發(fā)文機關海關總署
發(fā)文日期2025年02月19日
時效性2025年03月01日生效
發(fā)文字號海關總署公告2025年第21號
施行日期2025年03月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
為進一步落實《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行政裁量權基準制定和管理工作的意見》(國辦發(fā)〔2022〕27號),持續(xù)規(guī)范自由裁量權行使,根據新修訂的《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及海關檢驗檢疫行政處罰執(zhí)法實踐需要,海關總署對《中華人民共和國海關行政處罰裁量基準(二)》(海關總署公告2023年第187號發(fā)布)進行了修訂,現予公布。
特此公告。
海關總署
2025年2月19日
中華人民共和國海關行政處罰裁量基準(二)
第一章 總則
第一條 為了依法辦理海關檢驗檢疫行政處罰案件,規(guī)范行使海關行政處罰裁量權,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》以及有關法律、行政法規(guī)、海關規(guī)章的規(guī)定,制定本裁量基準。
第二條 本裁量基準適用于根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》以及有關法律、行政法規(guī)、海關規(guī)章規(guī)定辦理的海關檢驗檢疫行政處罰案件。
第三條 檢驗檢疫行政處罰裁量應當以事實為依據,以法律為準繩,作出的處理決定應當與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。
第四條 對于兩個以上當事人共同實施的違法行為,應當區(qū)分情節(jié)以及責任,按照海關裁量基準規(guī)定的裁量階次以及量罰標準,分別給予行政處罰。
第五條 當事人的同一個違法行為具有多個裁量情節(jié),或者按照本裁量基準第三章所確定的裁量結果明顯過罰不當的,應當綜合全案情況,按照本裁量基準第三條規(guī)定處理。
第二章 裁量階次
第六條 本裁量基準設定不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、一般行政處罰以及從重行政處罰五種裁量階次。
不具有不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰以及從重行政處罰情形的,屬于一般行政處罰情形。
第七條 當事人有下列情形之一的,不予行政處罰:
(一)不滿十四周歲的未成年人有違法行為的;
(二)精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的;
(三)違法行為在二年內未被發(fā)現的;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外;
(四)當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定;
(五)符合《海關行政處罰“輕微違法免罰”事項清單(二)》(見附件1)規(guī)定,或者其他違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的;
(六)其他依法應當不予行政處罰的情形。
符合《海關行政處罰“初次違法免罰”事項清單(二)》(見附件2)規(guī)定,或者其他初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。
第八條 當事人有下列情形之一的,應當從輕或者減輕行政處罰:
(一)已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的;
(二)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;
(三)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;
(四)主動供述海關尚未掌握的違法行為的;
(五)配合海關查處違法行為有立功表現的;
(六)其他依法應當從輕或者減輕行政處罰的。
第九條 當事人有下列情形之一的,可以從輕或者減輕行政處罰:
(一)尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的;
(二)當事人積極配合海關查處違法行為且認錯認罰的;
(三)違法行為危害后果較輕的;
(四)其他依法可以從輕或者減輕行政處罰的。
第十條 當事人有下列情形之一的,從重行政處罰:
(一)影響國家對外貿易關系或者損害國家聲譽的;
(二)造成疫情疫病、食品安全事故、質量安全事故、生物安全事故或者生態(tài)環(huán)境安全事故的;
(三)以暴力、威脅、制造虛假材料、提供虛假陳述、虛構事實,或者隱匿、偽造、變造、銷毀證據等方式,抗拒、阻礙、逃避海關執(zhí)法的;
(四)以拒絕調查、拒絕整改等方式不配合海關執(zhí)法的;
(五)因違反檢驗檢疫監(jiān)管規(guī)定被行政處罰后,一年內又實施同一違反檢驗檢疫監(jiān)管規(guī)定的行為的;
(六)發(fā)生重大傳染病疫情、動植物疫情等突發(fā)事件時,違反國家對突發(fā)事件的應對措施的;
(七)其他依法應當從重行政處罰的情形。
前款所列情形屬于違法行為構成要件的,不再適用該情形對當事人從重行政處罰。
第三章 量罰標準
第十一條 檢驗檢疫行政處罰依照《海關檢驗檢疫行政處罰常見案件裁量基準》(見附件3,以下簡稱《常見案件裁量基準》)的規(guī)定裁量。
《常見案件裁量基準》未作規(guī)定的,依照有關法律、行政法規(guī)、海關規(guī)章和本裁量基準第十三條的規(guī)定裁量。
第十二條 適用簡易程序和快速辦理的案件,按照《海關簡易程序和快速辦理行政處罰常見案件裁量基準(二)》(見附件4,以下簡稱《簡快案件裁量基準(二)》)的規(guī)定裁量;未作規(guī)定的,按照本裁量基準第十一條的規(guī)定處理。
第十三條 對當事人給予罰款行政處罰的,除《常見案件裁量基準》《簡快案件裁量基準(二)》有明確規(guī)定的以外,按照以下標準計算罰款:
(一)從輕行政處罰的,罰款下限為法定最低倍數/比例/數額(含本數),罰款上限為“法定最低倍數/比例/數額+(法定最高倍數/比例/數額-法定最低倍數/比例/數額)×30%”(不含本數);
(二)一般行政處罰的,罰款下限為從輕行政處罰的上限(含本數),罰款上限為“法定最高倍數/比例/數額-(法定最高倍數/比例/數額-法定最低倍數/比例/數額)×50%”(不含本數);
(三)從重行政處罰的,罰款下限為一般行政處罰的上限(含本數),罰款上限為法定最高倍數/比例/數額(含本數)。
罰則僅規(guī)定最高罰款倍數/比例/數額的,最低罰款倍數/比例/數額以零計算。
第四章 附則
第十四條 本裁量基準下列用語的含義:
認錯認罰,指當事人自愿如實供述自己的違法行為,對海關認定的違法事實沒有異議,書面表示愿意接受海關行政處罰。
配合海關查處違法行為,指當事人為海關查處有關違法行為提供協助以利于查明案情并作出處理,且依法向海關提供相應擔?;蛘吒鶕jP要求進行技術處理、銷毀、退回、退貨、檢疫處理等處理的。
立功表現,指檢舉、提供海關未掌握的應當由海關處理的他人違法行為或者違法案件線索,經查證屬實的。
第十五條 本裁量基準中,“以上”“以下”均包括本數,“不滿”不包括本數。
第十六條 本裁量基準由海關總署負責解釋。
第十七條 本裁量基準自2025年3月1日起施行,原《中華人民共和國海關行政處罰裁量基準(二)》(海關總署公告2023年第187號發(fā)布)同時廢止。
附件:
1.海關行政處罰“輕微違法免罰”事項清單(二)
2.海關行政處罰“初次違法免罰”事項清單(二)
3.海關檢驗檢疫行政處罰常見案件裁量基準
4.海關簡易程序和快速辦理行政處罰常見案件裁量基準(二)
附件1
海關行政處罰“輕微違法免罰”事項清單(二)
一、依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,海關不予行政處罰,但應當對當事人進行教育。
不符合前款規(guī)定、違法手段惡劣或者拒不配合海關執(zhí)法的,不適用本清單。
二、當事人因違反海關檢驗檢疫監(jiān)管規(guī)定被海關糾正后在一年內又實施同一違反海關檢驗檢疫監(jiān)管規(guī)定行為的,可以不適用本清單。
序號 | 違法情形 | 適用法律依據 | 適用條件 |
1 | 進境出境人員不如實申報健康狀況、相關信息,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 同時符合下列情形的: |
2 | 攜帶熟的肉類(含臟器類)及其制品、水生動物產品、有商業(yè)包裝的乳及乳制品、熟蛋及其制品(鮮蛋除外)、各類新鮮水果以及有商業(yè)包裝經過加工的鮮食水果沙拉、各類新鮮蔬菜以及有商業(yè)包裝經過加工的鮮食蔬菜沙拉、各類新鮮食用菌以及有商業(yè)包裝經過加工的鮮食菌菇沙拉、有商業(yè)包裝的動物源性飼料、各類鮮切花組合等入境未申報。 | 【法律】 | 同時符合下列情形的: |
3 | 攜帶熟的肉類(含臟器類)及其制品、水生動物產品、有商業(yè)包裝的乳及乳制品、熟蛋及其制品(鮮蛋除外)、各類新鮮水果以及有商業(yè)包裝經過加工的鮮食水果沙拉、各類新鮮蔬菜以及有商業(yè)包裝經過加工的鮮食蔬菜沙拉、各類新鮮食用菌以及有商業(yè)包裝經過加工的鮮食菌菇沙拉、有商業(yè)包裝的動物源性飼料、各類鮮切花組合等入境未依法辦理檢疫審批手續(xù)。 | 【法律】 | 同時符合下列情形的: |
4 | 進口商未建立并遵守食品、食品添加劑進口和銷售記錄制度,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 在海關要求期限內建立進口和銷售記錄制度,恢復記錄進口食品、食品添加劑的來源和流向,符合可追溯性要求的。 |
5 | 進口商未建立并遵守境外出口商或者生產企業(yè)審核制度,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 同時符合下列情形的: |
6 | 未經海關允許,將進口食品提離海關指定或者認可的場所。 | 【部門規(guī)章】 | 同時符合下列情形的: |
7 | 出口未獲得備案出口食品生產企業(yè)生產的食品,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 同時符合下列情形的: |
8 | 出口食品生產企業(yè)生產的出口食品未按照規(guī)定使用備案種植、養(yǎng)殖場原料,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 同時符合下列情形的: |
9 | 擅自銷售、使用未報檢或者未經檢驗的屬于法定檢驗的進口商品,或者擅自銷售、使用應當申請進口驗證而未申請的進口商品。 | 【法律】 | 同時符合下列情形的: |
10 | 擅自出口未報檢或者未經檢驗的屬于法定檢驗的出口商品,或者擅自出口應當申請出口驗證而未申請的出口商品。 | 【法律】 | 同時符合下列情形的: |
11 | 進口商品的收貨人、代理報檢企業(yè)或者入境快件運營企業(yè)、報檢人員不如實提供進口商品的真實情況,取得出入境檢驗檢疫機構的有關證單。 | 【行政法規(guī)】 | 同時符合下列情形的: |
12 | 出口商品的發(fā)貨人、代理報檢企業(yè)或者出境快件運營企業(yè)、報檢人員不如實提供出口商品的真實情況,取得出入境檢驗檢疫機構的有關證單。 | 【行政法規(guī)】 | 同時符合下列情形的: |
13 | 進口商品的收貨人、代理報檢企業(yè)或者入境快件運營企業(yè)、報檢人員對法定檢驗的進口商品不予報檢,逃避進口商品檢驗。 | 【行政法規(guī)】 | 同時符合下列情形的: |
14 | 出口商品的發(fā)貨人、代理報檢企業(yè)或者出境快件運營企業(yè)、報檢人員對法定檢驗的出口商品不予報檢,逃避出口商品檢驗。 | 【行政法規(guī)】 | 同時符合下列情形的: |
15 | 代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)、報檢人員對委托人所提供情況的真實性未進行合理審查或者因工作疏忽,導致騙取出入境檢驗檢疫機構有關證單的結果。 | 【行政法規(guī)】 | 同時符合下列情形的: |
附件2
海關行政處罰“初次違法免罰”事項清單(二)
一、依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定,初次發(fā)生本清單所列事項并及時改正的,海關可以不予行政處罰,但是應當對當事人進行教育。
二、當事人違法手段惡劣或者拒不配合海關執(zhí)法的,不適用本清單。
三、本清單所述“初次違法”是指違法行為發(fā)生前24個月內,當事人無同一違反海關檢驗檢疫業(yè)務領域監(jiān)管規(guī)定的行政或者刑事違法記錄。海關檢驗檢疫業(yè)務領域,是指國境衛(wèi)生檢疫、進出境動植物檢疫、進出口食品安全監(jiān)管、進出口商品檢驗等業(yè)務領域。
序號 | 違法情形 | 適用法律依據 | 適用條件 |
1 | 進境出境貨物、物品的收發(fā)貨人、收寄件人、攜運人(攜帶人)、承運人或者其代理人未按照規(guī)定向海關申報與國境衛(wèi)生檢疫查驗有關的事項或者不如實申報有關事項。 | 【法律】 | 同時符合下列情形的: |
2 | 出境竹木草制品未報檢。 | 【法律】 | 同時符合以下情形的: |
3 | 出境竹木草制品報檢與實際不符。 | 【法律】 | 同時符合以下情形的: |
4 | 進境貨物使用木質包裝未報檢。 | 【法律】 | 同時符合以下情形的: |
5 | 擅自銷售、使用未報檢或者未經檢驗的屬于法定檢驗的進口商品,或者擅自銷售、使用應當申請進口驗證而未申請的進口商品。 | 【法律】 | 同時符合下列情形的: |
6 | 擅自出口未報檢或者未經檢驗的屬于法定檢驗的出口商品,或者擅自出口應當申請出口驗證而未申請的出口商品。 | 【法律】 | 同時符合下列情形的: |
7 | 進口商品的收貨人、代理報檢企業(yè)或者入境快件運營企業(yè)、報檢人員不如實提供進口商品的真實情況,取得出入境檢驗檢疫機構的有關證單。 | 【行政法規(guī)】 | 同時符合下列情形的: |
8 | 出口商品的發(fā)貨人、代理報檢企業(yè)或者出境快件運營企業(yè)、報檢人員不如實提供出口商品的真實情況,取得出入境檢驗檢疫機構的有關證單。 | 【行政法規(guī)】 | 同時符合下列情形的: |
9 | 進口商品的收貨人、代理報檢企業(yè)或者入境快件運營企業(yè)、報檢人員對法定檢驗的進口商品不予報檢,逃避進口商品檢驗。 | 【行政法規(guī)】 | 同時符合下列情形的: |
10 | 出口商品的發(fā)貨人、代理報檢企業(yè)或者出境快件運營企業(yè)、報檢人員對法定檢驗的出口商品不予報檢,逃避出口商品檢驗。 | 【行政法規(guī)】 | 同時符合下列情形的: |
附件3
海關檢驗檢疫行政處罰常見案件裁量基準
序號 | 違法情形 | 適用法律依據 | 情節(jié)認定和量罰幅度 | |||
從重處罰 | 一般處罰 | 從輕處罰 | 減輕處罰 | |||
1 | 進境出境人員不如實申報健康狀況、相關信息或者拒絕接受檢疫查驗,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定,或者在發(fā)生重大傳染病疫情并依法啟動應急響應期間的,處5000元以上1萬元以下罰款。 | 處3000元以上不滿5000元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿3000元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,給予警告。 |
2 | 交通運輸工具負責人未按照規(guī)定向海關申報與檢疫查驗有關的事項或者不如實申報有關事項,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定,或者在發(fā)生重大傳染病疫情并依法啟動應急響應期間的,給予警告,并處2.5萬元以上5萬元以下罰款。 | 給予警告,并處1.5萬元以上不滿2.5萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,給予警告,并處不滿1.5萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,給予警告。 |
3 | 拒絕接受對交通運輸工具的檢疫查驗或者拒絕實施衛(wèi)生處理,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定,或者在發(fā)生重大傳染病疫情并依法啟動應急響應期間的,給予警告,并處2.5萬元以上5萬元以下罰款。 | 給予警告,并處1.5萬元以上不滿2.5萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,給予警告,并處不滿1.5萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,給予警告。 |
4 | 未取得進境檢疫證或者出境檢疫證,交通運輸工具擅自進境或者出境,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定,或者在發(fā)生重大傳染病疫情并依法啟動應急響應期間的,給予警告,并處2.5萬元以上5萬元以下罰款。 | 給予警告,并處1.5萬元以上不滿2.5萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,給予警告,并處不滿1.5萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,給予警告。 |
5 | 未經海關準許,交通運輸工具駛離指定的檢疫查驗地點,裝卸貨物、物品或者上下人員,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定,或者在發(fā)生重大傳染病疫情并依法啟動應急響應期間的,給予警告,并處2.5萬元以上5萬元以下罰款。 | 給予警告,并處1.5萬元以上不滿2.5萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,給予警告,并處不滿1.5萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,給予警告。 |
6 | 進境出境貨物、物品的收發(fā)貨人、收寄件人、攜運人(攜帶人)、承運人或者其代理人未按照規(guī)定向海關申報與國境衛(wèi)生檢疫查驗有關的事項或者不如實申報有關事項,或者拒絕接受檢疫查驗、拒絕實施衛(wèi)生處理,或者未經海關準許移運或者提離貨物、物品,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定,或者在發(fā)生重大傳染病疫情并依法啟動應急響應期間的,給予警告,并處2.5萬元以上5萬元以下罰款。 | 給予警告,并處1.5萬元以上不滿2.5萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,給予警告,并處不滿1.5萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,給予警告。 |
7 | 血液等人體組織、病原微生物、生物制品等關系公共衛(wèi)生安全的貨物、物品進境出境未經檢疫審批或者未經檢疫查驗合格擅自進境出境,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,或者在發(fā)生重大傳染病疫情并依法啟動應急響應期間的,給予警告,并處25.5萬元以上50萬元以下罰款。 | 給予警告,并處15.7萬元以上不滿25.5萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,給予警告,并處1萬元以上不滿15.7萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,給予警告,并處不滿1萬元罰款。 |
8 | 使用買賣、出借或者偽造、變造的國境衛(wèi)生檢疫單證。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,或者在發(fā)生重大傳染病疫情并依法啟動應急響應期間的,處6萬元以上10萬元以下罰款。 | 處4.4萬元以上不滿6萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處2萬元以上不滿4.4萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿2萬元罰款。 |
9 | 國境口岸食品生產經營者用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產食品、食品添加劑,或者經營上述食品、食品添加劑。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,沒收違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處7.5萬元以上10萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額15倍以上20倍以下罰款; | 沒收違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處6.5萬元以上不滿7.5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額13倍以上不滿15倍罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,沒收違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上不滿6.5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上不滿13倍罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,沒收違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處不滿5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處不滿貨值金額10倍罰款。 |
10 | 國境口岸食品生產經營者生產經營標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,沒收違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處7.5萬元以上10萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額15倍以上20倍以下罰款; | 沒收違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處6.5萬元以上不滿7.5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額13倍以上不滿15倍罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,沒收違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上不滿6.5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上不滿13倍罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,沒收違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處不滿5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處不滿貨值金額10倍罰款。 |
11 | 國境口岸食品生產經營者生產經營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的食品、食品添加劑。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,沒收違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處2.75萬元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額7.5倍以上10倍以下罰款; | 沒收違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處1.85萬元以上不滿2.75萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額6倍以上不滿7.5倍罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,沒收違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處5000元以上不滿1.85萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上不滿6倍罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,沒收違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處不滿5000元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處不滿貨值金額5倍罰款。 |
12 | 國境口岸食品生產經營者進貨時未查驗許可證和相關證明文件,或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,給予警告。 | 給予警告。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,給予警告。 | 若有關情形符合“輕微違法免罰”條件的,依法不予處罰。 |
13 | 國境口岸食品生產經營者進貨時未查驗許可證和相關證明文件,或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度,且拒不改正,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處2.75萬元以上5萬元以下罰款。 | 處1.85萬元以上不滿2.75萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處5000元以上不滿1.85萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿5000元罰款。 |
14 | 國境口岸食品生產經營者安排未取得健康證明或者患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作(包括對患有有礙食品衛(wèi)生安全的傳染病的從業(yè)人員不按規(guī)定調離),尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,給予警告。 | 給予警告。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,給予警告。 | 若有關情形符合“輕微違法免罰”條件的,依法不予處罰。 |
15 | 國境口岸食品生產經營者安排未取得健康證明或者患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作(包括對患有有礙食品衛(wèi)生安全的傳染病的從業(yè)人員不按規(guī)定調離),且拒不改正,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處2.75萬元以上5萬元以下罰款。 | 處1.85萬元以上不滿2.75萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處5000元以上不滿1.85萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿5000元罰款。 |
16 | 國境口岸食品生產經營者未定期對食品安全狀況進行檢查評價,或者生產經營條件發(fā)生變化,未按規(guī)定處理,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,給予警告。 | 給予警告。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,給予警告。 | 若有關情形符合“輕微違法免罰”條件的,依法不予處罰。 |
17 | 國境口岸食品生產經營者未定期對食品安全狀況進行檢查評價,或者生產經營條件發(fā)生變化,未按規(guī)定處理,且拒不改正,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處2.75萬元以上5萬元以下罰款。 | 處1.85萬元以上不滿2.75萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處5000元以上不滿1.85萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿5000元罰款。 |
18 | 國境口岸食品生產經營者未按要求進行食品貯存、運輸和裝卸,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,給予警告。 | 給予警告。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,給予警告。 | 若有關情形符合“輕微違法免罰”條件的,依法不予處罰。 |
19 | 國境口岸食品生產經營者未按要求進行食品貯存、運輸和裝卸,且拒不改正,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,責令停產停業(yè),并處3萬元以上5萬元以下罰款。 | 責令停產停業(yè),并處1.8萬元以上不滿3萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,責令停產停業(yè),并處1萬元以上不滿1.8萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿1萬元罰款。 |
20 | 動植物、動植物產品和其他檢疫物未報檢或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處2500元以上5000元以下罰款。 | 處1500元以上不滿2500元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿1500元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處警告。 |
21 | 報檢的動植物、動植物產品或者其他檢疫物與實際不符。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處2500元以上5000元以下罰款;已取得檢疫單證的,予以吊銷。 | 處1500元以上不滿2500元罰款;已取得檢疫單證的,予以吊銷。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿1500元罰款;已取得檢疫單證的,予以吊銷。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處警告;已取得檢疫單證的,予以吊銷。 |
22 | 未經口岸動植物檢疫機關許可擅自將進境動植物、動植物產品或者其他檢疫物卸離運輸工具或者運遞。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處1.65萬元以上3萬元以下罰款。 | 處1.11萬元以上不滿1.65萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處3000元以上不滿1.11萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿3000元罰款。 |
23 | 擅自調離或者處理在口岸動植物檢疫機關指定的隔離場所中隔離檢疫的動植物。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處1.65萬元以上3萬元以下罰款。 | 處1.11萬元以上不滿1.65萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處3000元以上不滿1.11萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿3000元罰款。 |
24 | 進出境糧食未按規(guī)定注冊登記或者在指定場所生產、加工、存放。 | 【部門規(guī)章】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處1.5萬元以上3萬元以下罰款。 | 處9000元以上不滿1.5萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿9000元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處警告。 |
25 | 進出境糧食收發(fā)貨人生產、加工、存放、運輸企業(yè)未按照規(guī)定建立生產經營檔案并做好記錄。 | 【部門規(guī)章】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,給予警告。 | 給予警告。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,給予警告。 | 若有關情形符合“輕微違法免罰”條件的,依法不予處罰。 |
26 | 進出境糧食收發(fā)貨人生產、加工、存放、運輸企業(yè)未按照規(guī)定建立生產經營檔案并做好記錄,拒不改正的。 | 【部門規(guī)章】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處6500元以上1萬元以下罰款。 | 處5100元以上不滿6500元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處3000元以上不滿5100元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿3000元罰款。 |
27 | 進境糧食未在海關指定的查驗場所卸貨。 | 【部門規(guī)章】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處6500元以上1萬元以下罰款。 | 處5100元以上不滿6500元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處3000元以上不滿5100元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿3000元罰款。 |
28 | 買賣、盜竊進出境糧食動植物檢疫單證、印章、標識、封識,或者使用偽造、變造的進出境糧食動植物檢疫單證、印章、標識、封識。 | 【部門規(guī)章】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處1.5萬元以上3萬元以下罰款。 | 處9000元以上不滿1.5萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿9000元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處警告。 |
29 | 進境非食用動物產品報檢與實際不符。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處2500元以上5000元以下罰款;已取得檢疫單證的,予以吊銷。 | 處1500元以上不滿2500元罰款;已取得檢疫單證的,予以吊銷。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿1500元罰款;已取得檢疫單證的,予以吊銷。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處警告;已取得檢疫單證的,予以吊銷。 |
30 | 出境竹木草制品未報檢。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處2500元以上5000元以下罰款。 | 處1500元以上不滿2500元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿1500元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處警告。 |
31 | 出境竹木草制品報檢與實際不符。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處2500元以上5000元以下罰款;已取得檢疫單證的,予以吊銷。 | 處1500元以上不滿2500元罰款;已取得檢疫單證的,予以吊銷。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿1500元罰款;已取得檢疫單證的,予以吊銷。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處警告;已取得檢疫單證的,予以吊銷。 |
32 | 攜帶動植物、動植物產品及其他檢疫物入境未申報。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處2500元以上5000元以下罰款。 | 處1500元以上不滿2500元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿1500元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處警告。 |
33 | 攜帶動植物、動植物產品及其他檢疫物入境未依法辦理檢疫審批手續(xù)。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處2500元以上5000元以下罰款。 | 處1500元以上不滿2500元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿1500元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處警告。 |
34 | 進境貨物使用木質包裝未報檢(沒有有效的國際植物保護公約專用標識)。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處2500元以上5000元以下罰款。 | 處1500元以上不滿2500元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿1500元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處警告。 |
35 | 進境貨物使用木質包裝未報檢(具有有效的國際植物保護公約專用標識)。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處1000元以上2000元以下罰款。 | 處600元以上不滿1000元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿600元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處警告。 |
36 | 提供虛假材料,進口不符合我國食品安全國家標準的食品、食品添加劑、食品相關產品,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,沒收違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處7.5萬元以上10萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額15倍以上20倍以下罰款。 | 沒收違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處6.5萬元以上不滿7.5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額13倍以上不滿15倍罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,沒收違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上不滿6.5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上不滿13倍罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,沒收違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處不滿5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處不滿貨值金額10倍罰款。 |
37 | 進口尚無食品安全國家標準的食品,未提交所執(zhí)行的標準并經國務院衛(wèi)生行政部門審查,或者進口利用新的食品原料生產的食品或者進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種,未通過安全性評估,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,沒收違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處7.5萬元以上10萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額15倍以上20倍以下罰款。 | 沒收違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處6.5萬元以上不滿7.5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額13倍以上不滿15倍罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,沒收違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上不滿6.5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上不滿13倍罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,沒收違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處不滿5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處不滿貨值金額10倍罰款。 |
38 | 進口商在有關主管部門責令其依照《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定召回進口的食品后,仍拒不召回,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,沒收違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處7.5萬元以上10萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額15倍以上20倍以下罰款。 | 沒收違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處6.5萬元以上不滿7.5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額13倍以上不滿15倍罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,沒收違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上不滿6.5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上不滿13倍罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,沒收違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處不滿5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處不滿貨值金額10倍罰款。 |
39 | 進口商未建立并遵守食品、食品添加劑進口和銷售記錄制度、境外出口商或者生產企業(yè)審核制度,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,給予警告。 | 給予警告。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,給予警告。 | 若有關情形符合“輕微違法免罰”條件的,依法不予處罰。 |
40 | 進口商未建立并遵守食品、食品添加劑進口和銷售記錄制度、境外出口商或者生產企業(yè)審核制度,且拒不改正,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處2.75萬元以上5萬元以下罰款。 | 處1.85萬元以上不滿2.75萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處5000元以上不滿1.85萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿5000元罰款。 |
41 | 未經海關允許,將進口食品提離海關指定或者認可的場所。 | 【部門規(guī)章】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處5000元以上1萬元以下罰款。 | 處3000元以上不滿5000元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定,或者提離的食品經檢驗檢疫合格的,處不滿3000元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處警告。 |
42 | 出口未獲得備案出口食品生產企業(yè)生產的食品,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,沒收違法生產經營的食品,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足1萬元的,并處7.5萬元以上10萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額15倍以上20倍以下罰款。 | 沒收違法生產經營的食品,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足1萬元的,并處6.5萬元以上不滿7.5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額13倍以上不滿15倍罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定,或者食品來源于國內食品生產許可企業(yè)的,沒收違法生產經營的食品,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上不滿6.5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上不滿13倍罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定,或者符合下列情形之一的,沒收違法生產經營的食品,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足1萬元的,并處不滿5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處不滿貨值金額10倍罰款。 |
43 | 出口食品生產企業(yè)生產的出口食品未按照規(guī)定使用備案種植、養(yǎng)殖場原料,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,沒收違法生產經營的食品,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足1萬元的,并處7.5萬元以上10萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額15倍以上20倍以下罰款。 | 沒收違法生產經營的食品,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足1萬元的,并處6.5萬元以上不滿7.5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額13倍以上不滿15倍罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,沒收違法生產經營的食品,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上不滿6.5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上不滿13倍罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定,或者同時符合下列情形的,沒收違法生產經營的食品;違法生產經營的食品貨值金額不足1萬元的,并處不滿5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處不滿貨值金額10倍罰款。 |
44 | 擅自銷售、使用未報檢或者未經檢驗的屬于法定檢驗的進口商品,或者擅自銷售、使用應當申請進口驗證而未申請的進口商品。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處商品貨值金額12%以上20%以下罰款。 | 處商品貨值金額9%以上不滿12%罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處商品貨值金額5%以上不滿9%罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿商品貨值金額5%罰款。 |
45 | 擅自出口未報檢或者未經檢驗的屬于法定檢驗的出口商品,或者擅自出口應當申請出口驗證而未申請的出口商品。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處商品貨值金額12%以上20%以下罰款。 | 處商品貨值金額9%以上不滿12%罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處商品貨值金額5%以上不滿9%罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿商品貨值金額5%罰款。 |
46 | 銷售、使用經法定檢驗、抽查檢驗或者驗證不合格的進口商品,或者出口經法定檢驗、抽查檢驗或者驗證不合格的商品。 | 【行政法規(guī)】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,沒收違法銷售、使用或者出口的商品,并處違法銷售、使用或者出口的商品貨值金額2倍以上3倍以下罰款。 | 沒收違法銷售、使用或者出口的商品,并處違法銷售、使用或者出口的商品貨值金額1.5倍以上不滿2倍罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,沒收違法銷售、使用或者出口的商品,并處違法銷售、使用或者出口的商品貨值金額等值以上不滿1.5倍罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,沒收違法銷售、使用或者出口的商品,并處不滿違法銷售、使用或者出口的商品貨值金額等值罰款。 |
47 | 進出口商品的收貨人、發(fā)貨人、代理報檢企業(yè)或者出入境快件運營企業(yè)、報檢人員不如實提供進出口商品的真實情況,取得出入境檢驗檢疫機構的有關證單,或者對法定檢驗的進出口商品不予報檢,逃避進出口商品檢驗。 | 【行政法規(guī)】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處商品貨值金額12%以上20%以下罰款。 | 處商品貨值金額9%以上不滿12%罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處商品貨值金額5%以上不滿9%罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿商品貨值金額5%罰款。 |
48 | 進出口商品的收貨人或者發(fā)貨人委托代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)辦理報檢手續(xù),未按照規(guī)定向代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)提供所委托報檢事項的真實情況,取得出入境檢驗檢疫機構的有關證單。 | 【行政法規(guī)】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處商品貨值金額12%以上20%以下罰款。 | 處商品貨值金額9%以上不滿12%罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處商品貨值金額5%以上不滿9%罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿商品貨值金額5%罰款。 |
49 | 代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)、報檢人員對委托人所提供情況的真實性未進行合理審查或者因工作疏忽,導致騙取出入境檢驗檢疫機構有關證單的結果。 | 【行政法規(guī)】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處2萬元以上20萬元以下罰款(罰幅內按商品貨值金額12%以上20%以下計)。 | 處2萬元以上11萬元以下罰款(罰幅內按商品貨值金額9%以上不滿12%計)。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處2萬元以上7.4萬元以下罰款(罰幅內按商品貨值金額5%以上不滿9%計)。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿2萬元罰款(罰幅內按不滿商品貨值金額5%計)。 |
50 | 擅自調換出入境檢驗檢疫機構抽取的樣品或出入境檢驗檢疫機構檢驗合格的進出口商品,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【行政法規(guī)】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,給予警告。 | 給予警告。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,給予警告。 | 若有關情形符合“輕微違法免罰”條件的,依法不予處罰。 |
51 | 擅自調換出入境檢驗檢疫機構抽取的樣品或出入境檢驗檢疫機構檢驗合格的進出口商品,情節(jié)嚴重的。 | 【行政法規(guī)】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定,或導致海關作出與實際不符的認定結果的,給予警告,并處商品貨值金額30%以上50%以下罰款。 | 給予警告,并處商品貨值金額22%以上不滿30%罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,給予警告,并處商品貨值金額10%以上不滿22%罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,給予警告,并處不滿商品貨值金額10%罰款。 |
52 | 提供或者使用未經出入境檢驗檢疫機構鑒定的出口危險貨物包裝容器。 | 【行政法規(guī)】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處10萬元以下罰款(罰幅內按商品貨值金額12%以上20%以下計)。 | 處5萬元以下罰款(罰幅內按商品貨值金額9%以上不滿12%計)。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處3萬元以下罰款(罰幅內按商品貨值金額5%以上不滿9%計)。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,依法減輕。 |
53 | 提供或者使用經出入境檢驗檢疫機構鑒定不合格的包裝容器裝運出口危險貨物。 | 【行政法規(guī)】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處20萬元以下罰款(罰幅內按商品貨值金額12%以上20%以下計)。 | 處10萬元以下罰款(罰幅內按商品貨值金額9%以上不滿12%計)。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處6萬元以下罰款(罰幅內按商品貨值金額5%以上不滿9%計)。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,依法減輕。 |
54 | 從事進出口商品檢驗鑒定業(yè)務的檢驗機構違反國家有關規(guī)定,擾亂檢驗鑒定秩序。 | 【行政法規(guī)】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處5萬元以上10萬元以下罰款,可以暫停其6個月以內檢驗鑒定業(yè)務。 | 處3萬元以上不滿5萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿3萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,依法減輕。 |
55 | 代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)違反國家有關規(guī)定,擾亂報檢秩序。 | 【行政法規(guī)】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處5萬元以上10萬元以下罰款,可以暫停其6個月以內代理報檢業(yè)務。 | 處3萬元以上不滿5萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿3萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,依法減輕。 |
56 | 構成《進出口工業(yè)品風險管理辦法》第二十七條規(guī)定的違法情形,拒不改正,且造成嚴重后果。 | 【部門規(guī)章】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處1.5萬元以上3萬元以下罰款。 | 處9000元以上不滿1.5萬元罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿9000元罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處警告。 |
57 | 進口或者出口屬于摻雜摻假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格進出口商品冒充合格進出口商品。 | 【法律】 | 符合裁量基準中有關從重情節(jié)規(guī)定的,處貨值金額1.75倍以上3倍以下罰款。 | 處貨值金額1.25倍以上不滿1.75倍罰款。 | 符合裁量基準中有關從輕情節(jié)規(guī)定的,處貨值金額50%以上不滿1.25倍罰款。 | 符合裁量基準中有關減輕情節(jié)規(guī)定的,處不滿貨值金額50%罰款。 |
附件4
海關簡易程序和快速辦理行政處罰常見案件裁量基準(二)
一、適用簡易程序和快速辦理的案件,為了提高執(zhí)法效率,適用本裁量基準從快辦理。
二、對不適用簡易程序,但是事實清楚,當事人書面申請、自愿認錯認罰且有其他證據佐證的行政處罰案件,符合以下情形之一的,海關可以通過簡化取證、審核、審批等環(huán)節(jié),快速辦理案件:
(一)法律、行政法規(guī)、海關規(guī)章規(guī)定處警告、最高罰款3萬元以下的;
(二)貨值在50萬元以下或者物品價值在10萬元以下的;
(三)《海關簡易程序和快速辦理行政處罰常見案件裁量基準(二)》表中所列情形。
海關辦理檢驗檢疫行政處罰案件,對公民罰沒的金額總和為1萬元以上、對法人或者其他組織罰沒的金額總和為10萬元以上的,不適用前款規(guī)定。
三、海關可以依照《中華人民共和國海關行政處罰裁量基準(二)》第三條規(guī)定,按照《海關檢驗檢疫行政處罰常見案件裁量基準》,調整適用《海關簡易程序和快速辦理行政處罰常見案件裁量基準(二)》所確定的處罰幅度。
序號 | 違法情形 | 適用法律依據 | 處罰情節(jié)和幅度 | |||
從重處罰 | 一般處罰 | 從輕處罰 | 減輕處罰 | |||
1 | 進境出境人員不如實申報健康狀況、相關信息或者拒絕接受檢疫查驗,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 罰款7500元。 | 罰款4000元。 | 罰款1500元。 | 警告。 |
2 | 交通運輸工具負責人未按照規(guī)定向海關申報與檢疫查驗有關的事項或者不如實申報有關事項,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 警告,并處罰款3.75萬元。 | 警告,并處罰款2萬元。 | 警告,并處罰款7500元。 | 警告。 |
3 | 拒絕接受對交通運輸工具的檢疫查驗或者拒絕實施衛(wèi)生處理,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 警告,并處罰款3.75萬元。 | 警告,并處罰款2萬元。 | 警告,并處罰款7500元。 | 警告。 |
4 | 未取得進境檢疫證或者出境檢疫證,交通運輸工具擅自進境或者出境,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 警告,并處罰款3.75萬元。 | 警告,并處罰款2萬元。 | 警告,并處罰款7500元。 | 警告。 |
5 | 未經海關準許,交通運輸工具駛離指定的檢疫查驗地點,裝卸貨物、物品或者上下人員,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 警告,并處罰款3.75萬元。 | 警告,并處罰款2萬元。 | 警告,并處罰款7500元。 | 警告。 |
6 | 進境出境貨物、物品的收發(fā)貨人、收寄件人、攜運人(攜帶人)、承運人或者其代理人未按照規(guī)定向海關申報與國境衛(wèi)生檢疫查驗有關的事項或者不如實申報有關事項,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 警告,并處罰款3.75萬元。 | 警告,并處罰款2萬元。 | 警告,并處罰款7500元。 | 警告。 |
7 | 動植物、動植物產品和其他檢疫物未報檢或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行。 | 【法律】 | 罰款3700元。 | 罰款2000元。 | 罰款700元。 | 警告。 |
8 | 報檢的動植物、動植物產品或者其他檢疫物與實際不符。 | 【法律】 | 罰款3700元;已取得檢疫單證的,予以吊銷。 | 罰款2000元;已取得檢疫單證的,予以吊銷。 | 罰款700元;已取得檢疫單證的,予以吊銷。 | 警告;已取得檢疫單證的,予以吊銷。 |
9 | 未經口岸動植物檢疫機關許可擅自將進境動植物、動植物產品或者其他檢疫物卸離運輸工具或者運遞。 | 【法律】 | 罰款2.32萬元。 | 罰款1.38萬元。 | 罰款7000元。 | 罰款1500元。 |
10 | 擅自調離或者處理在口岸動植物檢疫機關指定的隔離場所中隔離檢疫的動植物。 | 【法律】 | 罰款2.32萬元。 | 罰款1.38萬元。 | 罰款7000元。 | 罰款1500元。 |
11 | 進出境糧食未按規(guī)定注冊登記或者在指定場所生產、加工、存放。 | 【部門規(guī)章】 | 罰款2.25萬元。 | 罰款1.2萬元。 | 罰款4500元。 | 警告。 |
12 | 進出境糧食收發(fā)貨人生產、加工、存放、運輸企業(yè)未按照規(guī)定建立生產經營檔案并做好記錄。 | 【部門規(guī)章】 | 警告。 | 警告。 | 警告。 | 若有關情形符合“輕微違法免罰”條件的,依法不予處罰。 |
13 | 進出境糧食收發(fā)貨人生產、加工、存放、運輸企業(yè)未按照規(guī)定建立生產經營檔案并做好記錄,拒不改正的。 | 【部門規(guī)章】 | 罰款8250元。 | 罰款5800元。 | 罰款4050元。 | 罰款1500元。 |
14 | 進境糧食未在海關指定的查驗場所卸貨。 | 【部門規(guī)章】 | 罰款8250元。 | 罰款5800元。 | 罰款4050元。 | 罰款1500元。 |
15 | 買賣、盜竊進出境糧食動植物檢疫單證、印章、標識、封識,或者使用偽造、變造的進出境糧食動植物檢疫單證、印章、標識、封識。 | 【部門規(guī)章】 | 罰款2.25萬元。 | 罰款1.2萬元。 | 罰款4500元。 | 警告。 |
16 | 進境非食用動物產品報檢與實際不符。 | 【法律】 | 罰款3700元;已取得檢疫單證的,予以吊銷。 | 罰款2000元;已取得檢疫單證的,予以吊銷。 | 罰款700元;已取得檢疫單證的,予以吊銷。 | 警告;已取得檢疫單證的,予以吊銷。 |
17 | 出境竹木草制品未報檢。 | 【法律】 | 罰款3700元。 | 罰款2000元。 | 罰款700元。 | 警告。 |
18 | 出境竹木草制品報檢與實際不符。 | 【法律】 | 罰款3700元;已取得檢疫單證的,予以吊銷。 | 罰款2000元;已取得檢疫單證的,予以吊銷。 | 罰款700元;已取得檢疫單證的,予以吊銷。 | 警告;已取得檢疫單證的,予以吊銷。 |
19 | 攜帶動植物、動植物產品及其他檢疫物入境未申報。 | 【法律】 | 罰款3700元。 | 罰款2000元。 | 罰款700元。 | 警告。 |
20 | 攜帶動植物、動植物產品及其他檢疫物入境未依法辦理檢疫審批手續(xù)。 | 【法律】 | 罰款3700元。 | 罰款2000元。 | 罰款700元。 | 警告。 |
21 | 進境貨物使用木質包裝未報檢(沒有有效的國際植物保護公約專用標識的)。 | 【法律】 | 罰款3700元。 | 罰款2000元。 | 罰款700元。 | 警告。 |
22 | 進境貨物使用木質包裝未報檢(具有有效的國際植物保護公約專用標識的)。 | 【法律】 | 罰款1500元。 | 罰款800元。 | 罰款300元。 | 警告。 |
23 | 進口商未建立并遵守食品、食品添加劑進口和銷售記錄制度、境外出口商或者生產企業(yè)審核制度,尚不構成情節(jié)嚴重情形的。 | 【法律】 | 警告。 | 警告。 | 警告。 | 若有關情形符合“輕微違法免罰”條件的,依法不予處罰。 |
24 | 未經海關允許,將進口食品提離海關指定或者認可的場所。 | 【部門規(guī)章】 | 罰款7500元。 | 罰款4000元。 | 罰款1500元。 | 警告。 |
25 | 擅自銷售、使用未報檢或者未經檢驗的屬于法定檢驗的進口商品,或者擅自銷售、使用應當申請進口驗證而未申請的進口商品。 | 【法律】 | 處商品貨值金額16%罰款。 | 處商品貨值金額10.5%罰款。 | 處商品貨值金額7%罰款。 | 處商品貨值金額2.5%罰款。 |
26 | 擅自出口未報檢或者未經檢驗的屬于法定檢驗的出口商品,或者擅自出口應當申請出口驗證而未申請的出口商品。 | 【法律】 | 處商品貨值金額16%罰款。 | 處商品貨值金額10.5%罰款。 | 處商品貨值金額7%罰款。 | 處商品貨值金額2.5%罰款。 |
27 | 進出口商品的收貨人、發(fā)貨人、代理報檢企業(yè)或者出入境快件運營企業(yè)、報檢人員不如實提供進出口商品的真實情況,取得出入境檢驗檢疫機構的有關證單,或者對法定檢驗的進出口商品不予報檢,逃避進出口商品檢驗。 | 【行政法規(guī)】 | 處商品貨值金額16%罰款。 | 處商品貨值金額10.5%罰款。 | 處商品貨值金額7%罰款。 | 處商品貨值金額2.5%罰款。 |
28 | 進出口商品的收貨人或者發(fā)貨人委托代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)辦理報檢手續(xù),未按照規(guī)定向代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)提供所委托報檢事項的真實情況,取得出入境檢驗檢疫機構的有關證單。 | 【行政法規(guī)】 | 處商品貨值金額16%罰款。 | 處商品貨值金額10.5%罰款。 | 處商品貨值金額7%罰款。 | 處商品貨值金額2.5%罰款。 |
29 | 代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)、報檢人員對委托人所提供情況的真實性未進行合理審查或者因工作疏忽,導致騙取出入境檢驗檢疫機構有關證單的結果。 | 【行政法規(guī)】 | 處2萬元以上20萬元以下罰款(罰幅內按商品貨值金額16%計)。 | 處2萬元以上11萬元以下罰款(罰幅內按商品貨值金額10.5%計)。 | 處2萬元以上7.4萬元以下罰款(罰幅內按商品貨值金額7%計)。 | 處不滿2萬元罰款(罰幅內按商品貨值金額2.5%計)。 |
30 | 提供或者使用未經出入境檢驗檢疫機構鑒定的出口危險貨物包裝容器。 | 【行政法規(guī)】 | 處10萬元以下罰款(罰幅內按商品貨值金額16%計)。 | 處5萬元以下罰款(罰幅內按商品貨值金額10.5%計)。 | 處3萬元以下罰款(罰幅內按商品貨值金額7%計)。 | 依法減輕。 |
31 | 提供或者使用經出入境檢驗檢疫機構鑒定不合格的包裝容器裝運出口危險貨物。 | 【行政法規(guī)】 | 處20萬元以下罰款(罰幅內按商品貨值金額16%計)。 | 處10萬元以下罰款(罰幅內按商品貨值金額10.5%計)。 | 處6萬元以下罰款(罰幅內按商品貨值金額7%計)。 | 依法減輕。 |
32 | 從事進出口商品檢驗鑒定業(yè)務的檢驗機構違反國家有關規(guī)定,擾亂檢驗鑒定秩序(不涉及暫停檢驗鑒定業(yè)務的)。 | 【行政法規(guī)】 | 罰款7.5萬元。 | 罰款4萬元。 | 罰款1.5萬元。 | 依法減輕。 |
33 | 代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)違反國家有關規(guī)定,擾亂報檢秩序(不涉及暫停代理報檢業(yè)務的)。 | 【行政法規(guī)】 | 罰款7.5萬元。 | 罰款4萬元。 | 罰款1.5萬元。 | 依法減輕。 |
34 | 構成《進出口工業(yè)品風險管理辦法》第二十七條規(guī)定的違法情形,拒不改正,且造成嚴重后果。 | 【部門規(guī)章】 | 罰款2.25萬元。 | 罰款1.2萬元。 | 罰款4500元。 | 警告。 |
35 | 進口或者出口屬于摻雜摻假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格進出口商品冒充合格進出口商品。 | 【法律】 | 處貨值金額2.3倍罰款。 | 處貨值金額1.5倍罰款。 | 處貨值金額90%罰款。 | 處貨值金額25%罰款。 |

