發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2024年07月17日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月17日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于重視人民群眾心理健康加快健全我國心理健康服務體系的提案》收悉，經(jīng)商教育部、財政部、國家醫(yī)保局，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
我委高度重視心理健康和精神衛(wèi)生工作，先后印發(fā)《關(guān)于加強心理健康服務的指導意見》《全國社會心理健康服務體系建設試點工作方案》等文件，對建立健全青少年心理健康服務體系等作出系統(tǒng)部署。加強精神?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院精神科建設，推進精神醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓，強化醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)青少年心理健康服務能力。開展“心理健康促進行動”“婦幼健康促進行動”“中小學健康促進行動”等專項行動，配合教育部門啟動全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃，重點推進青少年心理健康工作。加強心理健康科普宣傳，營造關(guān)注青少年心理健康的良好氛圍。
二、 關(guān)于所提建議的答復
（一）關(guān)于加大心理專業(yè)人才培養(yǎng)力度。教育部門持續(xù)建立健全院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育相銜接的人才培養(yǎng)體系。我委配合人力資源社會保障部等部門印發(fā)《關(guān)于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的指導意見》，要求公立醫(yī)院內(nèi)部分配向關(guān)鍵和緊缺崗位、高風險和高強度崗位、高層次人才、業(yè)務骨干和作出突出成績的醫(yī)務人員傾斜。各省積極推動落實“兩個允許”要求，取得一定的成效，保障了醫(yī)務人員合理薪酬待遇，調(diào)動了醫(yī)務人員積極性。
（二）關(guān)于支持心理咨詢和機構(gòu)建設。我委聯(lián)合中央政法委等部門開展全國社會心理健康服務體系建設試點工作，規(guī)范發(fā)展社會心理服務機構(gòu)，促進社會心理服務機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。通過購買服務等形式，向各類機關(guān)、企事業(yè)單位和其他用人單位、基層組織及村（社區(qū)）群眾提供心理咨詢服務，逐步擴大服務覆蓋面，并為弱勢群體提供公益性服務。我委積極推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院規(guī)范發(fā)展，先后印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》《互聯(lián)網(wǎng)診療監(jiān)管細則（試行）》等文件，從服務內(nèi)涵、準入條件、執(zhí)業(yè)規(guī)則、監(jiān)督管理等方面，推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院健康發(fā)展，進一步利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將醫(yī)療服務向患者身邊延伸，提升醫(yī)療服務可及性、便捷性。國家醫(yī)保局通過國家醫(yī)保藥品談判，提高心理疾病患者用藥保障水平。建立健全“雙通道”管理機制，提高心理疾病治療藥品的可及性。
（三）關(guān)于提升社區(qū)基層心理健康服務能力。我委先后啟動“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標準和社區(qū)醫(yī)院基本標準等建設要求，將心理健康服務、精神衛(wèi)生服務作為評價和提升內(nèi)容，支持基層機構(gòu)特色科室建設，加強相關(guān)適宜人才的配備和培訓。在全國社會心理服務體系建設試點工作過程中，支持各試點地區(qū)在村（社區(qū)）綜治中心等場所普遍建立心理咨詢室或社會工作室（站），配備心理輔導人員或?qū)I(yè)社會工作者。對社會工作專業(yè)人員開展心理學和精神衛(wèi)生知識的普及教育和培訓，提高心理健康領域社會工作專業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。
（四）關(guān)于積極開展心理健康宣傳活動。我委積極開展精神衛(wèi)生和心理健康科普工作，每年舉辦的“健康知識普及行動——新時代健康科普作品征集大賽”，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務人員創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)科普作品并加大宣傳推廣。依托“健康中國”政務新媒體等渠道大力開展科普宣傳，發(fā)布心理健康科普信息，增進社會對心理健康的正確認識。在世界精神衛(wèi)生日等時間節(jié)點，部署各地開展宣傳活動，結(jié)合宣傳主題，廣泛開展心理行為問題的科普宣教，營造關(guān)心關(guān)注心理健康的良好社會氛圍。
（五）關(guān)于高度重視青少年心理健康服務。我委配合教育部門加強學生心理健康監(jiān)測，構(gòu)建完整的學生心理健康狀況監(jiān)測體系，加強數(shù)據(jù)分析、案例研究，強化風險預判和條件保障。開展心理健康測評，指導學?？茖W規(guī)范運用測評結(jié)果，建立“一生一策”心理健康檔案。推動高等院校設立心理健康教育與咨詢中心（室），健全心理健康教育教師隊伍；推動中小學設立心理輔導室，并配備專職或兼職教師，有條件的學校創(chuàng)建心理健康教育特色學校。教育部指導督促各地和學校配齊心理健康教育教師，按要求開設心理健康課程，加強心理輔導室建設，加強心理健康知識和科學常識教育。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將持續(xù)推進社會心理服務體系建設，提高服務能力。教育部將指導各地落實《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023年—2025年）》有關(guān)要求，做好學生心理健康服務工作。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2024年7月17日
