條 依據(jù)《中華人民共和國專利法實施細則》第九 十三條、第九十四條，被授予專利權(quán)的單位未與發(fā)明人、設(shè)計人 約定也未在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定《中華人民共和國專利 法》第十五條規(guī)定的獎勵、報酬的方式和數(shù)額的，按照以下標準 進行調(diào)解：
（ 一 ）一項發(fā)明專利的獎金最低不少于四千元；
（ 二）一項實用新型專利或者外觀設(shè)計專利的獎金最低不少 于一千五百元；
（ 三）將職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造轉(zhuǎn)讓、許可給他人實施的；利用職務(wù) 發(fā)明創(chuàng)造作價投資的；將職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造自行實施或者與他人合作 實施的，應(yīng)當依照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》第四 十五條的規(guī)定，按照發(fā)明人和設(shè)計人對發(fā)明成果實施、轉(zhuǎn)化的貢 獻度， 以及特定專利在產(chǎn)品利潤中的貢獻度，給予合理報酬。
第七十五條 在對《中華人民共和國專利法實施細則》第一 百零二條第一款第（ 四）項所稱糾紛進行調(diào)解時，發(fā)明專利申請 公布時申請人請求保護的范圍與發(fā)明專利公告授權(quán)時的專利權(quán) 保護范圍不一致，被控技術(shù)方案落入上述兩種范圍的，管理專利 工作的部門應(yīng)當認定被請求人在臨時保護期內(nèi)實施了該發(fā)明；被 控技術(shù)方案僅落入其中一種范圍的，管理專利工作的部門應(yīng)當認 定被請求人在臨時保護期內(nèi)未實施該發(fā)明。
前款糾紛涉及分案申請的，該分案申請的公布日以原申請和 分案申請中較早公布的日期為準。
第三節(jié) 專利開放許可實施糾紛的行政調(diào)解
第七十六條 根據(jù)《中華人民共和國專利法》第五十二條的 規(guī)定，國務(wù)院專利行政部門負責組織調(diào)解實施專利開放許可發(fā)生 的糾紛。
對前款糾紛的調(diào)解，本節(jié)有特殊規(guī)定的從其規(guī)定，無特殊規(guī)定的適用本辦法其他章節(jié)相關(guān)規(guī)定。
第七十七條 當事人就實施專利開放許可使用費標準和支付 方式、開放許可生效時間、專利許可期限等內(nèi)容發(fā)生的糾紛，并 自愿接受調(diào)解的，可以申請國務(wù)院專利行政部門進行調(diào)解。
第七十八條 提出調(diào)解申請時應(yīng)當提交下列材料：
（一）調(diào)解申請書。調(diào)解申請書應(yīng)當寫明雙方當事人的姓名 或者名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；申請調(diào)解的糾紛事由、爭 議的簡要說明、 申請調(diào)解的事項等內(nèi)容；
（ 二）申請人身份證明文件。主要包括自然人身份證件，法 人或者非法人組織營業(yè)執(zhí)照副本或者其他主體資格證明材料。其 中，自然人應(yīng)當提交自然人身份證件復(fù)印件并在復(fù)印件上簽字確 認。法人或者非法人組織應(yīng)當提交營業(yè)執(zhí)照副本或者其他主體資 格證明材料復(fù)印件、法定代表人或者主要負責人身份證明復(fù)印件， 上述復(fù)印件均應(yīng)當加蓋公章；
（ 三）相關(guān)證據(jù)材料。包括但不限于已登記的專利開放許可 聲明、生效的專利開放許可實施合同等與案件有關(guān)的證據(jù)材料；
（ 四）授權(quán)委托書。申請人可以委托一至二人作為代理人參 加調(diào)解。申請人委托代理人參加調(diào)解的，應(yīng)當提交書面授權(quán)委托 書。授權(quán)委托書應(yīng)當明確記載委托事項、權(quán)限和期限；
（ 五）其他與案件調(diào)解相關(guān)的材料。
第七十九條 經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議，有下列情形之一的，應(yīng)當制作調(diào)解協(xié)議書：
（ 一 ）一方當事人要求制作調(diào)解協(xié)議書的；
（ 二）有給付內(nèi)容且不能及時履行完畢的；
（ 三）調(diào)解的事項具有重大、疑難、復(fù)雜糾紛情形的；
（ 四）應(yīng)當制作調(diào)解協(xié)議書的其他情形。
第四章 法律責任
第八十條 管理專利工作的部門作出認定專利侵權(quán)行為成立 并責令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的行政裁決后，被請求人向人民 法院提起行政訴訟的，在訴訟期間不停止行政裁決的執(zhí)行，法律、 行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
被請求人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的 部門可以自被執(zhí)行人的履行期限屆滿之日起三個月內(nèi)申請人民 法院強制執(zhí)行。管理專利工作的部門在上述申請執(zhí)行的期限內(nèi)未 申請人民法院強制執(zhí)行的，生效的行政裁決確定的權(quán)利人或者其 繼承人、權(quán)利承受人可以在六個月內(nèi)申請人民法院強制執(zhí)行。
第八十一條 拒絕、阻撓管理專利工作的部門依法行使職權(quán)， 涉嫌違反治安管理行為的，應(yīng)當移交公安機關(guān)處理；涉嫌犯罪的， 應(yīng)當依法追究刑事責任。
第八十二條 當事人對其在案件程序中知悉的國家秘密、商 業(yè)秘密或者個人隱私負有保密義務(wù)，擅自披露、使用或者允許他 人使用上述信息的，應(yīng)當承擔相應(yīng)法律責任。
辦案人員以及其他工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露處理過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私， 尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處 理。
第五章 附 則
第八十三條 管理專利工作的部門作出行政裁決的，應(yīng)當自 作出之日起二十個工作日內(nèi)依法公開，通過政府網(wǎng)站等途徑及時 發(fā)布案件信息。行政裁決公開時，應(yīng)當刪除或者遮蓋涉及國家秘 密、商業(yè)秘密、個人隱私以及其他不宜公開的信息。
行政裁決因行政訴訟發(fā)生變更或者撤銷的，應(yīng)當自變更或者 撤銷之日起二十個工作日內(nèi)，公開有關(guān)變更或者撤銷的信息。
第八十四條 本辦法由國務(wù)院專利行政部門負責解釋。 第八十五條 本辦法自2025 年 2 月 1 日起施行。
