發(fā)文機關工業(yè)和信息化部辦公廳
發(fā)文日期2025年01月02日
時效性現行有效
發(fā)文字號工信廳通信函〔2025〕3號
施行日期2025年01月02日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯合網絡通信集團有限公司、中國廣播電視網絡集團有限公司、中國信息通信研究院，各相關單位：
萬兆光網是下一代光網絡的升級演進方向，是新型信息基礎設施的重要組成部分。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，有序推進我國萬兆光網試點應用，推動網絡向超高速、大容量、智能化升級演進，助力推進新型工業(yè)化，現組織開展萬兆光網試點工作，有關事項通知如下。
一、 工作目標
到2025年底，在有條件、有基礎的城市和地區(qū)，聚焦小區(qū)、工廠、園區(qū)等重點場景，開展萬兆光網試點。以試點工作為牽引，推動產業(yè)鏈各方加快協同解決目前萬兆光網落地應用中的重點難點問題，帶動我國萬兆光網核心技術和關鍵設備取得突破，促進構建萬兆光網成熟產業(yè)鏈和完備產業(yè)體系，有序引導萬兆光網從技術試點逐步走向部署應用。
二、 試點內容
在小區(qū)、工廠、園區(qū)等重點場景，開展萬兆光網試點，實現50G-PON（無源光網絡）超寬光接入、FTTH（光纖到戶）/FTTR（光纖到房間）與第7代無線局域網協同、高速大容量光傳輸、光網絡與人工智能融合等技術的部署應用。
（一）開展“萬兆小區(qū)”試點。具備三代（GPON/XG(S)-PON/50G-PON或EPON/10G-EPON/50G-PON）多模共存能力的50G-PON接入端口覆蓋居民小區(qū)，可與現網各類接入技術兼容及平滑升級。小區(qū)光分配網絡設施具備支撐實現萬兆入戶能力。在家庭網絡環(huán)境，協同部署FTTH/FTTR與第7代無線局域網，實現超千兆能力真正通達用戶終端，保障面向萬兆光網的寬帶用戶體驗。小區(qū)內部分用戶試點5000Mbps及以上家庭寬帶套餐，實測寬帶下行接入速率達標，上行接入速率不低于1000Mbps。試點發(fā)展云存儲、云電腦、云游戲、超高清視頻、裸眼3D、基于光感的看家、康養(yǎng)等萬兆光網業(yè)務。
（二）開展“萬兆工廠”試點。50G-PON接入端口覆蓋廠房、車間?；谌f兆光網的大容量工業(yè)PON技術和工業(yè)光網技術在車間、生產線初步應用，支撐確定性、低時延、高可靠業(yè)務應用。開展工業(yè)OTN（光傳送網）、工業(yè)光總線等技術在廠房區(qū)域連接和工廠內數據傳輸等方面的應用研究。第7代無線局域網覆蓋廠房、車間等區(qū)域，實現基于萬兆光網連接的多類型接入終端應用。推進萬兆光網和人工智能融合技術驗證，試點在工業(yè)AOI（光學自動質檢）、生產和安全監(jiān)控等領域應用。
（三）開展“萬兆園區(qū)”試點。面向省級及以上高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)（特色產業(yè)園區(qū)）等各類園區(qū)，50G-PON接入端口覆蓋園區(qū)內生產、辦公、宿舍等區(qū)域。建設改造園區(qū)內光分配網絡設施，具備支撐萬兆光網接入能力。驗證面向萬兆接入的FTTH/FTTR應用解決方案，在辦公、管理、生產等場景試點應用。第7代無線局域網絡覆蓋高密度辦公、物流倉儲、生產廠房等典型應用場景。探索OTN節(jié)點部署到園區(qū)機房，園區(qū)網絡出口實現高速OTN專線連接。集約化部署邊緣算力和接入網絡資源，實現園區(qū)高質量入算。探索萬兆光網與人工智能技術融合應用，園區(qū)內開展無損傳輸、通感一體、模型訓練與推理應用等新型技術驗證，創(chuàng)新打造生產制造、園區(qū)服務等多維度智能化應用場景。探索基于50G-PON和FTTH/FTTR-B（企業(yè)FTTR）+第7代無線局域網絡的校園組網方案，推進在教室、圖書館、學生宿舍、科研實驗等多種場景部署，實現虛擬實訓、云教學、遠程教育等應用，支撐校園網絡大帶寬、高并發(fā)、低時延等需求。
三、 工作程序
（一）試點申請。有意向開展試點的地級市（含直轄市下屬區(qū)縣）工業(yè)和信息化主管部門會同基礎電信企業(yè)選擇小區(qū)、工廠或園區(qū)中一種或多種場景，向各地通信管理局申請開展萬兆光網試點，并填寫《萬兆光網試點申請表》（附件1）。
（二）擇優(yōu)推薦。各地通信管理局會同工業(yè)和信息化主管部門匯總省內申報情況，結合各地試點意愿、基礎條件、試點方案和試點目標等情況，擇優(yōu)形成本區(qū)域萬兆光網試點名單，于2025年2月28日前推薦至工業(yè)和信息化部（信息通信發(fā)展司）。
（三）公布試點。工業(yè)和信息化部（信息通信發(fā)展司）結合申請材料，組織專家對各地申請情況進行核實，綜合考慮試點意愿和實際情況，公布試點工作入圍名單。
（四）建設實施。各試點單位根據試點內容對照目標開展試點。各地通信管理局會同工業(yè)和信息化主管部門，加強對試點工作指導，協調解決問題困難。各地通信管理局于2025年8月底前將本區(qū)域試點工作進展情況（附件2）報送至工業(yè)和信息化部（信息通信發(fā)展司）。
（五）成效發(fā)布。2025年12月底試點期滿后，工業(yè)和信息化部（信息通信發(fā)展司）組織專家，通過審核材料、核實指標數據、技術評測、實地抽查等方式開展評估評價。對于實現試點目標（附件3）、試點成效明顯的，發(fā)布完成“萬兆小區(qū)”、“萬兆工廠”、“萬兆園區(qū)”試點名單及目標完成情況。試點工作中形成的成熟解決方案，推薦作為相關標準修訂完善的參考依據。對于試點工作中的良好做法，形成經驗總結在全國推廣。
四、 有關事宜
各地通信管理局統(tǒng)籌推進，組織做好本地區(qū)萬兆光網試點工作，聯合相關主管部門強化組織保障，定期開展調研指導。鼓勵各地對萬兆光網試點工作給予相關政策、資金、項目等配套支持，為試點工作創(chuàng)造良好環(huán)境。中國信息通信研究院協同基礎電信企業(yè)、通信設備制造企業(yè)和產業(yè)鏈企業(yè)等主體，推進解決試點工作中出現的相關技術、標準等問題。各基礎電信企業(yè)集團公司加強對各地子（分）公司的工作指導，給予必要的政策傾斜和資金保障，支持推進萬兆光網試點工作。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2025年1月2日
附件：
1. 萬兆光網試點申請表
2. 萬兆光網試點進展情況報告（提綱）
3.“萬兆小區(qū)”、“萬兆工廠”、“萬兆園區(qū)”試點目標
