發(fā)文機關(guān)國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室,商務(wù)部
發(fā)文日期2023年03月01日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年03月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府：
全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點（以下簡稱試點）是黨中央、國務(wù)院在新時期推進服務(wù)貿(mào)易改革、開放、創(chuàng)新的重要部署。2020年以來，在各部門大力支持和指導下，各試點地區(qū)深入探索創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制，圍繞試點總體方案確定的各項試點任務(wù)先行先試，在前兩批“最佳實踐案例”基礎(chǔ)上形成新一批制度創(chuàng)新性強、市場主體反映好、具備借鑒推廣價值的案例做法。為進一步發(fā)揮試點示范帶動作用，持續(xù)釋放試點制度紅利，國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室選擇成效較為突出的25個案例，編撰形成試點第三批“最佳實踐案例”，現(xiàn)予以印發(fā)，供各地在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展工作中參考借鑒。
國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室
（商務(wù)部）
2023年3月1日
附件：
1.創(chuàng)新開展專利代理對外開放試點（廣州市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》提出，推動研究制訂外國專利代理機構(gòu)駐華代表機構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定，選擇有條件的試點地區(qū)開展外國專利代理機構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機構(gòu)試點，引入國際高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源。廣州市深入推進專利代理對外開放試點，開展外國人參加專利代理師資格考試、外國專利代理機構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機構(gòu)試點工作，全國首批 3 家外國專利代理機構(gòu)在華常駐代表機構(gòu)中的2家落戶廣州開發(fā)區(qū)，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)開放水平進一步提升。
一、主要做法
（一） 探索規(guī)范標準指引。編制全國首份外國專利代理機構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機構(gòu)申請材料模板，加快全國首批外國代理機構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機構(gòu)審批流程，為出臺《外國專利代理機構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機構(gòu)管理辦法》提供有益借鑒。
（二） 出臺專項支持政策。修訂出臺《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)廣州高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項資金扶持和管理辦法》，支持外國專利代理機構(gòu)常駐代表機構(gòu)入駐。對具有中國政府頒發(fā)的外國人永久居留證并具有其他國家專利代理資格的外國人，通過中國專利代理師資格考試獲取專利代理師資格證書，且在本區(qū)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)工作的，予以資金扶持。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)委托外國專利代理機構(gòu)常駐代表機構(gòu)、外國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)依法開展海外知識產(chǎn)權(quán)投資、預警分析、爭端和突發(fā)事件應(yīng)急援助、糾紛咨詢和調(diào)解等服務(wù)，給予相應(yīng)資金支持。
（三） 打造國際服務(wù)大廳。高標準建設(shè)中新廣州知識城國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)大廳，打通國內(nèi)外創(chuàng)新主體對接知識產(chǎn)權(quán)多元化專業(yè)服務(wù)的“最后一公里”。按照“政府引導、多方參與、公益服務(wù)”的合作理念，打造線下國際化服務(wù)高端平臺，成功推動首批 11 家國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)集中進駐，為企業(yè)提供海外知識產(chǎn)權(quán)投資、預警、維權(quán)等服務(wù)，有力提升本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)國際化水平。
二、實踐效果
（一） 國際優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源加速集聚。擴大專利代理服務(wù)領(lǐng)域開放，全國首批三家外國專利代理機構(gòu)在華常駐代表機構(gòu)中的 2 家落戶廣州（法國利維知識產(chǎn)權(quán)公司廣州辦事處、法國諾華技術(shù)股份有限公司廣州辦事處）。截至2022年底，廣州開發(fā)區(qū)集聚知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)超過310 家，其中全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)近 20 家，境外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)10家。（二）國際化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力持續(xù)提升。形成涵蓋知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、商用化、咨詢、培訓等全鏈條知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。有效提升粵港澳大灣區(qū)企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)代理、預警分析、爭端和突發(fā)事件應(yīng)急援助、糾紛咨詢和調(diào)解等國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平，為擴大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放奠定了堅實基礎(chǔ)。
三、下一步工作思路
（一） 加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)國際交流。積極參加新加坡知識產(chǎn)權(quán)周、香港亞洲知識產(chǎn)權(quán)營商論壇等國際知識產(chǎn)權(quán)交流活動，持續(xù)宣傳知識產(chǎn)權(quán)改革和對外開放優(yōu)勢，進一步推介中新廣州知識城國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)大廳，吸引更多國內(nèi)外高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和實務(wù)人才集聚發(fā)展。
（二） 提升平臺國際化服務(wù)水平。加強與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)合作，持續(xù)完善中文、外文知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，減少企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)成本，提升服務(wù)水平，為企業(yè)提供海外知識產(chǎn)權(quán)代理、咨詢、投資、預警、維權(quán)等國際化服務(wù)。
（三） 加速集聚國際高端服務(wù)要素。推動更多外國專利代理機構(gòu)常設(shè)代表機構(gòu)在中新廣州知識城集聚發(fā)展，鼓勵外國人參加專利代理師資格考試，大力吸引和培養(yǎng)國際化、高端化、專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)人才。
2.深化仲裁領(lǐng)域改革開放打造面向全球的亞太仲裁中心(上海市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》提出，探索完善管理體制，深入推進“放管服”改革，加大對服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易改革、開放、創(chuàng)新支持力度。上海市依托試點平臺深化仲裁服務(wù)改革創(chuàng)新，擴大仲裁領(lǐng)域?qū)ν忾_放，暢通仲裁國內(nèi)國際交流，加快打造面向全球的亞太仲裁中心。
一、主要做法
（一） 強化頂層設(shè)計，開啟仲裁領(lǐng)域改革發(fā)展新征程。上海市委辦公廳、市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善仲裁管理機制提高仲裁公信力加快打造面向全球的亞太仲裁中心的實施意見》，提出完善仲裁工作管理體制、推進仲裁行業(yè)有序開放、推進仲裁機構(gòu)體制機制改革等六方面16 項改革舉措。制定實施《上海仲裁委員會深化改革總體方案》，明確改革后的上海仲裁委員會核銷事業(yè)編制，為市人民政府依法組建、由市司法局登記管理、面向市場提供仲裁服務(wù)的非營利法人。上海仲裁協(xié)會發(fā)布全國仲裁首個行業(yè)規(guī)則指引《仲裁員聘任與行為準則指引》，完善仲裁機構(gòu)聘任仲裁員的參考標準，建立仲裁從業(yè)人員行為守則。
（二） 聚焦重點突破，探索仲裁業(yè)務(wù)對外開放新實踐。主動爭取全國首個仲裁對外開放政策，允許境外知名仲裁及爭議解決機構(gòu)在臨港新片區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)，開展國際商事、海事、投資等領(lǐng)域涉外仲裁業(yè)務(wù)。上海市司法局制定出臺《境外仲裁機構(gòu)在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)管理辦法》及申辦指引，明確境外仲裁機構(gòu)在臨港新片區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)的條件、登記程序、業(yè)務(wù)范圍等。促成聯(lián)合國世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心在上海自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)，于 2020 年 10 月正式運營。
（三） 堅持合作共贏，暢通仲裁國內(nèi)國際交流“雙循環(huán)”。打造國際仲裁交流活動品牌，建立由行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、仲裁機構(gòu)等上下貫通、多方參與的活動機制，搭建“上海國際仲裁高峰論壇”“上海仲裁周”等國際交流研討平臺。推動成立“長三角仲裁一體化發(fā)展聯(lián)盟”，建立長三角地區(qū)仲裁機構(gòu)跨區(qū)域合作交流和全方位協(xié)同聯(lián)動機制，截至2022 年底，長三角地區(qū)43家仲裁機構(gòu)均已加入聯(lián)盟。支持上海本地仲裁機構(gòu)與法國國際商會仲裁院、新加坡國際仲裁中心等境外知名仲裁機構(gòu)簽署合作協(xié)議，在仲裁資訊互通、推介互利、研究互動、專家互薦等方面建立合作機制。
二、實踐效果
（一） 仲裁機構(gòu)改革取得新成效。改革后的上海仲裁委員
會建立了以委員會為核心的國際化法人治理結(jié)構(gòu)，新一屆委員會由 15 名境內(nèi)外仲裁專家組成，成員結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化；組建了一支國際化的仲裁員隊伍，新聘任的近400 名境外仲裁員來自110多個國家和地區(qū)，可使用 42 種語言進行仲裁；拓展了仲裁國際交流合作，于 2021 年 10 月正式獲得聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會觀察員席位，成為首家參與第一工作組（中小微企業(yè)）國際商事立法工作的中國仲裁機構(gòu)。據(jù)《2021年國際仲裁調(diào)查報告》顯示，上海首次躋身全球最受歡迎仲裁地前十名，位列第八位，上海仲裁國際公信力、競爭力和影響力顯著提升。
（二） 仲裁資源集聚取得新提升。2020 年10 月，世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解上海中心正式運營，實現(xiàn)國際知名仲裁組織在中國設(shè)立仲裁機構(gòu)的重大突破。11 月，中國海事仲裁委員會上海總部揭牌，在國內(nèi)率先探索國際仲裁機構(gòu)雙總部管理發(fā)展新模式。截至2022 年底，上海依法登記設(shè)立的本地仲裁機構(gòu)有 3 家、國際組織仲裁機構(gòu)業(yè)務(wù)機構(gòu)1 家，另有4家境外仲裁機構(gòu)在上海自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立代表機構(gòu)，成為我國仲裁資源最豐富的城市和國際仲裁走進中國、中國仲裁走向世界的重要窗口。
（三） 仲裁對外交流取得新進展。連續(xù)三年在中國國際進口博覽會期間舉辦“上海國際仲裁高峰論壇”，累計吸引來自40余個國家和地區(qū)的逾 1200 名境內(nèi)外國際組織、仲裁機構(gòu)代表等相關(guān)人員參加。2022 年 5 月，上海仲裁委員會參加聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會中小微企業(yè)信貸國際立法會議并提交國際立法建議，首次代表中國仲裁機構(gòu)在聯(lián)合國中小微企業(yè)專項立法舞臺上發(fā)表專業(yè)意見，向世界更好發(fā)出中國仲裁聲音。
三、下一步工作思路
（一） 深化仲裁業(yè)務(wù)對外開放。研究拓展允許境外仲裁機構(gòu)在上海設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)的區(qū)域范圍，優(yōu)化設(shè)立登記程序，提供辦理手續(xù)便利，吸引更多境外仲裁及爭議解決機構(gòu)落戶上海，助力上海建設(shè)國際商事仲裁目的地。
（二） 推動制定新版仲裁規(guī)則。指導仲裁機構(gòu)制定實施與中國仲裁法律相適應(yīng)、與國際通行規(guī)則相銜接、與仲裁業(yè)務(wù)特點相適應(yīng)的仲裁規(guī)則，優(yōu)化傳統(tǒng)仲裁、快速仲裁、國際仲裁、專業(yè)仲裁、臨時仲裁支持等仲裁服務(wù)機制，更好滿足多元化爭端解決需求。
（三） 打響仲裁交流活動品牌。持續(xù)打響“上海國際仲裁高峰論壇”“上海仲裁周”等常設(shè)性論壇和國際仲裁賽事活動品牌，構(gòu)建促進仲裁制度創(chuàng)新、開放包容、合作共贏的交流平臺，向世界更好展示中國仲裁理念，不斷提升上海仲裁影響力、吸引力和知名度。
3.建立境外職業(yè)資格清單與過往資歷認可機制（北京市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》提出，探索放寬特定服務(wù)領(lǐng)域自然人移動模式下的服務(wù)貿(mào)易限制措施，探索允許境外專業(yè)人才按照有關(guān)要求取得國內(nèi)職業(yè)資格和特定開放領(lǐng)域的就業(yè)機會，按照對等原則推動職業(yè)資格互認；允許取得國際專業(yè)資質(zhì)或具有特定國家和地區(qū)職業(yè)資格的金融、規(guī)劃等領(lǐng)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)人才經(jīng)備案后，在試點地區(qū)提供服務(wù)，其在境外的從業(yè)經(jīng)歷可視同國內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷（有行業(yè)特殊要求的除外）。北京市積極探索建立境外職業(yè)資格清單與過往資歷認可機制，創(chuàng)新形成境外職業(yè)資格認可的“北京模式”，暢通境外高水平專業(yè)人員來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道，提高人才流動便利度，進一步吸引和集聚高質(zhì)量發(fā)展所需的海外高層次人才。
一、主要做法
（一） 建立國際職業(yè)資格證書認可清單制度。2021年9月，發(fā)布《“兩區(qū)”境外職業(yè)資格認可目錄（1.0版）》（以下簡稱《資格認可目錄》），首批認可 82 項境外職業(yè)資格，涉及金融、教育、科技服務(wù)等 10 個重點領(lǐng)域，覆蓋美、英、德、法、新加坡等 15 個國家和地區(qū)的證書頒發(fā)機構(gòu)，以及歐洲、美洲、亞洲、大洋洲等洲的國際性組織或知名行業(yè)協(xié)會。搭建全國首個省級境外職業(yè)資格證書查詢平臺，對《資格認可目錄》內(nèi)的證書提供免費查驗服務(wù)，平臺驗證結(jié)果作為單位用人、辦理工作許可和停居留、人才引進等重要依據(jù)。強化配套政策支撐，對持《資格認可目錄》內(nèi)證書的國際人才，放寬學歷、學位、年齡、工作經(jīng)歷等限制，在辦理工作許可、停居留、人才引進、工作居住證時享受便利，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)、社會保障、評價激勵等方面給予政策保障。
（二） 創(chuàng)新境外金融職業(yè)資格過往資歷認可機制。推動證券和期貨類境外金融職業(yè)資格在全國首家認可，推動基金類國際職業(yè)資格在全國率先落地，在全國率先建立證券、期貨、基金“三位一體”的境外金融職業(yè)資格過往資歷認可機制，加速吸引集聚國際一流金融專業(yè)人才。認可機制涵蓋范圍廣，包括亞洲、歐洲、美洲、非洲和港澳臺地區(qū)等全球61 個金融業(yè)發(fā)達國家（地區(qū)），對《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）15個成員國中的 13 個國家給予認可，涵蓋證券、期貨、基金3大類 10 余項境外金融職業(yè)資格，可為北京大部分金融機構(gòu)的境外金融人才提供資格認可服務(wù)，有效推動境外金融專業(yè)人才跨境流動，助力金融業(yè)在更高水平上對外開放。
二、實踐效果
（一） 有力提升對國際專業(yè)人才的吸引力。按照國際慣例，職業(yè)資格是對專業(yè)人才在學識、技術(shù)、能力方面的認可，北京有相當一部分國際專業(yè)人才在自己所在國家或地區(qū)已經(jīng)取得了職業(yè)資格，但在華無法使用，導致專業(yè)水平難以被認可。北京國際職業(yè)資格證書認可清單制度建立后，對持有《資格認可目錄》內(nèi)境外職業(yè)資格的外籍人員，其境外從業(yè)經(jīng)歷可視同境內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷，為境外人才在京求職、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和單位聘用提供了極大便利。同時，也向世界釋放了北京經(jīng)濟和社會發(fā)展急需國際專業(yè)人才的重要信號，吸引和鼓勵相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域國際專業(yè)人才來京工作，并為用人單位全球?qū)ぴL專業(yè)人才提供了指導。
（二） 得到國際專業(yè)人才和用人單位的普遍認可。對持有《資格認可目錄》內(nèi)境外職業(yè)資格的外籍人員，在辦理工作許可業(yè)務(wù)時，不受學歷、學位、工作經(jīng)歷限制，年齡可放寬至65周歲，高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可放寬至70 周歲；在辦理出入境業(yè)務(wù)時，可辦理有效期 5 年以內(nèi)的多次簽證或居留許可，符合條件的納入辦理永久居留便利通道。對《資格認可目錄》內(nèi)證書免費查驗時限從原來的 30-90 個工作日縮短到5-30 個工作日，截至2022 年底，已為 381 家企業(yè)提供780 人次的證書查詢服務(wù)。
三、下一步工作思路
（一） 建立動態(tài)調(diào)整機制。持續(xù)對《資格認可目錄》進行升級完善，探索更多應(yīng)用場景，支持更多境外專業(yè)人員來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（二） 加強風險防范。受法律、安全、外交、雙邊貿(mào)易等因素影響，境外職業(yè)資格一般都是通過雙向認可的方式才能夠在境內(nèi)獲得承認并執(zhí)業(yè)，對確有一定風險不宜大范圍推廣的職業(yè)資格證書，可限定在特定區(qū)域?qū)嵤?，以防范可能發(fā)生的風險。
（三） 強化實施保障。推動行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會，建立協(xié)同工作機制，制定辦理流程和服務(wù)指南，加大引進專業(yè)人才政策的宣介力度。跟進監(jiān)管服務(wù)，提供更優(yōu)、更便捷、更快速的資格認可服務(wù)。
4.運用 FTF 賬戶創(chuàng)新境內(nèi)上市公司外籍員工股權(quán)激勵新模式(上海市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》提出，全面探索擴大對外開放，有序拓展開放領(lǐng)域，探索放寬特定服務(wù)領(lǐng)域自然人移動模式下的服務(wù)貿(mào)易限制措施。為加快落實試點舉措，推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)，上海市探索運用境外個人自由貿(mào)易賬戶（以下稱 FTF 賬戶，該賬戶屬于自由貿(mào)易賬戶的一種，符合標準的外籍高層人才，“上海科技創(chuàng)新職業(yè)清單”內(nèi)機構(gòu)就業(yè)、持有境外永久居留證的中國籍人才，中國注冊的國際性組織國際雇員等可開立此賬戶）服務(wù)境內(nèi)上市公司外籍員工股權(quán)激勵，落地首單自由貿(mào)易賬戶項下外籍員工股權(quán)激勵業(yè)務(wù)，為本市科創(chuàng)型企業(yè)吸引全球先進人才、加快關(guān)鍵核心科學技術(shù)攻堅提供了有力保障。
一、主要做法
（一） 梳理外籍員工股權(quán)激勵現(xiàn)有流程。為加快建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心，上海市眾多科技型企業(yè)選擇在境外設(shè)立研發(fā)中心，實施股權(quán)激勵計劃引進全球優(yōu)秀科技人才。據(jù)統(tǒng)計，2022 年 A 股股權(quán)激勵計劃總公告數(shù)為762 個。傳統(tǒng)模式下，境內(nèi)上市公司為外籍員工提供股權(quán)激勵主要是通過為員工開立一般借記卡并綁定三方存管開展，由于非居民個人開立境內(nèi)結(jié)算賬戶必須滿足在中國境內(nèi)工作以及臨柜開立賬戶，相當一部分接受股權(quán)激勵的外籍員工無法執(zhí)行股權(quán)激勵。
（二） 創(chuàng)新開展外籍員工股權(quán)激勵便利化服務(wù)。為進一步便利境內(nèi)上市企業(yè)外籍員工執(zhí)行股權(quán)激勵，浦東發(fā)展銀行與國信證券率先開展外籍員工股權(quán)激勵便利化試點，對此項業(yè)務(wù)進行流程再造，開展 FTF 賬戶系統(tǒng)、銀證三方存管功能優(yōu)化以及雙方聯(lián)調(diào)聯(lián)測，實現(xiàn)賬戶批量開戶功能，極大優(yōu)化了辦理流程。在辦理開戶方面，允許外籍員工在我國駐外使領(lǐng)館驗證身份以及見證開戶意愿，并可通過委托上市公司代理開戶，無需臨柜辦理業(yè)務(wù)。在辦理股權(quán)激勵方面，外籍員工在完成FTF和券商開戶后，其海外賬戶內(nèi)參與股權(quán)激勵資金匯入FTF 賬戶并結(jié)匯，結(jié)匯后資金匯劃至其在券商開立的證券賬戶內(nèi)，直接通過證券賬戶辦理激勵股票行權(quán)交易。上市公司外籍員工可便捷完成從資金境外匯入、結(jié)匯、三方存管銀轉(zhuǎn)證、股權(quán)激勵計劃行權(quán)、股票減持、三方存管證轉(zhuǎn)銀、購匯、跨境匯出的全流程業(yè)務(wù)辦理。
二、實踐效果
（一） 創(chuàng)新金融服務(wù)模式，助力科技企業(yè)集聚全球創(chuàng)新人才。該項金融服務(wù)方案推出至今，已有近10 家科創(chuàng)型上市企業(yè)與銀行進行產(chǎn)品合作，涉及上千名外籍員工。一方面，通過駐外使領(lǐng)館領(lǐng)事認證完成了對客戶意愿及身份的有效識別，最終實現(xiàn)了非居民不臨柜開戶，大大提升了金融機構(gòu)對于非居民的服務(wù)能力。另一方面，從外籍員工開戶到業(yè)務(wù)最終落地，僅需2個工作日，極大便利了員工辦理股權(quán)激勵業(yè)務(wù)。
（二） 自由貿(mào)易賬戶服務(wù)范圍拓展，跨境金融服務(wù)更加便利。上海自貿(mào)試驗區(qū)自由貿(mào)易賬戶（以下稱FT 賬戶）功能應(yīng)用于境內(nèi)外股權(quán)激勵計劃中，通過自貿(mào)試驗區(qū)FT 賬戶完成與券商資金賬戶的第三方存管對接，并且將FT 賬戶服務(wù)范圍進一步拓展至非居民個人，提升了商業(yè)銀行跨境金融服務(wù)能力，同時率先開啟了科創(chuàng)人才金融服務(wù)業(yè)務(wù)試點。
三、下一步工作思路
（一） 探索擴展服務(wù)對象。在首單創(chuàng)新基礎(chǔ)上，探索將FTF賬戶開戶主體擴展至境內(nèi)公司轄屬境外企業(yè)的外籍員工。
（二） 不斷完善金融風險防控。持續(xù)完善真實性審核、個人客戶身份識別等風險防范功能，借助FT 賬戶電子圍網(wǎng)，有效隔離風險
5.探索數(shù)據(jù)跨境流動推進國際數(shù)據(jù)港建設(shè)（上海市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》提出，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，探索數(shù)字貿(mào)易管理和促進制度。上海市全面推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以臨港新片區(qū)為試驗田，探索創(chuàng)新數(shù)據(jù)跨境流動領(lǐng)域的相關(guān)制度，積極推進國際數(shù)據(jù)港建設(shè)，在安全可控、先試先行數(shù)據(jù)跨境流動的同時，進一步提升數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平。
一、主要做法
（一） 探索建立數(shù)據(jù)跨境流動管理體系。為推動數(shù)據(jù)跨境安全有序流動，上海市在相關(guān)主管部門指導下，在上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)率先推動數(shù)據(jù)跨境流動管理體系建設(shè)。在制度建設(shè)方面，探索先行先試數(shù)據(jù)跨境流動制度，打造數(shù)據(jù)安全高地。按照“1+1+N”的推進思路，研究制定數(shù)據(jù)跨境流動相關(guān)規(guī)章制度和操作辦法，依照《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》，探索數(shù)據(jù)分類分級管理和“一行業(yè)一清單”的正面清單模式，爭取率先在智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車和車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域進行試點，并逐步探索形成 N 個領(lǐng)域的正面清單，確保數(shù)據(jù)跨境流動可管可控。在機制建設(shè)方面，探索 “四個一”推進機制，即建立一套部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，建設(shè)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道、功能型數(shù)據(jù)中心、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心等一批新型基礎(chǔ)設(shè)施，搭建一個數(shù)據(jù)跨境流動公共服務(wù)管理平臺，協(xié)助推進一批企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動安全評估試點。
（二） 提升信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實力。持續(xù)提升已建國際海光纜容量，協(xié)調(diào)推進新建直達東亞和東南亞的海光纜系統(tǒng)在上海落地。面向外向型園區(qū)及企業(yè)，建設(shè)和開通從園區(qū)直達國際通信業(yè)務(wù)出入口局的數(shù)據(jù)專用通道，提升國際互聯(lián)網(wǎng)訪問質(zhì)量。試點建設(shè)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。將運營商網(wǎng)絡(luò)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商（ISP）企業(yè)、各類大型云計算數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等多主體接入交換中心，實現(xiàn)“一點接入、多點互通”的高效流量交換。建設(shè)全球數(shù)據(jù)樞紐平臺，擴容亞太互聯(lián)網(wǎng)交換中心（APIX），在現(xiàn)有國際互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)接業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，建設(shè)大規(guī)模高等級云數(shù)據(jù)中心，承接國際、國內(nèi)數(shù)據(jù)的存儲、計算和處理業(yè)務(wù)。
（三） 建設(shè)“信息飛魚”全球數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新島?！靶畔w魚”全球數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新島以數(shù)字產(chǎn)業(yè)為核心，搭建從跨境研發(fā)、賦能到多場景應(yīng)用的功能結(jié)構(gòu)，利用跨境數(shù)字產(chǎn)業(yè)推動各產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，推進人工算法、圖像識別、知識計算引擎與知識服務(wù)等重要技術(shù)突破，加強人工智能技術(shù)向各領(lǐng)域融合，構(gòu)筑跨境數(shù)字賦能科技新核心，打造全球領(lǐng)先的信息科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。
二、實踐效果
率先探索跨境數(shù)據(jù)流動分類監(jiān)管模式，指導多家企業(yè)完成數(shù)據(jù)跨境流動安全評估試點上報，完成首家企業(yè)安全評估試點。加快建設(shè)“信息飛魚”全球數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新島，聚焦航運物流、金融服務(wù)、跨境貿(mào)易領(lǐng)域，落戶一批國際企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
三、下一步工作思路
（一） 制定完善跨境數(shù)據(jù)流動領(lǐng)域相關(guān)制度。加快推進國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及數(shù)據(jù)跨境流動領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃和制度制定和落地，爭取形成相關(guān)引導示范案例。
（二） 持續(xù)深化跨境數(shù)據(jù)流動試點工作。探索在金融服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療等領(lǐng)域制定低風險跨境流動數(shù)據(jù)目錄，形成低風險領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨境流動操作方案，推動數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。
6.簡化粵港澳游艇自由行海事手續(xù)（深圳市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》提出，構(gòu)建有利于服務(wù)貿(mào)易自由化便利化的營商環(huán)境，積極促進資金、技術(shù)、人員、貨物等要素跨境流動。深圳市充分發(fā)揮《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》政策優(yōu)勢，全力推動粵港澳游艇自由行有效實施，積極創(chuàng)新粵港澳自由行游艇便利化政策，在國際貿(mào)易“單一窗口”標準版運輸工具（船舶）申報系統(tǒng)開通增設(shè)游艇申報通道，方便粵港澳自由行游艇通過“單一窗口”直接辦理進出口岸查驗，進一步簡化游艇海事手續(xù)，服務(wù)粵港澳游艇產(chǎn)業(yè)和水運服務(wù)經(jīng)濟加快發(fā)展。
一、主要做法
（一） 開通“單一窗口”申報通道。在中國（廣東）國際貿(mào)易“單一窗口”標準版運輸工具（船舶）申報系統(tǒng)上線“粵港澳航行船舶綜合服務(wù)平臺”，針對自由行個體艇主的個性化服務(wù)需求，加強“單一窗口”系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)動，增設(shè)游艇申報通道，方便粵港澳自由行游艇通過“單一窗口”直接辦理進出口岸查驗，簡化游艇海事手續(xù)，通過“單一窗口”即可網(wǎng)上申報辦理國際航行船舶進出口岸手續(xù)。
（二） 簡化游艇自由行申請各項海事手續(xù)。推動出臺《關(guān)于推行國際航行船舶進出口岸等政務(wù)服務(wù)事項審批便民措施的通知》，實現(xiàn)游艇申請手續(xù)“極簡報”，對游艇進出口岸申報推行審批便民措施，實行“容缺辦理”，減少不必要單證，優(yōu)化游艇查驗申報流程。
（三） 完善全流程風險管控。將部分事前把關(guān)項目，通過信息共享以及事中事后核查方式進行風險管控，具體操作中，對于行政相對人免予提交的部分材料，由審批人員先行行政審批，再由現(xiàn)場監(jiān)管人員結(jié)合現(xiàn)場執(zhí)法開展核查，形成管理閉環(huán)，做到游艇安全監(jiān)管與效率兼顧。
二、實踐效果
（一） 申報手續(xù)大幅簡化。“單一窗口”游艇自由行申報實現(xiàn)國際航行船舶進出口岸海事申報“無紙化”“零待時”，“單一窗口”應(yīng)用率保持 100%。
（二） 申報效率顯著提升。游艇便利化措施推行后，船方或代理在海事申報環(huán)節(jié)所需提交材料從原來的24 項精簡至12項，平均申報耗時從 1.5 小時降低至15 分鐘，極大提升了深圳港國際航行船舶的效能。
三、下一步工作思路
（一） 進一步簡化粵港澳自由行游艇海事手續(xù)。探索“深港澳自由行游艇定期進出口岸海事手續(xù)辦理制度”，將原有的“一次審批、一次進出”的審批模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮螆髠洹⒍啻芜M出”的備案模式。
（二） 加快推進粵港澳國際游艇旅游自由港建設(shè)。力爭在船舶出入境、查驗管理、活動范圍等方面創(chuàng)新機制，簡化游艇、游客出入境手續(xù)，提升港澳游艇自由行便利化水平。
7.創(chuàng)新優(yōu)化外國人來華工作便利化服務(wù)（北京市、重慶市、大連市、蘇州市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》提出，健全境外專業(yè)人才流動機制，暢通外籍高層次人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道。北京、重慶、大連、蘇州等試點地區(qū)不斷健全外國人來華工作便利服務(wù)體系，優(yōu)化提升營商環(huán)境，更好吸引和服務(wù)外國人才。
一、主要做法
（一） 完善外籍人才單一窗口“一站式”服務(wù)。北京等地積極推進外國人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局及“單一窗口”，持續(xù)推動外國人工作許可和居留許可“兩證聯(lián)辦”窗口設(shè)立，實現(xiàn)外籍人才服務(wù)事項“就近辦”“一窗辦”。重慶、大連等地推進外籍人才工作手續(xù)辦理“只跑一次、只找一人”，不斷壓縮審批時限，推進“無紙化”線上辦理流程，便利企業(yè)辦理手續(xù)。
（二） 精細化提升外籍人員來華工作服務(wù)便利度。重慶市建立外國人來渝工作聯(lián)系會議機制，多個部門在信息數(shù)據(jù)、機制建設(shè)、基礎(chǔ)工作等方面全面深化協(xié)作。北京、蘇州等地對于高端人才或經(jīng)主管部門認可的人才，放寬年齡、學歷或工作經(jīng)歷要求。蘇州積極推動已在長三角地區(qū)取得A類工作許可的外國人才兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的無需重新申辦或變更工作、居留許可。
（三） 推進綠色通道和配套服務(wù)。蘇州市為高端人員居住、教育、醫(yī)療開辟綠色通道。大連市專門設(shè)置日企窗口并配備外語服務(wù)人員，優(yōu)化高端人才的配套子女教育、醫(yī)療服務(wù)，將外籍人員子女學校審批納入教育部門權(quán)責清單。
二、實踐效果
（一） 外籍人才服務(wù)便利化水平大幅提升。北京市外國人來華辦理窗口增加至21 個，時間壓縮至7 個工作日，較以往減少 60%的時間。蘇州高端人才辦證時間最長不超過3 個工作日，符合條件且材料齊全的可實現(xiàn)當場審批、當場發(fā)證。
（二） 優(yōu)秀海外人才加快聚集。大連市引育人才團隊“帶土移植”項目共計 20 個，共引進各類外國人才4038 人，并有21位外國專家榮獲“中國政府友誼獎”。蘇州引入擁有本科及以上學歷（學位）的國外人才比例達86%，其中有551 名是具有博士學歷（學位）的高端人才。
三、下一步工作思路
（一） 探索實施更多便利服務(wù)措施。深入開展外籍人才永久居留、出入境便利、社會保險接續(xù)等制度試點工作，積極探索將外國人工作許可證和工作類居留證件整合。
（二） 強化重點領(lǐng)域外籍人才工作和居留便利化服務(wù)。支持外資研發(fā)中心聘請的符合條件的外籍人才及其配偶和未滿18周歲未婚子女享受申請辦理在華永久居留便利。在部分地區(qū)試點開展外國人才薪酬購付匯便利化服務(wù)，落地境外人士電子支付便利化工具。
8.打造一站式合拍片國際影視攝制服務(wù)中心（北京市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》提出，大力發(fā)展影視制作等新興服務(wù)貿(mào)易。2021 年5 月，中國（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）掛牌成立了“國際影視攝制服務(wù)中心”（以下簡稱服務(wù)中心），面向國際推動影視產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，為境內(nèi)外合拍影視項目提供全流程、管家式、無縫隙服務(wù)，打造影視行業(yè)對外開放示范窗口。
一、主要做法
（一） 構(gòu)建“1”個服務(wù)體系。一是推出具有國際水準和特色的影視“協(xié)拍服務(wù)”。為境內(nèi)外攝制組提供影棚租賃、外景地協(xié)調(diào)、外界拍攝資源關(guān)聯(lián)、服裝道具、后期制作、演員經(jīng)紀、生活服務(wù)、參與影展等方面的服務(wù)。二是升級懷柔區(qū)影視外景拍攝資源查詢系統(tǒng)。通過 360 度全景視頻技術(shù)，為境內(nèi)外影視項目提供外景地名稱、聯(lián)系電話、交通路線等詳盡訊息。三是提供相關(guān)配套服務(wù)。搭建法律服務(wù)平臺，從影視投融資、版權(quán)貿(mào)易、劇本授權(quán)、勞務(wù)關(guān)系等多方面管控風險、解決糾紛。組建高校外語人才志愿翻譯團隊，儲備專業(yè)服務(wù)公司，提供多語種的文件翻譯、同聲傳譯、隨組翻譯管家。聯(lián)合專業(yè)保險機構(gòu)，為境外影視項目推送完片險等 6 大險種為主的服務(wù)保障，解決境內(nèi)外影視項目風險管理難題。
（二） 開辟“2”個通道。一是開辟合拍片立項審批專有通道，為境外人員參與影視劇拍攝初審設(shè)立審批快速通道。二是以通道為載體，采取多項措施加快審批進度。如有效縮短影視節(jié)目制作機構(gòu)與外方合作制作電視劇（含電視動畫片）初審審批時限，由 9 個工作日（不含專家審查時間）壓減為6 個工作日；電視劇備案公示環(huán)節(jié)的開戶業(yè)務(wù)可以通過電子郵箱提交電子材料形式辦理。
（三） 優(yōu)化“3”個辦理事項。一是優(yōu)化受理網(wǎng)點布局，加快設(shè)立北京市懷柔公安分局外國人出入境服務(wù)廳，為來華外籍工作人員提供辦理簽證證件便利服務(wù)。二是推廣“兩證聯(lián)辦”工作模式，優(yōu)化外國人工作許可和工作類居留許可辦理流程，進一步壓縮申請手續(xù)，縮減辦理時間，為申請人提供更加便捷的服務(wù)。三是優(yōu)化中外合作攝制影片審批流程，對合拍片審查從資質(zhì)審核、材料流轉(zhuǎn)、內(nèi)容審核等多方面進行簡化，做到優(yōu)先審批、加快辦理、及時反饋。
（四） 形成“N”個宣傳推介渠道。利用中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、北京國際電影節(jié)、中國（北京）國際視聽大會、國際學生影視作品展、絲綢之路國際電影節(jié)等品牌活動，采取新聞發(fā)布、專場推介等多種形式，加大對示范區(qū)以及示范區(qū)承接攝制的境內(nèi)外重點影片的宣傳推介力度。同時，推動數(shù)字版權(quán)交易、影視技術(shù)培訓等國際影視項目落地，不斷擴大服務(wù)功能，實現(xiàn)“中國聲音、世界表達”。
二、實踐效果
（一） 助力融入國際影視產(chǎn)業(yè)分工合作體系。目前，我國與韓國、印度、法國等 20 余個國家簽署了政府間電影合拍協(xié)議。作為國內(nèi)首個國際影視服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)中心積極探索與國際影視產(chǎn)業(yè)深度耦合的方式，在傳播中華文化、塑造國家形象等方面發(fā)揮了積極作用。
（二） 助推北京網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)。截至2022年底，示范區(qū)已累計完成投資近 80 億元，各類專業(yè)攝影棚40座，集聚中影、博納、愛奇藝、阿里影業(yè)等1000 多家影視及關(guān)聯(lián)企業(yè)，實現(xiàn)資源整合；累計接待劇組拍攝制作作品3000 余部，近年來國內(nèi)票房過億的影片一半出自懷柔，形成充滿活力的文藝創(chuàng)作生態(tài)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈。
（三） 推動形成影視行業(yè)對外開放示范窗口。服務(wù)中心可以在跨公司、跨地域、跨國境合作中搭建快速通道，加快吸收國外先進電影創(chuàng)作攝制的理念、技術(shù)，同時外方也可通過合拍方式享受國產(chǎn)片待遇，加速融入中國市場。2022 年，服務(wù)中心已為 721 家影視企業(yè)和 43 家影視劇組提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，服務(wù)中心的設(shè)立進一步匯集了國內(nèi)合拍影視資源，將經(jīng)濟利益目標與文化價值訴求滲透到影視劇制作和營銷的全過程，進而在北京形成多制作主體、多元文化共同參與的影視作品創(chuàng)作良好氛圍，在國際影視市場體系中融入更多中國元素，講好中國故事。
三、下一步工作思路
（一） 搭建文化領(lǐng)域國際合作橋梁。持續(xù)做好頂層設(shè)計，傳播中國文化、講好中國故事，助推中國電影“走出去”。積極爭取國家有關(guān)主管部門支持，爭取更多國外影視項目來華拍攝制作。
（二） 健全服務(wù)工作體制機制。由市廣播電視局牽頭，市電影局、市公安局及懷柔區(qū)共同組建工作專班，定期組織召開對接會，明確各類審批業(yè)務(wù)權(quán)限、人員配置、專項政策等重點事項。持續(xù)簡化審批流程，推動更多審批業(yè)務(wù)形成辦理“服務(wù)包”，為境內(nèi)外影視項目提供便利。
（三） 突出市場導向深化改革創(chuàng)新。在示范區(qū)成立市場化運作的影視攝制聯(lián)盟，前期依托現(xiàn)有市場主體參與運作，后期陸續(xù)引入頭部企業(yè)、院校機構(gòu)。積極破解與合拍服務(wù)發(fā)展不相適應(yīng)的條塊分割、信息壁壘等難點障礙，構(gòu)建高效、有序的運轉(zhuǎn)模式，推動一站式服務(wù)平臺融合創(chuàng)新。
9.打造語言服務(wù)基地推動文化走出去（昆明市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》提出，推動試點地區(qū)打造國際傳播語言服務(wù)重點文化貿(mào)易項目。昆明市憑借小語種產(chǎn)學研、與東南亞南亞國家文化相融的優(yōu)勢，打造以語言服務(wù)、文化出口為主的服務(wù)貿(mào)易項目，加強了昆明與東南亞南亞國家的文化交流，以語言服務(wù)交流和平臺搭建促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
一、主要做法
（一） 提升小語種語言服務(wù)出口能力。一是建立小語種人才培養(yǎng)體系，出臺《昆明市人民政府關(guān)于發(fā)展東南亞南亞小語種民辦教育工作的意見》，提升昆明承接泰國、越南、老撾、柬埔寨、緬甸、印尼等國家語言類出口服務(wù)能力，開展東南亞南亞小語種學歷教育和培訓。二是建設(shè)東南亞南亞小語種服務(wù)平臺，推進“東南亞南亞跨境人才服務(wù)中心”“中國一東盟語言文化人才培養(yǎng)基地”“人工智能重點實驗室”語言服務(wù)平臺與昆明呈貢區(qū)籌建“東南亞南亞小語種服務(wù)外包基地”，利用科技創(chuàng)研、電子零部件生產(chǎn)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、高端軟件與新興信息服務(wù)業(yè)，建設(shè)中國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高地和中國面向東南亞南亞的小語種服務(wù)外包基地。三是建設(shè)一批小語種人工智能產(chǎn)品，包括云南省人工智能重點實驗室研發(fā)的“云嶺翻譯”“小語洞聽”“小語洞見”及“小語聊聊”等，越南語、緬甸語、老撾語、柬埔寨語、泰國語 5 種語言翻譯已達到實用化程度。在機器翻譯、跨語言檢索、語音識別、語音合成、圖像識別等方面已形成產(chǎn)品，可運用于跨境旅游、跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境商務(wù)談判、跨境電子商務(wù)、教育培訓、多語言會議等領(lǐng)域。
（二） 創(chuàng)辦東南亞南亞語言服務(wù)論壇。連續(xù)創(chuàng)辦兩屆東南亞南亞語言服務(wù)論壇，邀請國際譯聯(lián)副主席、東南亞南亞國家駐華使館外交官、國內(nèi)多所高校學者、中科院等科研院所專家和語言服務(wù)行業(yè)知名企業(yè)代表，以專業(yè)論壇、沙龍討論、閉門會等多種形式進行研討，探索將昆明打造成面向東南亞南亞的語言（翻譯）服務(wù)基地，持續(xù)推進國家文化出口基地建設(shè)，建成一批文化交流合作項目和品牌，使昆明成為東南亞南亞語言服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)學研交流匯聚地。
（三） 發(fā)揮語言服務(wù)優(yōu)勢建設(shè)國家文化出口基地。推動昆明金鼎文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等重點文化出口基地和昆明市C86山茶坊等 27 個文化創(chuàng)意園區(qū)聯(lián)合發(fā)展，充分利用好傳統(tǒng)歷史文化和26 個民族各具風情的民族文化與東南亞南亞國家“山水相鄰、習俗相近、文化相通”的優(yōu)勢，打造《十面埋伏》《吳哥的微笑》《依蘿傳》等舞劇、動畫和譯制??；建設(shè)“中國云南文化貿(mào)易中心”“國門書社”等項目。通過推動文化產(chǎn)業(yè)聚集、培育文化貿(mào)易市場主體、完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系、拓寬文化貿(mào)易渠道、加強基地直接交流合作等方式與18個東南亞南亞國家或地區(qū)開展文化貿(mào)易往來。
（四） 面向東南亞南亞促進國際傳播。促成文化出口企業(yè)在東南亞南亞等國投資落地，開展與東南亞南亞國家廣播影視交流活動。選取一批國產(chǎn)優(yōu)秀影視劇、紀錄片等視聽節(jié)目，以及中華傳統(tǒng)經(jīng)典出版物、優(yōu)秀民族文化出版物等進行譯制，并提供給東南亞南亞國家。通過與老撾、柬埔寨國家電視臺共同出資成立本地化的數(shù)字運營公司，將中國地面數(shù)字電視標準推廣到海外，在老撾、柬埔寨落地運營地面數(shù)字多媒體廣播（DTMB）業(yè)務(wù)。
二、實踐效果
（一） 助力昆明成為區(qū)域小語種人才培養(yǎng)高地。促成昆明市高校與各國多所知名高校簽訂交流與合作協(xié)議，共同建設(shè)泰語、緬甸語、越南語等本科專業(yè)，為昆明打造東南亞南亞小語種人才蓄水池打下堅實基礎(chǔ)。
（二） 提升昆明區(qū)域國際文化中心城市地位。譯制十多部多國語言版本的云南旅游與形象影視作品，實現(xiàn)文化影視貿(mào)易額 628.82 萬元。通過與老撾、柬埔寨國家電視臺的合作，推動我國數(shù)字電視標準國際化進程。成功舉辦聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議，昆明打造國際語言環(huán)境和營造國際人文大都市氛圍的能力顯著加強。
三、下一步工作思路
（一） 成立全國東南亞南亞語言服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。聯(lián)盟成員涵蓋國內(nèi)全部開設(shè)有東南亞南亞語種專業(yè)的高校、科研院所、涉外政府部門、國有企業(yè)、語言服務(wù)企業(yè)、翻譯企業(yè)。實現(xiàn)政產(chǎn)學研協(xié)同合作，推動聯(lián)盟成員共同發(fā)展。
（二） 成立語言服務(wù)專家委員會、智庫和人才庫。為東南亞南亞語言服務(wù)人才培養(yǎng)、政府對東南亞南亞政策研究及輻射中心建設(shè)等提供智力支持。
（三） 加速產(chǎn)業(yè)升級，提升開放水平，拓寬渠道。持續(xù)打造以文化創(chuàng)意與設(shè)計服務(wù)業(yè)為龍頭，以現(xiàn)代傳媒業(yè)、信息傳輸服務(wù)業(yè)為主導，以旅游休閑、節(jié)慶會展、工藝美術(shù)、演藝為重點的文化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)以文化出口為導向、具有較強輻射力的功能載體。
10.促進廣告跨境服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展(上海市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》提出，拓展新模式新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易。廣告業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，對拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有顯著作用。上海市創(chuàng)新支持廣告跨境服務(wù)貿(mào)易，打造服務(wù)貿(mào)易新增長點。
一、主要做法
（一） 創(chuàng)新政策，明確目標引導行業(yè)。制定發(fā)布《關(guān)于推動上海市數(shù)字廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，將“促進國際交流”作為工作重點之一，鼓勵和支持數(shù)字廣告企業(yè)參與國際合作和競爭。首次將廣告業(yè)納入《上海市服務(wù)貿(mào)易促進指導目錄（2021版）》，將廣告服務(wù)列為專業(yè)服務(wù)貿(mào)易部分的培育重點。出臺《上海市新興行業(yè)分類指導目錄（2021版）》，首次將“數(shù)字廣告”列為新興行業(yè)經(jīng)營范圍表述，打造良好營商環(huán)境。
（二） 共治推進，打造平臺服務(wù)行業(yè)。推進形成“主體自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的社會共治體系。市廣告協(xié)會等行業(yè)組織以“上海國際廣告節(jié)”等重大活動為平臺載體，構(gòu)建數(shù)字廣告業(yè)國際交流平臺和行業(yè)跨圈合作平臺，持續(xù)做強涉外節(jié)展賽事活動。廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)搭建公共服務(wù)平臺，上海嘉定中廣國際園區(qū)積極探索與英國廣告出口聯(lián)盟的定向合作增進跨境貿(mào)易，與亞馬遜 AWS（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)）共同設(shè)立全球第一家JIC（聯(lián)合創(chuàng)新中心）孵化器，與諾基亞合作設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新中心，培育孵化新生數(shù)字廣告企業(yè)。上海廣告研究院加強國際學術(shù)交流，依托“上海國際大學生廣告節(jié)”“智能科學與廣告發(fā)展國際學術(shù)研討會”等活動平臺，加強政產(chǎn)學研合作溝通，促進廣告業(yè)國際化人才培育儲備，匯聚國際化廣告人才。
（三） 布局國際，數(shù)字轉(zhuǎn)型賦能行業(yè)。支持行業(yè)依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型克服疫情影響，深化全球產(chǎn)業(yè)鏈布局。助力廣告企業(yè)拓寬國際市場覆蓋面，在布局歐美、日韓等傳統(tǒng)市場基礎(chǔ)上，積極開拓中東、東南亞、南美等新興市場。推動國內(nèi)重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)“走出去”，通過整合匯集國際頭部新媒體平臺、海外區(qū)域性熱門媒體和當?shù)鼐W(wǎng)紅，以及APP 應(yīng)用程序、電商、游戲等國際數(shù)字媒體資源，提供一站式個性化定制海外數(shù)字營銷解決方案，大幅提升出海企業(yè)對接海外市場能力。發(fā)揮廣告文化屬性講好中國故事，推動“云上廣告節(jié)”與戛納、亞太等國際廣告節(jié)展賽事深度交融，在線論壇觀眾近79 萬人次。舉辦中英廣告商務(wù)交流會，探討通過廣告沉淀品牌價值，助力品牌快速成長。
二、實踐效果
（一） 廣告市場規(guī)模持續(xù)增長。市場監(jiān)管部門登記數(shù)據(jù)顯示，2021 年度上海廣告市場經(jīng)營主體達55.6 萬戶，同比增長12.5%。納入市場監(jiān)管總局統(tǒng)計調(diào)查的規(guī)模以上企業(yè)增至1932戶，同比增加 8.9%。廣告營業(yè)收入超2336 億元，較上年同期增長 30.4%，廣告市場進一步蓬勃發(fā)展。
（二） 廣告營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深化簡政放權(quán)，取消廣告發(fā)布登記行政許可，全面取消廣告主體資質(zhì)類市場準入限制，實現(xiàn)廣告經(jīng)營“零門檻”登記。不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，“三品一械”廣告審查行政許可深度實現(xiàn)“不見面”“零跑動”全程網(wǎng)辦、跨省通辦、無紙化審批，2021 年申請量達2.16 萬件，網(wǎng)辦率99.99%。
（三） 廣告跨境交流合作增強。在政策引導和平臺支撐下，廣告服務(wù)新模式不斷涌現(xiàn)。如分眾傳媒等本土創(chuàng)新型企業(yè)積極加大海外市場開拓力度，對接境外數(shù)字廣告媒體拓展海外業(yè)務(wù)，幫助本土品牌出海和國際品牌落地。飛書深諾公司為超過80%的中國出海企業(yè)提供全鏈路數(shù)字化海外營銷解決方案，服務(wù)近1萬家不同體量、不同發(fā)展階段的企業(yè)，助力多個出海企業(yè)在全球 200 多個國家及地區(qū)成長壯大。
三、下一步工作思路
（一） 提高站位服務(wù)大局。以擴大廣告跨境服務(wù)貿(mào)易為重要舉措，推動廣告業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，推動上海城市整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市軟實力。同時，圍繞共建“一帶一路”、辦好中國國際進口博覽會等重大國家戰(zhàn)略和經(jīng)貿(mào)活動提供高質(zhì)量服務(wù)。
（二） 推動行業(yè)平臺建設(shè)。提升上海國際廣告節(jié)、上海國際大學生廣告節(jié)等行業(yè)重大活動規(guī)模影響，加強與區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國相關(guān)行業(yè)組織溝通對接，促進上海廣告園區(qū)與國際廣告協(xié)會的招商引資和合作，加大國際數(shù)字廣告作品的征集力度，加強獎項的國際認證背書，促進國際交流合作。
（三） 加強政策宣傳推廣。充分運用官網(wǎng)專欄、政務(wù)新媒體、專題培訓等各類形式向廣告經(jīng)營單位開展政策宣傳。
11.SPV 跨境設(shè)備租賃模式創(chuàng)新(上海市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》提出，全面探索創(chuàng)新發(fā)展模式，大力發(fā)展跨境租賃等新興服務(wù)貿(mào)易。上海依托自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)海港、空港優(yōu)勢，加快發(fā)展飛機、船舶、大型設(shè)備等融資租賃業(yè)務(wù)，將自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)特殊目的實體（SPV）租賃業(yè)務(wù)拓展至集裝箱等設(shè)備領(lǐng)域，實現(xiàn)了自貿(mào)試驗區(qū) SPV 設(shè)備租賃的創(chuàng)新模式突破，并落地了國內(nèi)金融租賃行業(yè)首單自貿(mào)試驗區(qū) SPV 跨境設(shè)備租賃業(yè)務(wù)，持續(xù)提升跨境金融服務(wù)能級。
一、主要做法
（一） 鼓勵金融機構(gòu)設(shè)立項目公司，開展離岸業(yè)務(wù)。2021年 11 月，交銀租賃向上海銀保監(jiān)局提出在上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)設(shè)立項目公司開展集裝箱等設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的申請。在上海銀保監(jiān)局的支持指導下，創(chuàng)新模式順利通過“自貿(mào)區(qū)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管互動機制”的評估與審查，并于12 月正式獲得試點操作資格，實現(xiàn)了創(chuàng)新模式的突破。
（二） 創(chuàng)新跨境設(shè)備租賃模式，拓展SPV金融服務(wù)范圍。交銀租賃試點資格獲批后，在臨港新片區(qū)管委會支持下，裝載中遠海運發(fā)展集裝箱的 SPV 項目公司迅速完成設(shè)立。交銀租賃通過境內(nèi)設(shè)立在臨港新片區(qū)的 SPV 公司從境外采購集裝箱，將首批價值 1.5 億美元的 12 萬只集裝箱出租給境外中國遠洋海運集團旗下的集裝箱班輪公司使用，實現(xiàn)資金的跨境結(jié)算和資源的全球配置，有效服務(wù)上海國際金融中心、貿(mào)易中心和航運中心建設(shè)，助力新片區(qū)航運要素聚集、服務(wù)浦東高水平改革開放引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。
二、實踐效果
（一） 以服務(wù)實體經(jīng)濟為目的，加快探索制度業(yè)務(wù)創(chuàng)新。在金融監(jiān)管制度創(chuàng)新和先行先試政策支持下，交銀租賃與臨港新片區(qū)管委會在 SPV 設(shè)備租賃領(lǐng)域達成戰(zhàn)略合作，形成政府財政扶持加金融租賃公司讓利、共同支持實體經(jīng)濟發(fā)展的“政銀聯(lián)動”機制，成為金融監(jiān)管支持金融機構(gòu)落實臨港“金融50條”的金融創(chuàng)新示范案例。
（二） 進一步拓展 SPV 業(yè)務(wù)范圍，助力跨境金融服務(wù)發(fā)展。該項目為金融租賃行業(yè)有效利用自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)政策，拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，更廣泛地支持實體經(jīng)濟作出了積極探索。交銀租賃將自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi) SPV 公司的租賃資產(chǎn)擴展至集裝箱等設(shè)備，引領(lǐng)金融租賃行業(yè)向新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展，更好地發(fā)揮金融租賃融資加融物的特點，支持相關(guān)實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效推動了金融租賃業(yè)發(fā)展。
（三） 推動航運與金融創(chuàng)新相互融合，完善金融支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該項目聚焦航運重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持浦東高水平開放和臨港新片區(qū)發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。不僅有利于臨港新片區(qū)加快集聚國際航運產(chǎn)業(yè)要素，助力臨港打造洋山深水港集裝箱碼頭的亮麗名片，也推動了金融租賃產(chǎn)業(yè)在臨港新片區(qū)的發(fā)展，豐富了金融業(yè)態(tài)，提升了金融資源配置能力。
三、下一步工作思路
（一） 支持跨境設(shè)備租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。后續(xù)合作中，交銀租賃將以創(chuàng)新模式為中遠海運和臨港交通提供不少于50億元的金融租賃業(yè)務(wù)支持。
（二） 進一步擴大跨境金融服務(wù)范圍。持續(xù)推動金融租賃業(yè)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，在合規(guī)前提下，逐步探索將業(yè)務(wù)范圍拓展至集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
（三） 探索更加開放的跨境資金運營模式。在合法合規(guī)前提下，加強與國際通行規(guī)則對接，推動資金自由出入等政策創(chuàng)新，加快臨港新片區(qū)跨境金融發(fā)展。
12.構(gòu)建國際智能檢測認證服務(wù)機制（西咸新區(qū)提供）
西咸新區(qū)按照《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》的要求，積極搭建 5G 及車聯(lián)網(wǎng)測試及認證服務(wù)機制，通過搭建跨國檢測認證服務(wù)平臺、制定對標國際的檢測認證標準體系和開展跨國培訓服務(wù)三個維度，構(gòu)建以通訊全鏈條服務(wù)為特色的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新模式，推動區(qū)域服務(wù)貿(mào)易從“重規(guī)?！毕颉疤豳|(zhì)量”轉(zhuǎn)變。
一、主要做法
（一） 搭建跨國檢測認證服務(wù)平臺。通訊設(shè)備在投放國際市場前需通過多個國際國內(nèi)檢測認證，經(jīng)常面臨時間久、周期長、依賴國外檢測機構(gòu)等現(xiàn)實問題。為提升跨國檢測認證效率，降低技術(shù)貿(mào)易壁壘，西咸新區(qū)聯(lián)合國際權(quán)威檢測機構(gòu)建立5G檢測及車聯(lián)網(wǎng)測試認證服務(wù)平臺，重點為通訊設(shè)備提供上市前的電磁輻射、天線性能、通訊協(xié)議、車聯(lián)網(wǎng)車用無線通用技術(shù)（V2X）測試、芯片測試等檢測服務(wù)，動態(tài)分析設(shè)備性能是否符合國際標準，及時反饋技術(shù)缺陷，推動設(shè)備制造商在短期內(nèi)實現(xiàn)技術(shù)修正，有效打破國外檢測壟斷，降低檢測成本，并確保設(shè)備在最短時間內(nèi)通過國際認證、實現(xiàn)上市銷售。
（二） 制定對標國際的檢測認證標準體系。立足為全球客戶提供通信檢測服務(wù)的目標，率先與國際、國內(nèi)主要通訊標準/協(xié)議對接，明確不同國家檢測認證要求，制定差異化的檢測認證體系，確保各項檢測認證結(jié)果符合不同國家和地區(qū)的準入要求，更好滿足跨國檢測服務(wù)需求。同時，利用檢測認證積累的大數(shù)據(jù)，提出 5G 相關(guān)標準/協(xié)議改進建議，參與5G行業(yè)國際標準、國家標準、行業(yè)標準及地方標準的制修訂工作，推出覆蓋全球主要國家的 5G 通訊檢測技術(shù)標準，供全球通信設(shè)備商采用。
（三） 開展智能檢測培訓服務(wù)。為有效提升通訊制造商人員技能，依托瑞士通用公證行（SGS）自身技術(shù)優(yōu)勢，率先建立 5G 檢測技術(shù)系列培訓體系，涵蓋ISO/IEC 17025:2017實驗室管理體系、實驗室通用管理、實驗室檢驗檢測技術(shù)及體系標準系列培訓課程，通過開發(fā)混合式系列課程、推出虛擬講師指導、構(gòu)建線上線下數(shù)字化培訓等方式，為全球客戶提供專業(yè)化、國際化、多語種的培訓體系。
二、實踐效果
（一） 智能檢測認證功能持續(xù)放大。作為西部首家5G檢測類服務(wù)平臺、SGS 集團全球首家5G 及車聯(lián)網(wǎng)檢測認證實驗室，已經(jīng)為中興、華為、三星等全球智能終端制造商提供精準的通訊領(lǐng)域檢測服務(wù)，成為更多“中國智造”產(chǎn)品通過5G檢測認證服務(wù)走向全球市場的關(guān)鍵節(jié)點，同時該平臺為攻克“卡脖子”技術(shù)——5G 智能終端射頻芯片研發(fā)提供了有力保障。截至2022年底，平臺已為全球 120 余家手機制造廠商、5G設(shè)備制造廠商提供了 1300 余次的認證檢測服務(wù)。
（二） 國際標準銜接范圍日益擴大。該平臺5G檢測及車聯(lián)網(wǎng)測試認證服務(wù)標準已與歐盟、美國、日本、韓國、澳大利亞等全球 180 余個國家的通訊服務(wù)協(xié)議標準銜接，相關(guān)認證報告在全球大部分國家可實現(xiàn)“持報告即可備案入網(wǎng)”，更好地滿足了相關(guān)設(shè)備進入他國市場的技術(shù)要求。
（三） 檢驗檢測產(chǎn)業(yè)帶動成效顯著。5G及車聯(lián)網(wǎng)測試認證服務(wù)平臺建立以來，先后帶動軟通動力、聞泰科技、視源股份等上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落戶西咸新區(qū)，為發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)蓄積強大動能和后備力量。同時依托檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺，吸引法國必維、華大基因、貝瑞基因等同領(lǐng)域機構(gòu)集聚，培育壯大佰美基因、國聯(lián)質(zhì)檢等本土檢測機構(gòu)，有效提升檢驗檢測服務(wù)業(yè)快速發(fā)展能級。
（四） 服務(wù)外包技術(shù)培訓已成體系。依托技術(shù)檢測領(lǐng)域的服務(wù)經(jīng)驗與技術(shù)力量，平臺建立了集技術(shù)、人員、生產(chǎn)流程等為一體的服務(wù)外包技術(shù)培訓體系。目前，平臺已組建1100多位專家講師和超過 100 人的專業(yè)培訓服務(wù)團隊，開發(fā)各類通訊技術(shù)培訓課程 400 余門，具有很強的實操性和系統(tǒng)性。目前，平臺培訓體系已為全球上萬家通訊領(lǐng)域企業(yè)提供多元化、個性化的培訓服務(wù)，年培訓人數(shù)超過 5 萬人次，深受企業(yè)歡迎。
三、下一步工作思路
西咸新區(qū)將以檢驗、鑒定、測試和認證等為核心，加快建設(shè)檢測門類齊全、檢測手段先進、服務(wù)全球的檢驗檢測產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，強化數(shù)字技術(shù)與服務(wù)貿(mào)易深度融合，促進信息通信、知識產(chǎn)權(quán)等新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，引導檢測服務(wù)向數(shù)字化高端化延伸，釋放檢驗檢測服務(wù)集聚效能。
13.探索服務(wù)型制造業(yè)發(fā)展新模式（西安市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》提出，促進制造業(yè)服務(wù)業(yè)深度融合，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過服務(wù)外包等方式融入全球價值鏈。西安市把握制造業(yè)服務(wù)化和數(shù)字化發(fā)展趨勢，依托制造業(yè)龍頭企業(yè)探索服務(wù)型制造業(yè)發(fā)展新模式，通過做優(yōu)制造業(yè)核心主業(yè)、實施制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合、拓展服務(wù)路徑等方式，有效推動制造業(yè)向“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，促進了制造業(yè)服務(wù)出口規(guī)模大幅增長。一、主要做法
（一） 做優(yōu)做強制造業(yè)核心主業(yè)。立足西安制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以“鏈式思維”繪制產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜，解構(gòu)重點制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)化重點環(huán)節(jié)，實施制造業(yè)服務(wù)化嵌入。鼓勵陜鼓、西電、法士特、比亞迪、陜汽、隆基等20 余家制造業(yè)龍頭企業(yè)試點實施產(chǎn)業(yè)鏈削減工程，按照“制造業(yè)核心主業(yè)做優(yōu)做強，非核心主業(yè)適度剝離外包”的方式，全面提升核心產(chǎn)品和服務(wù)的出口競爭力；而對處在低附加值、產(chǎn)業(yè)鏈末端的業(yè)務(wù)板塊，如鑄造、鉚焊等，則支持企業(yè)借助高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)配套實施整體剝離和外包，助推制造業(yè)核心主業(yè)快速轉(zhuǎn)型。
（二） 推動制造與服務(wù)深度融合。鼓勵龍頭制造業(yè)企業(yè)新增技術(shù)服務(wù)、數(shù)字服務(wù)、設(shè)計服務(wù)等高附加值業(yè)務(wù)，開展制造業(yè)數(shù)字化、智能化探索，加速向“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”出口轉(zhuǎn)型。如陜鼓集團推出全生命周期智能設(shè)計制造及云服務(wù)系統(tǒng)平臺，向用戶提供設(shè)備健康管理、故障遠程智能診斷、設(shè)備預警等 13 種服務(wù)，實現(xiàn)“保姆式”工業(yè)服務(wù)支持；西電集團在做好海外輸配電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，重點在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和市場等領(lǐng)域強化全球服務(wù)與供應(yīng)鏈布局，為用戶提供系統(tǒng)工程總包、單元工程總包等工程承包服務(wù)，帶動技術(shù)、設(shè)備等快速出海。
（三） 持續(xù)拓展制造業(yè)服務(wù)邊界。完善制造業(yè)服務(wù)功能的配套支撐，從資金、技術(shù)、人員、產(chǎn)業(yè)配套等多個維度支持服務(wù)型制造業(yè)快速發(fā)展；同時，搭建制造業(yè)服務(wù)化協(xié)同平臺，整合研發(fā)設(shè)計、系統(tǒng)集成、檢測認證、專業(yè)外包、市場開拓、生產(chǎn)性金融、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)資源，為制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型提供全方位支持。西安高新區(qū)與西安經(jīng)開區(qū)先后在全球設(shè)立8個離岸創(chuàng)新中心、4 個海外科技服務(wù)站、10 個海外研發(fā)中心，為全球客戶提供優(yōu)質(zhì)集成服務(wù)功能，有效推動服務(wù)與技術(shù)同步出口。
二、實踐效果
（一） 推動了制造業(yè)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。通過做優(yōu)制造業(yè)核心主業(yè)、適度外包剝離非主業(yè)、強化服務(wù)型功能嵌入的改革探索，推動全市制造業(yè)梯度有序向“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”的成功轉(zhuǎn)型。全市已有 60%的制造業(yè)企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)型出口，出口額已占制造業(yè)出口比重達 40%以上。陜鼓集團推出的18項工業(yè)服務(wù)出口業(yè)務(wù)已占集團營收比重超過60%。西電集團的技術(shù)服務(wù)出口已在“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)一體化落地，占西電國際業(yè)務(wù)板塊營收的 45%。陜汽、隆基、華天、西部超導等行業(yè)龍頭服務(wù)型板塊收入也大幅增加。
（二） 提升了制造業(yè)國際競爭力。通過制造業(yè)與服務(wù)貿(mào)易的深度融合，推動了制造業(yè)國際競爭力的有效提升。比如，陜鼓集團生產(chǎn)軸流壓縮機、能量回收裝備、硝酸四合一機組等產(chǎn)品市場占有率分別達到 90.3%、80.9%、98%，相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)出口美國、德國、俄羅斯、印度等40 多個國家和地區(qū)，累計出口金額達 73.82 億元。
（三） 制造業(yè)服務(wù)化路徑日漸成熟。通過探索制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條嵌入服務(wù)貿(mào)易的典型路徑，推動標準體系、研發(fā)設(shè)計、服務(wù)外包、工業(yè)服務(wù)、專業(yè)運營、供應(yīng)鏈服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融支撐、技術(shù)輸出、科技創(chuàng)新等服務(wù)型模式的創(chuàng)新發(fā)展。同時，配套的科技、金融、貿(mào)易等政策也帶動了要素資源集聚，助推產(chǎn)業(yè)鏈向上延伸至研發(fā)設(shè)計，向下延展到品牌服務(wù)等領(lǐng)域，打造服務(wù)型制造高地。以西安高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)兩個制造業(yè)重地為例，兩區(qū)已有 80%的制造業(yè)企業(yè)正加速向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，300 余家支撐制造業(yè)的服務(wù)型企業(yè)也逐步向“服務(wù)+制造”轉(zhuǎn)型。
三、下一步工作思路
（一） 開展制造業(yè)服務(wù)化升級工程。立足制造業(yè)基礎(chǔ)，及時總結(jié)服務(wù)型制造業(yè)發(fā)展模式與路徑，不斷嵌入服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，豐富以制造和服務(wù)兩大核心融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（二） 推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)發(fā)力創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，通過優(yōu)化供應(yīng)鏈、挖掘價值鏈、完善服務(wù)鏈，形成以龍頭企業(yè)為創(chuàng)新引領(lǐng)、中小科技企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新為支撐的產(chǎn)業(yè)集群，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游持續(xù)邁向高端。
（三） 探索制造業(yè)服務(wù)化制度性突破。探索服務(wù)型制造業(yè)生產(chǎn)要素分類階梯價格、與一般工業(yè)同價等改革，有效推動服務(wù)型制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造服務(wù)型制造業(yè)高地。
14.搭建“跨境直播服務(wù)貿(mào)易”新場景（南京市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》提出，探索創(chuàng)新發(fā)展模式，拓展服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。南京市充分發(fā)揮跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)和直播電商產(chǎn)業(yè)基地等載體平臺的功能優(yōu)勢，率先探索推出“跨境品牌+國內(nèi)數(shù)字化賦能”發(fā)展路徑，創(chuàng)新“跨境直播服務(wù)貿(mào)易”新模式，促進服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、“引進來”與“走出去”深度融合發(fā)展，拓寬服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新渠道，打造富有聚合力的雙循環(huán)國際開放樞紐。
一、主要做法
（一） 助力品牌出海，推動跨境直播與本土產(chǎn)業(yè)深度融合。圍繞“助力工業(yè)數(shù)字化營銷出?！蹦繕?，為傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)提供品牌建設(shè)、咨詢服務(wù)、技術(shù)支持，打造跨境電商公共平臺，提供定制化跨境電商服務(wù)解決方案，拓展數(shù)字化營銷出海渠道，通過跨境直播服務(wù)，賦能制造業(yè)產(chǎn)品便捷“走出去”。
（二） 創(chuàng)新服務(wù)出口，探索跨境直播服務(wù)貿(mào)易新模式。高標準打造 1.2 萬平方米的直播電商產(chǎn)業(yè)基地以及O2O跨境電商中心、品牌孵化中心、主播培訓中心、企業(yè)服務(wù)中心。與海外各大商會及跨境平臺合作，直接與海外品牌總部簽訂服務(wù)貿(mào)易（出口）協(xié)議，為品牌進入國內(nèi)市場提供全鏈路數(shù)字化運營解決方案。通過與海外品牌線上跨境直播，為消費者提供沉浸式購物體驗。
（三） 打造孵化中心，完善跨境直播產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。將平臺優(yōu)勢與新業(yè)態(tài)模式相結(jié)合，引進上下游企業(yè)，開展項目孵化，打造“一體化”跨境電商孵化輸出中心。建立直播電商產(chǎn)學研中心，與高校合作開設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”培養(yǎng)課程，幫助企業(yè)培養(yǎng)數(shù)字化人才。與企業(yè)簽訂定制式培養(yǎng)協(xié)議，引導數(shù)字化轉(zhuǎn)型。與國內(nèi)、跨境供應(yīng)鏈密切合作，通過服務(wù)貿(mào)易豐富基地供應(yīng)鏈體系，集聚跨境電商資源，形成全鏈條產(chǎn)業(yè)體系。
二、實踐效果
（一） 助力本地品牌開辟國際市場。利用出口B2B電商平臺與海外社交平臺直播相結(jié)合，幫助企業(yè)進行海外數(shù)字化營銷+直播轉(zhuǎn)化，解決企業(yè)在海外品牌建設(shè)費用高、效果不確定等困難。改變外貿(mào)出口通過郵件溝通、樣品寄送的傳統(tǒng)路徑，極大提升外貿(mào)出口效率，實現(xiàn)“一站式賣全球”。
（二） 拓展國際合作新渠道。平臺與眾多國際知名品牌達成戰(zhàn)略合作，為國內(nèi)消費者提供優(yōu)質(zhì)、低價、多元化的國際商品，為海外品牌“引進來”提供全新渠道，創(chuàng)新海外優(yōu)質(zhì)品牌國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易銷售路徑，實現(xiàn)“一站式買全球”。
（三） 實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易雙促進。通過模式創(chuàng)新，鏈接國際國內(nèi)兩個市場，以數(shù)字化暢通優(yōu)質(zhì)商品“引進來”和“走出去”，通過服務(wù)貿(mào)易促進貨物貿(mào)易大發(fā)展，提高外貿(mào)跨境電商產(chǎn)業(yè)對接效率，激發(fā)地區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟活力。
三、下一步工作思路
（一） 加快跨境直播電商產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)揮直播電商產(chǎn)業(yè)基地自身優(yōu)勢，集聚跨境電商上下游企業(yè)，加大頭部跨境直播電商企業(yè)的招引力度，支持跨境直播電商品牌企業(yè)做大做強，吸納培養(yǎng)人才，協(xié)同推進跨境直播電商產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。
（二） 加強海外商會交流合作。與海外商會建立緊密聯(lián)系，引導直播電商服務(wù)型企業(yè)與海外品牌方加強對接，進行跨境品牌本土化服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型，有效帶動相關(guān)藍海產(chǎn)業(yè)，增加外向型經(jīng)濟收入。
（三） 優(yōu)化公共服務(wù)體系。促進直播電商生態(tài)鏈上下游企業(yè)間信息共享、合作發(fā)展、有序競爭。推動5G、AR/VR、人工智能等技術(shù)在設(shè)施搭建、內(nèi)容創(chuàng)作、個性化服務(wù)、運營管理等方面的應(yīng)用，提升跨境直播電商企業(yè)核心競爭力。
15.探索“跨境電商＋中歐班列＋絲路海運”新模式（廈門市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》提出，以高質(zhì)量共建“一帶一路”為重點，深化服務(wù)貿(mào)易對外交流與合作。廈門積極打造“絲路海運”平臺，開行廈門—波蘭羅茲、廈門—哈薩克斯坦阿拉木圖國際貨運班列，成為唯一由自貿(mào)試驗區(qū)開出的中歐班列，實現(xiàn)了海上陸上運輸?shù)臒o縫連接，同時探索“跨境電商＋中歐班列＋絲路海運”新模式，打造國際物流新通道，促進國際運輸服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
一、主要做法
（一） 探索“9710+中歐班列”新模式。2021 年3 月，首列搭載按“9710”監(jiān)管方式申報出口的跨境電商貨物的廈門中歐班列從廈門發(fā)往波蘭羅茲?！?710”即“跨境電商B2B直接出口”，境內(nèi)企業(yè)通過跨境物流將貨物運送至境外企業(yè)，并通過跨境電商平臺完成交易。這種模式充分考慮了跨境電商新業(yè)態(tài)信息化程度高、平臺交易數(shù)據(jù)留痕等特點，采用企業(yè)一次登記、一點對接、便利通關(guān)、簡化申報、優(yōu)先查驗、允許轉(zhuǎn)關(guān)、退貨底賬管理等針對性的監(jiān)管便利化措施，將同港、同價、同效的“三同政策”和“鐵路箱下水”落到實處，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的海鐵聯(lián)運服務(wù)。
（二） 打造電商海運快捷通道和“絲路海運”電商快線。2022年 6 月，廈門港跨境電商海運快捷通道正式啟動。這條快捷通道集航運、港口、物流三方資源，打造全暢通的物流鏈體系，以更高的效率、更低的成本，一體化服務(wù)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展：碼頭方面，由廈門港務(wù)控股集團以東南亞電商市場為試點，發(fā)揮“港口+物流”的資源優(yōu)勢，打造“跨境電商專用泊位”，提供泊位直靠、效率保障及提前進場、直裝直提的綠色便利服務(wù)；倉儲物流方面，通過新啟用的“廈門象嶼綜合保稅區(qū)跨境電商海關(guān)監(jiān)管中心”，借助自貿(mào)試驗區(qū)與綜保區(qū)“兩區(qū)”疊加的政策聯(lián)動優(yōu)勢，實現(xiàn)綜保區(qū)內(nèi)落地跨境電商 9610、9710、9810、1210 業(yè)務(wù)，滿足“小批量、多批次”跨境電商貨物進出口需求；船公司方面，打造首條“絲路海運”電商快線，實現(xiàn)“兩港一航”，快速直達菲律賓馬尼拉南港，通過精品航線為電商企業(yè)提供高效的國際航運服務(wù)。
（三） 保障中歐班列穩(wěn)定運行。國家鐵路集團調(diào)整中歐班列開行計劃政策，即原由中鐵集裝箱多聯(lián)公司統(tǒng)籌，調(diào)整為國家鐵路集團貨運部將指標分配給各路局。廈門市政府多次與南昌局、中鐵集裝箱南昌公司進行溝通，爭取更多計劃指標，保障中歐班列穩(wěn)定運行。
（四） 積極開展城際合作。廈門中歐班列從開行第一天起，就著眼于整合資源，從廈門—成都—羅茲始發(fā)，先后與成都、重慶、西安等城市開展合作，實現(xiàn)異地政策與貨源疊加，共同推進中歐班列運行和經(jīng)貿(mào)合作。
二、實踐效果
（一） 跨境電商實現(xiàn)高速增長。2022 年，廈門市跨境電商進出口額同比增長 68.3%，進出口貨物郵件4349.49 萬件。廈門象嶼跨境電商產(chǎn)業(yè)園入選全國電子商務(wù)示范基地，在全國首創(chuàng)跨境電商 9610 出口企業(yè)自主結(jié)匯模式，成立福建首個跨境電商知識產(chǎn)權(quán)基層服務(wù)站，在機場新設(shè)跨境電商監(jiān)管中心。廈門連續(xù)兩年蟬聯(lián)“跨境貿(mào)易”營商環(huán)境指標全國標桿。（二）中歐班列穩(wěn)定運行助力國際運輸服務(wù)發(fā)展。截至2022年底，廈門中歐班列已開通中歐、中亞、中俄班列線路，可達歐洲波蘭波茲南、匈牙利布達佩斯、德國漢堡、杜伊斯堡、俄羅斯莫斯科以及中亞地區(qū)阿拉木圖、塔什干等12 個國家30多個城市，共開行 1208 列。2021 年 4 月，一列滿載新型冠狀病毒抗原自測試劑盒的中歐班列從廈門發(fā)往德國杜伊斯堡，是廈門中歐班列首次為廈門本地企業(yè)提供防疫物資專列服務(wù)。
三、下一步工作思路
（一） 加強配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展經(jīng)廈門口岸的海峽滾裝運輸陸海聯(lián)運，力爭成為中西部省份及廈門中歐班列沿線地區(qū)貨物進出中國臺灣、東南亞的主通道和樞紐。加強跨境電商配套軟硬件設(shè)施建設(shè)，支持發(fā)展跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。支持航空貨運包機常態(tài)化運營，打造跨境電商國際物流新通道和跨境貨物集聚中心。
（二） 繼續(xù)探索“跨境電商＋中歐班列＋絲路海運”新模式。通過對接國際高標準貿(mào)易投資規(guī)則，打通現(xiàn)有辦事流程和環(huán)節(jié)中的難點和堵點，實現(xiàn)流程再造。打造“智慧+共享”物流，構(gòu)建外貿(mào)、跨境電商與物流貨代融合發(fā)展新渠道，發(fā)揮物流組織、產(chǎn)業(yè)聚集、商品集散功能，降低物流成本，進一步解決跨境電商的物流運輸問題。
（三） 進一步提升中歐班列和絲路海運的區(qū)域影響力。爭取延長中歐班列和絲路海運原線路、開辟新線路，提升中歐班列和絲路海運的區(qū)域影響力。增加“絲路海運”電商快線，將跨境電商海運快捷通道模式復制推廣至歐美、日韓等其他區(qū)域，形成規(guī)模化、標準化的服務(wù)體系。推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)對接RCEP 國家跨境電商渠道，實現(xiàn)跨境供應(yīng)鏈升級，加速海外品牌推廣。
16.推進新型離岸國際貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展（蘇州市、杭州市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》提出，全面探索創(chuàng)新發(fā)展模式，拓展新業(yè)態(tài)新模式。蘇州、杭州等試點地區(qū)秉持“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”的管理理念，采取多種方式有力推進新型離岸服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
一、主要做法
（一） 出臺專項支持政策。蘇州市出臺《促進新型離岸國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展若干意見》等專項支持政策，鼓勵銀行為工業(yè)園區(qū)企業(yè)真實合法的新型離岸國際貿(mào)易提供高效便捷的跨境資金結(jié)算服務(wù)。杭州市針對企業(yè)在國內(nèi)完成產(chǎn)品設(shè)計，通過國際代理商開展銷售，最后委托海外公司制造并完成訂單交付的新型離岸國際貿(mào)易方式，指導銀行支持企業(yè)交易后收匯并負責產(chǎn)業(yè)鏈各參與方的結(jié)算等，同時梳理研究特殊單證處理方案。
（二） 規(guī)范統(tǒng)計口徑。蘇州市在有效識別具體交易模式的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范各類業(yè)務(wù)模式的申報統(tǒng)計口徑，把好“數(shù)據(jù)關(guān)”。同時，聚焦以優(yōu)化國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相關(guān)要素配置為主的新型國際貿(mào)易發(fā)展，限制為虛增業(yè)績、套取融資等特定目的的交易。
（三） 優(yōu)化監(jiān)管轉(zhuǎn)型。蘇州市開發(fā)上線新型國際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺，有效整合關(guān)務(wù)、提單、物流等境內(nèi)外各類數(shù)據(jù)，以及企業(yè)主體信息、信用評價等各類信息，實現(xiàn)貨物流、資金流、單證流及聯(lián)合監(jiān)管信息的相互印證，通過強化系統(tǒng)性監(jiān)測、延展數(shù)據(jù)源驗證和加強信用信息建設(shè)等加強跨部門信息共享和監(jiān)管協(xié)作。同時，加強對銀行內(nèi)控管理和審慎展業(yè)持續(xù)性監(jiān)督，按照實質(zhì)大于形式的原則，動態(tài)監(jiān)測業(yè)態(tài)復雜、超閾值企業(yè)，重點查處虛假交易等行為。杭州市指導銀行按照“一企一策、一事一議”，自主擬定盡職審查方案，為申請企業(yè)辦理新型離岸國際貿(mào)易資金結(jié)算提供支持。
二、實踐效果
（一） 離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)快速增長。2022 年，蘇州全市共283家企業(yè)開展離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)。2022 年以來，蘇州市依托“外匯服務(wù)銀企行”開展線上線下專項培訓5 場，惠及全市企業(yè)120家、銀行 20 余家。杭州多家企業(yè)新型離岸國際貿(mào)易模式資金結(jié)算難題得到解決。
（二） 建設(shè)綜合服務(wù)平臺。蘇州新建立的新型國際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺已初步實現(xiàn)90余家船運公司在線訂艙數(shù)據(jù)和50多個國家和地區(qū)的關(guān)務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的整合。截至2023 年2 月，平臺已有5.42 億條境外貿(mào)易數(shù)據(jù)，18 家銀行通過平臺為44 家企業(yè)登記640筆離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)。
（三） 有效控制離岸貿(mào)易風險。杭州市金融機構(gòu)為申請企業(yè)辦理資金結(jié)算時，從業(yè)務(wù)準入前審查、單筆業(yè)務(wù)審查、業(yè)務(wù)后監(jiān)測等三方面提出加強真實性審核的操作機制，對非先收后支的業(yè)務(wù)要求補充合理性解釋。同時加強對企業(yè)收付匯的監(jiān)測，守住了違規(guī)套利風險底線。
（四） 新型離岸國際貿(mào)易成功落地。新型離岸國際貿(mào)易中的離岸轉(zhuǎn)手買賣、全球采購、委托境外加工等3 種模式已在杭州3家企業(yè)落地。其中，杭州某銀行率先完成省內(nèi)首筆新型離岸貿(mào)易項下付匯業(yè)務(wù)。
三、下一步工作思路
（一） 梳理新型離岸國際貿(mào)易管理規(guī)范。進一步調(diào)研企業(yè)各類新型貿(mào)易需求，提煉形成新型離岸貿(mào)易管理規(guī)范，指導銀行在遵循規(guī)范前提下開展個性化定制服務(wù)，高效疏通資金結(jié)算堵點。
（二） 提升結(jié)售匯便利化水平。指導銀行對優(yōu)質(zhì)企業(yè)落實便利化措施，自主決定審核交易單證的種類、優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程、簡化事前審核要求，提高資金清算效率。
（三） 有效控制業(yè)務(wù)風險。按照“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”的原則，完善新型離岸國際貿(mào)易公共信息服務(wù)平臺，為銀行充實展業(yè)支撐，完善新型離岸國際貿(mào)易企業(yè)風險管控體系，防范虛假貿(mào)易，推動業(yè)務(wù)常態(tài)化、健康發(fā)展。
17.探索建設(shè)數(shù)字絲綢之路貿(mào)易港（貴陽市、貴安新區(qū)提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》提出，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，探索數(shù)字貿(mào)易管理和促進制度。貴陽市、貴安新區(qū)探索建設(shè)數(shù)字絲綢之路國際數(shù)據(jù)港，打造全國算力保障基地，促進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
一、主要做法
（一） 加快謀篇布局。確立數(shù)字貿(mào)易發(fā)展思路，緊密結(jié)合“中國數(shù)谷”建設(shè)，聚焦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和融合，加快建設(shè)貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城，全面推進全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）樞紐節(jié)點建設(shè)。以大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進程，以服務(wù)的交易、交付和創(chuàng)新為主線全面構(gòu)建“國際數(shù)字服務(wù)貿(mào)易港”，打造“大數(shù)據(jù)+服務(wù)貿(mào)易”的貴陽模式。
（二） 打造合作平臺。成立貴州首個超算中心，圍繞“產(chǎn)、學、研、用”方面，與貴州大學聯(lián)合建立超級計算算力算法應(yīng)用實驗室，為科研需求提供算力支撐，培養(yǎng)算法專業(yè)人才，孵化算力技術(shù)企業(yè)參與國際市場競爭。
（三） 加強示范引領(lǐng)。貴陽市以中國服務(wù)外包示范城市和跨境電商綜合試驗區(qū)為載體，扎實推動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展和貿(mào)易數(shù)字化進程。實施服務(wù)外包國際競爭力提升工程，支持華為云、白山云加快布局開拓國際市場。支持電建貴陽院等利用數(shù)字技術(shù)提升工程設(shè)計和項目管理水平。舉辦全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易高端對話。
二、實踐效果
（一） 數(shù)字貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。2022 年，貴陽市軟件業(yè)務(wù)收入 692.09 億元，占全省的94.5%，新增規(guī)模以上軟件服務(wù)企業(yè) 20 戶、達到 145 戶。數(shù)字新基建蓬勃發(fā)展：獲批建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）樞紐節(jié)點，金融818、南網(wǎng)、建行、美的數(shù)據(jù)中心簽約落地，在建及投入運行超大型數(shù)據(jù)中心11個，上電運行服務(wù)器達到 30 萬臺。貴安華為云數(shù)據(jù)中心容納100萬臺服務(wù)器，是華為全球最大云數(shù)據(jù)中心，中國電信云計算貴州信息園是中國南方運行規(guī)模最大的數(shù)據(jù)中心。新建5G基站7302個，貴陽·貴安國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點帶寬擴容至500Gbps，互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達到 3.8 萬 Gbps。
（二） 數(shù)字貿(mào)易發(fā)展成效初顯。2022 年，貴陽市電信、計算機和信息服務(wù)進出口高速發(fā)展，同比增長191.9%，信息技術(shù)服務(wù)（ITO）占比達 73%。頭部企業(yè)逐步形成：“白山云”已成為國內(nèi)領(lǐng)先的云計算服務(wù)提供商；電建貴陽院將數(shù)字技術(shù)貫穿于離岸服務(wù)的工程勘探、設(shè)計、施工和運維等過程，成為貴州數(shù)字工程服務(wù)的典型企業(yè)；“貴州航天云網(wǎng)”等22 家企業(yè)入選省大數(shù)據(jù)“百企引領(lǐng)”示范企業(yè)，華為云全球總部落戶，國際云服務(wù)潛力巨大。
（三） 貿(mào)易數(shù)字化進程加速。2022 年，貴陽市跨境電商貿(mào)易額完成 10.58 億美元，同比增長112%，占全省貿(mào)易總額70%以上，經(jīng)營跨境電商企業(yè) 96 家，其中億元級以上企業(yè)20家。中國 500 強企業(yè)上海東浩蘭生成功簽約落地。
三、下一步工作思路
（一） 強化數(shù)據(jù)中心建設(shè)。按照數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)模化、綠色化要求，規(guī)劃建設(shè) 17 個超大型數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)承載服務(wù)器超過 400 萬臺。強化算力供給。按照“數(shù)據(jù)中心飛地”及數(shù)據(jù)加工處理的“前店后廠”模式，滿足京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地算力需求，深化東部地區(qū)合作，實現(xiàn)“抱團出海”。
（二） 推進大數(shù)據(jù)+工程。推動華為、騰訊、浪潮等企業(yè)在貴陽開展離岸業(yè)務(wù)，形成高水平數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。大力發(fā)展智慧旅游，支持馬蜂窩等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推廣“一碼游貴州”智慧旅游平臺。大力實施“軟件再出發(fā)”行動，緊盯云服務(wù)、信創(chuàng)、數(shù)據(jù)要素流通三大產(chǎn)業(yè)，以貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城為核心，對接騰訊、美團等頭部企業(yè)，推動深化合作。
（三） 推進數(shù)據(jù)價值化。以貴陽大數(shù)據(jù)交易所重組提升為契機，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通市場體系，培育引進一批專業(yè)“數(shù)據(jù)商”和交易流通服務(wù)機構(gòu)，支持跨境數(shù)據(jù)流通交易，探索可持續(xù)的數(shù)據(jù)交易流通新模式新機制，著力建設(shè)國家級數(shù)據(jù)交易所，培育數(shù)據(jù)流通交易產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
18.國家“芯火”雙創(chuàng)平臺鏈接全球服務(wù)（南京市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》提出，推進試點地區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)，探索建立區(qū)域性公共服務(wù)平臺，提高服務(wù)效率。南京國家“芯火”雙創(chuàng)平臺依托南京集成電路產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心（ICisC）與南京集成電路培訓基地（NICT），以融合產(chǎn)教、貫通供需、推動研用、聯(lián)動芯機、對接產(chǎn)金為建設(shè)任務(wù)，圍繞公共技術(shù)、人才培養(yǎng)、“芯機聯(lián)動”構(gòu)建專業(yè)化服務(wù)，建設(shè)涵蓋人才、技術(shù)、資金、市場等全產(chǎn)業(yè)要素的全球集成電路產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。
一、主要做法
（一） 搭建公共技術(shù)平臺，降低技術(shù)研發(fā)成本。依托龍頭企業(yè)先進生產(chǎn)工藝，建立覆蓋全球100 種主流工藝產(chǎn)線的流片渠道，開通流片服務(wù)預約系統(tǒng)，為芯片企業(yè)提供“一站式”全球流片渠道服務(wù)。建設(shè)國際標準認證的集成電路開放實驗室集群，建立全球一流電子設(shè)計自動化（EDA）軟硬件服務(wù)平臺。鏈接東南大學 ASIC 工程中心、南京理工大學、賽寶研究院等產(chǎn)學研單位 IC 儀器資源，建成南京市集成電路大儀共享線上系統(tǒng)。
（二） 搭建芯機聯(lián)動平臺，降低產(chǎn)業(yè)鏈延伸成本。策劃舉辦世界半導體大會、SOI 國際論壇、中國集成電路設(shè)計業(yè)年會（ICCAD）、中國半導體市場年會、“芯火”創(chuàng)新行動工作推進會等重大行業(yè)活動，助推上下游項目有效對接。圍繞EDA、儀器測試、多項目晶圓（MPW）、“芯機聯(lián)動”等全流程，建成全國集成電路公共服務(wù)平臺華東區(qū)規(guī)模最大、設(shè)備最先進的 EDA 共享中心，籌建全國首個“芯機聯(lián)動”聯(lián)盟，獲批全國首批四個獲得國家級“芯火”計劃的項目之一。
（三） 搭建人才引育平臺，降低人才集聚成本。與國內(nèi)外知名企業(yè)合作，舉辦面向工程師、高校師生的專業(yè)培訓、講座與研討會，創(chuàng)辦創(chuàng)新人才培養(yǎng)“暑期學校”，組織“工程師進校園”，更好集聚高層次、復合型人才，解決集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才“缺口”。打造南京集成電路培訓基地，聯(lián)合企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等共同成立產(chǎn)教融合的開放平臺，與東南大學、華為、芯華章等高校及龍頭企業(yè)共同開發(fā)案例課程，進行多維度、全方位的產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。
二、實踐效果
（一） 芯片整機聯(lián)動構(gòu)建應(yīng)用生態(tài)。通過芯機聯(lián)動服務(wù)，每年舉辦高端、大型行業(yè)活動十余場，促進企業(yè)供需對接，助力落地企業(yè)數(shù)百家。致力于構(gòu)建芯片研發(fā)的公共服務(wù)小生態(tài)，在 EDA、儀器測試、MPW 流片、“芯機聯(lián)動”等服務(wù)上，助力優(yōu)質(zhì)資源集聚江北。截至2022 年底，“芯機聯(lián)動”聯(lián)盟成員單位達 70 余家，涵蓋汽車電子、射頻、光電、物聯(lián)網(wǎng)、EDA、智能制造、軟件與信息服務(wù)等領(lǐng)域。
（二） 打造芯片開發(fā)全流程一站式公共技術(shù)服務(wù)平臺。集成電路設(shè)計企業(yè)在芯片設(shè)計完成之后，因全球主要先進工藝線大都在境外，常常需要委托境外生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)，再進口芯片進行功能及性能測試。ICisC 拓展進出口貨物的物流報關(guān)付匯等服務(wù)能力，實現(xiàn)了對企業(yè)的晶圓流片委托及物流報關(guān)一站式服務(wù)。ICisC 不斷推動區(qū)域內(nèi)國有儀器設(shè)備信息登記，已登記儀器超千套，價值過億元。截至2022年底，ICisC 提供公共技術(shù)服務(wù)超 8000 次，服務(wù)額超3.7 億元，支撐近 600 個芯片的研發(fā)創(chuàng)新。2021 年和2022 年ICisC年均服務(wù)芯片研發(fā)項目近 200 個，年服務(wù)額均超億元。
（三） 深化產(chǎn)教融合培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。圍繞企業(yè)需求，產(chǎn)教融合、實踐培養(yǎng)，通過以賽促教、技術(shù)研討、共享實驗室和專業(yè)化服務(wù)團隊支撐，打通產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)最后一公里。通過產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)，滿足企業(yè)用人需求數(shù)千人，通過舉辦培訓講座、技術(shù)研討、專業(yè)競賽集聚行業(yè)人才數(shù)萬人。2022年，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才 31431 人次，鏈接高校470 所，開課102次，服務(wù) 161 家企業(yè)，提供 546 次人才培養(yǎng)服務(wù)。
三、下一步工作思路
以人才服務(wù)、開放創(chuàng)新、“芯機聯(lián)動”為特色，依托南京科教人才優(yōu)勢，通過特色競賽集聚人才，依托南京集成電路培訓基地培養(yǎng)人才，做好招聘服務(wù)落地人才。搭建開放型、國際化創(chuàng)新平臺，整合創(chuàng)新資源，匯聚創(chuàng)新要素，形成創(chuàng)新生態(tài)。圍繞人工智能、5G 應(yīng)用等領(lǐng)域，助力芯片與上下游產(chǎn)業(yè)對接合作，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)揮芯片對產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的倍增效應(yīng)，推動研發(fā)、設(shè)計等服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展。
19.廣州超算打造跨境科技資源共享平臺（廣州市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》提出，全面探索提升便利水平，推動具備條件的試點地區(qū)大型科學設(shè)施和科技資源共用共享。國家超級計算廣州中心（以下簡稱廣州超算）與廣州市香港科大霍英東研究院共建國家超級計算廣州中心南沙分中心（以下簡稱南沙分中心），搭建全國首個通過“點對點”跨境專線聯(lián)通內(nèi)地和港澳地區(qū)的高性能技術(shù)和數(shù)據(jù)處理服務(wù)平臺，為兩地科研發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化提供關(guān)鍵技術(shù)支撐和服務(wù)，進一步推動粵港澳大灣區(qū)實現(xiàn)科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放和共享。
一、主要做法
（一） 成立粵港澳超算聯(lián)盟。匯集粵港澳超算應(yīng)用機構(gòu)，在廣州超算的支持下，打造“粵港澳超算資源共享圈”，共建“粵港澳超算聯(lián)盟”，成員包括中山大學、華南理工大學、暨南大學、廣東工業(yè)大學、香港大學、香港科技大學、香港中文大學、香港理工大學、澳門大學等多所灣區(qū)一流高校以及重要企業(yè)。深化粵港澳三地超算應(yīng)用交流和合作研究，為聯(lián)盟提供強大的超算資源，共同培養(yǎng)高水平超算軟件開發(fā)與應(yīng)用人才，促進基于超算產(chǎn)生的應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化，提升區(qū)域合作層次水平及協(xié)同創(chuàng)新。
（二） 建設(shè)八大超算分中心。廣州超算根據(jù)粵港澳大灣區(qū)城市的功能定位和戰(zhàn)略發(fā)展需求，建設(shè)南沙分中心、深圳前海分中心、東莞分中心、珠海分中心等八大超算分中心，推動粵港澳大灣區(qū) 9+2 城市群整體創(chuàng)新能力提升。開設(shè)廣州超算與南沙分中心（對接香港）、珠海分中心（對接澳門）等關(guān)鍵節(jié)點高速網(wǎng)絡(luò)專線，實現(xiàn)廣州超算中心計算資源快速開放共享，為粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新提供超算動力。
（三） 打造開放性超算教育宣傳平臺。上線國內(nèi)規(guī)模最大、免費開放的超算教育實踐平臺——“超算習堂”，支持數(shù)千名在校大學生、研究生以及各行業(yè)人士在線實訓超算應(yīng)用，提升廣大學生和用戶在高性能計算領(lǐng)域上的科學素養(yǎng)與實踐能力。舉辦“香港中學生內(nèi)地交流計劃”“天河二號”走進香港大學、“香港特別行政區(qū)成立二十五周年慶典民間慶?；顒印銘?yīng)用及案例分享活動”等系列活動，加強學術(shù)交流，為粵港澳大灣區(qū)各高校和科研機構(gòu)組建和培育世界級科研團隊提供重要支撐。
二、實踐效果
（一） 填補香港高性能計算空白。搭建了以南沙分中心為連接點，聯(lián)通廣州與香港“點對點”跨境專用科研光纖網(wǎng)絡(luò)專線，成為全國首個具備將超級算力直通香港地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)專線，填補了香港無世界領(lǐng)先水平高性能計算的空白，使港澳用戶更加方便、快捷、安全地使用“天河二號”超算資源。
（二） 助力港澳地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新。面向港澳，提供超算資源，為港澳地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新提供支撐。目前，已有港澳及海外200 余個科研團隊通過南沙分中心使用“天河二號”超算資源，在材料化學、生物醫(yī)藥、工程機械仿真計算、氣候模擬與海洋環(huán)境、金融計算等諸多領(lǐng)域開展科學研究。用戶科研團隊包括香港科技大學、香港大學、香港中文大學、香港理工大學、澳門大學、加拿大滑鐵盧大學以及俄羅斯國立大學等港澳及海外院校。港澳及海外科研團隊通過南沙分中心付費長期使用“天河二號”超級計算資源數(shù)已超過2.1億核時，約占廣州超算港澳及海外用戶機時使用量的80%。
（三） 促進形成系列科研成果。香港科技大學張欣教授研究團隊和香港體育學院合作，通過“天河二號”超算資源，開展單車空氣動力學研究，幫助運動員提高訓練效率和比賽成績。香港科技大學甘劍平教授研究團隊通過南沙分中心使用“天河二號”，成功開發(fā)新的三維高分辨率中國海多尺度海洋環(huán)流模型，是首個可成功分辨南海環(huán)流在不同深度的三層交替旋轉(zhuǎn)環(huán)流的模型，彌補了現(xiàn)有海洋模式對邊緣海動力分辨的不足。香港科技大學徐昆教授課題組運用南沙分中心的計算資源開展氣體動理學方法的研究，發(fā)展高階和統(tǒng)一的氣體動理學格式，成功應(yīng)用于氣體動力學、稀薄流、輻射轉(zhuǎn)移、中子輸運等多個研究領(lǐng)域，受到國內(nèi)外學術(shù)界的廣泛認可。
三、下一步工作思路
（一） 提升穗港澳超算服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)拓展與香港科技大學、香港大學、香港理工大學、香港科學園、澳門大學等港澳高校及香港科創(chuàng)園區(qū)企業(yè)的合作，聚焦生物醫(yī)藥、新材料、人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)模擬設(shè)計等領(lǐng)域，提供高速、穩(wěn)定、安全、快捷的連接與數(shù)據(jù)傳輸，為科學研究與科技創(chuàng)新提供高性能計算及數(shù)據(jù)服務(wù)支撐。
（二） 促進科研成果產(chǎn)業(yè)化。進一步打通超算服務(wù)輸出、科研成果產(chǎn)出、成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化鏈條，形成科研基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)鏈—科技創(chuàng)新鏈—成果轉(zhuǎn)化鏈的南沙模式。促進粵港澳地區(qū)優(yōu)秀科研團隊協(xié)同創(chuàng)新，推動港澳地區(qū)與內(nèi)地之間的創(chuàng)新科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，不斷提升粵港澳大灣區(qū)原始創(chuàng)新策源力、創(chuàng)新成果和人才聚集力。
20.搭建海洋設(shè)備和高端裝備檢驗檢測服務(wù)平臺（青島市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》提出，探索建立區(qū)域性公共服務(wù)平臺，提高服務(wù)效率。青島市創(chuàng)新搭建綜合性海洋設(shè)備和高端裝備第三方檢驗檢測服務(wù)平臺，通過“軟件+硬件+聯(lián)盟+運營主體”的模式，集聚海洋設(shè)備和高端裝備檢驗檢測優(yōu)質(zhì)要素，打造“一站式服務(wù)、一體化創(chuàng)新”服務(wù)體系，有力推動中國技術(shù)、中國服務(wù)“走出去”。
一、主要做法
（一） 實施“軟硬”配套。作為國內(nèi)唯一的綜合性海洋設(shè)備和高端裝備第三方檢驗檢測公共服務(wù)平臺，該平臺以與國際接軌的高標準檢測服務(wù)，提供世界一流的海洋裝備檢測解決方案，為海洋裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐，填補了國內(nèi)海洋裝備綜合檢測能力空白。在“硬件服務(wù)”方面，平臺分別與中國航天科技集團、中國西電集團、美國迪瑪爾海洋工程公司等機構(gòu)合資合作，設(shè)立水下設(shè)備、電磁兼容、海洋電纜、材料分析、環(huán)境及可靠性、電氣、新能源電力電子等7個國內(nèi)領(lǐng)先水平實驗室，具備實驗室認可（CNAS）、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定（CMA）、國防實驗室認可（DILAC）、中國強制性產(chǎn)品認證（CCC）等國家級權(quán)威資質(zhì)及中國船級社、法國船級社、勞氏船級社等評價資質(zhì)，分別與瑞士SGS、德國TUV、英國ITS、挪威NEMKO 等國際權(quán)威機構(gòu)開展檢測結(jié)果互認，可為海洋設(shè)備、海洋新能源、軌道交通、電力、汽車等 12 個重點領(lǐng)域提供 5700 多項檢驗檢測服務(wù)，形成高端涉海裝備全生命周期檢驗檢測解決方案。在“軟件服務(wù)”方面，平臺聘請 4 名院士和若干高級專家擔任高級顧問、2名國家特聘專家，組建 300 多人的專家人才庫，負責技術(shù)指導；平臺各實驗室共有 200 名左右專業(yè)技術(shù)人員，負責具體實施。
（二） 實施“硬核”突破。該平臺項目擁有自主設(shè)計的±1000 噸動態(tài)拉伸疲勞試驗機、600 噸四點彎曲疲勞試驗機、2500噸載荷試驗臺和臍帶纜拉伸彎曲疲勞試驗機等4臺國內(nèi)首臺套設(shè)備，在水下設(shè)備全套性能檢測與評估、海洋電氣綜合檢測服務(wù)能力等方面填補國內(nèi)空白；具有國內(nèi)全尺寸疲勞試驗最高檢測能力和國內(nèi)先進水平的高壓成套試驗系統(tǒng)，可提供氣候環(huán)境、力學環(huán)境、極端環(huán)境的模擬復現(xiàn)與檢測研究；已主持或參與制訂國際國內(nèi)標準57 項，通過構(gòu)建標準體系掌握話語權(quán)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和動能轉(zhuǎn)換。
（三） 實施協(xié)同創(chuàng)新。該平臺探索體制機制創(chuàng)新，以海洋設(shè)備等高端裝備計量、標準化、試驗檢測、認證等技術(shù)服務(wù)為核心，匯聚中國船級社、中國計量院、中海油、中國標準化研究院等 60 多家國內(nèi)外頂尖檢驗檢測機構(gòu)的創(chuàng)新資源，為船舶、海工裝備、軌道交通生產(chǎn)制造及配套行業(yè)提供檢驗檢測、標準制修訂、檢測技術(shù)研究等服務(wù)。作為中國海洋工程咨詢協(xié)會海洋裝備分會的牽頭單位，共建中國海洋設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量技術(shù)體系，為山東半島及全國海洋裝備制造業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量保證和市場準入提供技術(shù)支持，較好發(fā)揮了公共研發(fā)平臺作用。同時注重科研投入和技術(shù)資源儲備，已申請自主知識產(chǎn)權(quán) 152 項，加入各類學會、協(xié)會、聯(lián)盟組織 35 家，搭建起較為完備的綜合性海洋設(shè)備檢驗檢測體系。
二、實踐效果
（一） 服務(wù)高質(zhì)量海洋裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。平臺立足本地、輻射全國、面向國際，開展檢驗檢測及標準制修訂服務(wù)。自建立以來，已為船舶與海工、汽車、電力、軌道交通、通用電器等領(lǐng)域的 1000 多家企業(yè)、高校院所、研究機構(gòu)等提供高質(zhì)量綜合檢測服務(wù)。以海上風電制造為例，過去國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)不具備大型海纜檢測能力，到國外檢測需要一年時間，現(xiàn)在該平臺的成立打破了國外壟斷，在國內(nèi)檢測只需半年時間，可為客戶在檢測環(huán)節(jié)節(jié)約50%—60%的時間成本和 60%的費用，提高了產(chǎn)品的研發(fā)效率。
（二） 豐富高端科技賦能場景。通過與業(yè)內(nèi)頂尖測量技術(shù)公司合作，布局高端儀器設(shè)備研發(fā)制造業(yè)務(wù)板塊，主要面向高端計量、智能制造、工業(yè)控制等儀器設(shè)備領(lǐng)域，打造國際知名的高端儀器設(shè)備研發(fā)制造平臺，并推動我國高端儀器設(shè)備“走出去”。
（三） 拓展現(xiàn)代海洋服務(wù)合作空間。針對國內(nèi)深海油氣水下供電系統(tǒng)沒有實驗測試平臺的難題，該平臺發(fā)揮資源要素集聚優(yōu)勢，開發(fā)相關(guān)試驗測試平臺，已服務(wù)于我國首個自營深水油田群流花 16-2 油田，驗證效果良好，有力推動我國水下設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)的突破。平臺牽頭編制的“海上風電場海纜彎曲限器”團體標準，對保障海上風電場安全運行具有重要意義。
三、下一步工作思路
青島市將進一步夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，以自主可控、安全高效為目標，搶抓打造全球海洋中心城市、世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都等重大機遇，努力建設(shè)世界頂尖的海洋設(shè)備檢測認證中心，助力中國技術(shù)、中國服務(wù)“走出去”。
21.構(gòu)建全球溯源體系標準體系（廣州市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》提出，拓展貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動中國技術(shù)、中國標準、中國服務(wù)走出去。廣州市積極探索數(shù)字治理標準規(guī)范，構(gòu)建全球溯源體系標準體系，在亞太經(jīng)合組織（APEC）成員等多個國家地區(qū)復制推廣。
一、主要做法
（一） 構(gòu)建《全球溯源體系標準體系框架》。基于全自主知識產(chǎn)權(quán)，搭建由通用標準、共建標準、信息化標準和全球溯源中心運營標準四個子體系有機組成的標準體系基本架構(gòu)。形成商品全生命周期數(shù)據(jù)流動規(guī)則，構(gòu)建全球共建共享、質(zhì)量安全與風險可控的國際貿(mào)易生態(tài)鏈，為全球溯源體系標準編制提供指導依據(jù)。
（二） 出臺首批全球商品溯源國家標準。編制《全球溯源體系共建方通則》，便利共建方參與共建全球溯源體系，擴大全球溯源體系的參與應(yīng)用范圍。編制《全球溯源體系服務(wù)通則》，指導服務(wù)共建方提供服務(wù)，提升全球溯源體系服務(wù)能力。編制《全球溯源中心建設(shè)指南》，為全球溯源中心建設(shè)提供規(guī)范化和標準化的指導依據(jù)，推動全球溯源中心在各地快速復制推廣。
（三） 打造標準化數(shù)字經(jīng)濟公共基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)。以全球溯源體系為核心，建設(shè)作為數(shù)字經(jīng)濟公共基礎(chǔ)設(shè)施的全球溯源中心，提供區(qū)域數(shù)字資產(chǎn)管理服務(wù)。以標準化公共服務(wù)為職能，采用標準化手段推動全球溯源中心運營實施，獲國家標準化管理委員會批復為第七批社會管理和公共服務(wù)綜合標準化試點項目，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟公共基礎(chǔ)設(shè)施的作用，為有效推進商品流通和貿(mào)易便利化提供重要工具。
二、實踐效果
（一） 監(jiān)管效能快速提升。溯源體系實現(xiàn)了監(jiān)管方式三個轉(zhuǎn)變，即從單純的口岸監(jiān)管向全鏈條閉環(huán)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從微觀監(jiān)管向宏觀與微觀并重的大質(zhì)量監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從單一部門監(jiān)管體系向多元共建的社會性體系轉(zhuǎn)變。市場采購出口商品查驗率大幅降低，壓縮 90%，驗放周期由平均2—3 天縮短為16 分鐘，跨境電商平均通關(guān)時間105 秒，平行進口汽車通關(guān)提速 3 倍。
（二） 服務(wù)標準廣泛認同。全球溯源體系已在廣東、湖南、福建等地全面推廣應(yīng)用，得到美國、澳大利亞、西班牙、意大利、泰國等多個國家相關(guān)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)積極響應(yīng)。目前，該體系已被納入 APEC 成員復制推廣項目，將在13 個 APEC 成員貿(mào)易體系推廣，被譽為貿(mào)易制度向國際規(guī)則轉(zhuǎn)變典范。
（三） 應(yīng)用范圍不斷擴大。截至2023 年1 月，全球溯源體系服務(wù)于一般貿(mào)易、跨境電商、市場采購出口等全貿(mào)易方式，累計賦碼 1.1 億個，溯源商品貨值達607.25 億美元，全球1.5萬家企業(yè)參與溯源，涉及商品品牌8716 個，溯源商品覆蓋全球 147 個國家，開展溯源查詢約1694 萬人次?！八菰?基于多方安全計算溯源認證的跨境結(jié)算服務(wù)”試點項目列入廣州首批金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點應(yīng)用。
三、下一步工作思路
（一） 樹立全球溯源體系標準實施應(yīng)用標桿。對接數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域國際規(guī)則，扎實推進全球溯源體系的標準化建設(shè)，采用標準化手段推動全球溯源中心的運營實施。以內(nèi)部組織機制建設(shè)和標準實施改進作為抓手，有序推進社會管理和公共服務(wù)綜合標準化試點的落地建設(shè)，打造成為全球溯源體系的首個實施應(yīng)用標桿樣本。
（二） 拓展全球溯源體系標準體系的應(yīng)用價值。依托全球溯源中心，逐步探索全球溯源體系標準體系在創(chuàng)新業(yè)務(wù)和創(chuàng)新模式的應(yīng)用，豐富“溯源+”應(yīng)用，推動全球溯源體系的跨行業(yè)跨領(lǐng)域延伸，積極促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和區(qū)域數(shù)字治理。
（三） 搭建貿(mào)易便利平臺。以全球溯源體系的共建共享機制為基礎(chǔ)，積極落實南沙自貿(mào)片區(qū)對標《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）進一步深化改革擴大開放試點措施，完善知識產(chǎn)權(quán)信息互通、信息共享渠道，打造知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預警機制，為貿(mào)易自由化便利化提供試點經(jīng)驗。
22.創(chuàng)新“一帶一路”國際商事爭端解決機制（成都市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》提出，全面探索健全促進體系，鼓勵試點地區(qū)打造“一帶一路”法律服務(wù)中心和商事仲裁中心。為滿足國內(nèi)外市場主體在“一帶一路”國際商事領(lǐng)域日益增加的司法需求，成都市與國內(nèi)外商事法律服務(wù)機構(gòu)合作，打造集“國際仲裁、商事調(diào)解、外國法查明”三大功能于一體的商事法律服務(wù)平臺，設(shè)立成都國際商事法庭，逐步構(gòu)建“訴調(diào)融合”的國際商事爭端解決機制。
一、主要做法
（一） 設(shè)立國際商事法律服務(wù)平臺。設(shè)立“中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會成都國際仲裁中心”“一帶一路國際商事調(diào)解（西南）中心”和“一帶一路外國法查明（西南）中心”（簡稱“三中心”），為市場主體提供“一帶一路”法律服務(wù)咨詢、專項涉外法律服務(wù)定制、涉外法律服務(wù)培訓等涉外法律綜合服務(wù)?！叭行摹迸c 14 家法院建立司法協(xié)作機制，構(gòu)建“訴調(diào)融合”的國際商事爭端解決機制。與英國律商聯(lián)訊、西南政法大學中國-東盟法律研究中心等合作建立覆蓋135 個國家（地區(qū)）法律和判例的數(shù)據(jù)庫，形成了較完備的外國法查明體系。
（二） 設(shè)立成都國際商事法庭。經(jīng)最高人民法院批復同意、四川省委機構(gòu)編制委員會批準，2022 年4 月，中西部首個國際商事法庭——成都國際商事法庭正式運行，是全國第一個跨域集中管轄全省涉外一審民商事案件的國際商事法庭。法庭優(yōu)配 14 名員額法官、7 名法官助理、16 名聘任制審判輔助人員，組建了三個專業(yè)化審判團隊。成都國際商事法庭按照“智慧法院·成都模式”，依托“蓉易訴”在線訴訟平臺，引導雙方當事人提前完成舉證質(zhì)證，減少往來法院的次數(shù)；利用“證據(jù)云中心”幫助當事人進行在線存證，大幅提升了司法便民效能。
（三） 集聚涉外法律服務(wù)人才。建立全市涉外法律服務(wù)領(lǐng)軍人才庫和后備人才庫，已培養(yǎng)103 名涉外法律服務(wù)領(lǐng)軍人才和 101 名涉外法律服務(wù)后備人才，擁有境外執(zhí)業(yè)資格的律師 19 人。引入中國政法大學“一帶一路”法律研究中心，強化高?！耙粠б宦贰狈扇瞬胖?。設(shè)立“一帶一路”律師聯(lián)盟成都中心，搭建互聯(lián)互通的國際法律交流合作平臺。截至2022 年底，“三中心”選培仲裁員1648 名、律師調(diào)解員899名、專業(yè)查明員 94 名。
二、實踐效果
（一） 構(gòu)建“一帶一路”國際商事爭端全鏈條解決機制，助力建設(shè)國際化法治營商環(huán)境。2022 年，受理國際仲裁案件43 件，標的額 2.2 億元，裁決在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)得到承認和執(zhí)行。遴選 899 名律師調(diào)解員全力開展訴前調(diào)解，受理商事糾紛調(diào)解案件 3419 件，標的額41.41 億元，調(diào)解成功率 52%。選拔 94 名專業(yè)查明員，累計為四川省投資集團等企業(yè)海外投資、并購提供外國法查明服務(wù)376 次。2022年4 月 22 日成都國際商事法庭正式運行，為推動全省涉外民商事爭端解決提供了有力保障。
（二） 提升涉外抗疫法律服務(wù)能力，幫助服務(wù)貿(mào)易企業(yè)應(yīng)對疫情帶來的法律風險。依托“三中心”組建涉外抗疫法律服務(wù)聯(lián)盟，及時介入調(diào)解涉外案件。2021 年幫助36家外貿(mào)企業(yè)獲取“不可抗力”事實證明，涉及標的額8100 萬美元，挽回直接外貿(mào)損失 2300 萬美元。
三、下一步工作思路
（一） 強化“三中心”國際商事法律服務(wù)能力。繼續(xù)完善專委會內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和人員配備，確保委員分工明確。優(yōu)化調(diào)解工作流程，拓展商事糾紛仲裁調(diào)解渠道，加強與國內(nèi)其他商事法律服務(wù)機構(gòu)的互訪交流，提升服務(wù)質(zhì)效。
（二） 打造一流國際商事審判工作體系。深入推進成都國際商事法庭國際化、專業(yè)化、集成化、智能化建設(shè)，以提升涉外司法效能和延伸涉外司法職能為主線，統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治工作，加速打造專業(yè)化國際商事審判體系。
（三） 加大國際商事法律專業(yè)人才培養(yǎng)力度。積極開展國內(nèi)律師事務(wù)所聘請外籍律師擔任外國法律顧問試點工作，支持本土高能級律師事務(wù)所聘請外籍律師壯大服務(wù)力量。持續(xù)推進涉外律師領(lǐng)軍人才和后備人才庫建設(shè)，進一步新增涉外律師領(lǐng)軍人才、后備人才并納入調(diào)解員、查明員庫。
23.構(gòu)建數(shù)字生態(tài) 推動國際運輸服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展（烏魯木齊市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》提出，推進數(shù)字技術(shù)對產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的協(xié)同與整合，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進制造業(yè)服務(wù)業(yè)深度融合。烏魯木齊搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的重大機遇，結(jié)合烏魯木齊國際陸港區(qū)建設(shè)，以促進中歐班列高質(zhì)量發(fā)展為核心，發(fā)揮物流帶動產(chǎn)業(yè)集聚作用，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動高質(zhì)量發(fā)展。一、主要做法
（一） 推進中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心場站信息化建設(shè)。研發(fā)建設(shè)以場站運營和班列發(fā)運為核心的智慧化信息平臺，全面應(yīng)用于中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心和多式聯(lián)運中心的場站業(yè)務(wù)、集裝箱公共放箱、倉配一體化、公鐵集疏運和通關(guān)綜合服務(wù)管理。同時，與重慶陸海新通道公司共同打造公共信息服務(wù)平臺，與中外運物流有限公司合作建設(shè)國家物流樞紐聯(lián)盟信息平臺，實現(xiàn)班列與口岸、海港對接，打造覆蓋“陸港、港口、生產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、邊境口岸”的一體化服務(wù)平臺。
（二） 推進烏魯木齊陸港區(qū)智慧化建設(shè)。依托5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、AI 算法、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，通過對基礎(chǔ)設(shè)施、協(xié)同作業(yè)、綜合管理等方面的改造提升，建立智能化場站管理體系，促進場站內(nèi)人、車、貨、場、信息流等資源高效協(xié)同運作，有效提高場站資源整合效率和數(shù)字化水平。
（三） 推進數(shù)字技術(shù)深度應(yīng)用。實時采集中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心設(shè)備運行狀態(tài)、視頻監(jiān)控結(jié)果、場區(qū)作業(yè)情況以及進出車輛、人員信息等數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)平臺深度加工處理后，同步至數(shù)字平臺，展示人、車、貨三維立體同步狀態(tài)，為管理指揮調(diào)度和輔助決策提供科學依據(jù)。
二、實踐效果
（一） 有效提高國際物流通道組織能力。各項信息化數(shù)字化項目的加速推進，優(yōu)化了中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心跨境物流組織，提高了跨區(qū)域通關(guān)一體化便利化水平，烏魯木齊融入國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)加速推進，助力國際運輸服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。
（二） 保障中歐班列高效穩(wěn)定運行。烏魯木齊陸港區(qū)開行中歐班列線路達 21 條，通達亞歐19 個國家、26 個城市。2022 年，陸港區(qū)共發(fā)行中歐班列1165 列，貨運量、貿(mào)易額分別同比增長 12.9%、57%。經(jīng)新疆開行中歐（中亞）班列13006 列，同比增長 6.5%，占全國中歐（中亞）班列開行總數(shù)的 81.3%，烏魯木齊鐵路通道核心地位不斷提升。
三、下一步工作思路
（一） 加強中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心智能場站平臺應(yīng)用推廣。推進絲綢之路經(jīng)濟帶“多式聯(lián)運一單制”智能場站創(chuàng)新示范和單證監(jiān)管中心等信息化平臺建設(shè)，打造國家級跨境數(shù)字貿(mào)易服務(wù)樞紐節(jié)點、多式聯(lián)運信息服務(wù)和跨境物流集散中心。
（二） 持續(xù)完善技術(shù)創(chuàng)新體系。圍繞培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)、學、研、用合作，加快形成基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化相配套的梯次研發(fā)體系。
（三） 開展數(shù)據(jù)標準化建設(shè)。建立數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)集成標準，打通經(jīng)營管理系統(tǒng)、研發(fā)平臺、制造平臺等系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，促進以數(shù)字化為支撐的管理改革。
（四） 完善運輸服務(wù)貿(mào)易體系。進一步提升通關(guān)服務(wù)水平，提高國際貨物的運輸速度和通關(guān)效率，集攬貨、承運、倉儲、場站服務(wù)為一體，提升陸港運輸服務(wù)貿(mào)易核心競爭力。
24.探索“匯保通”匯率避險新模式（重慶市提供）
根據(jù)《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》，重慶市支持符合條件的金融機構(gòu)開展外匯衍生品交易要求，持續(xù)深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、政企銀聯(lián)動，建立規(guī)避匯率風險信保資金池，探索開展針對中小外貿(mào)企業(yè)的“匯保通”匯率避險新模式，著力破解企業(yè)避險難、避險貴、避險繁問題，為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)應(yīng)對匯率風險保駕護航。
一、主要做法
（一） 建立風險補償資金池和風險分擔機制。一是深化政企銀聯(lián)動。建立政府主導、多方聯(lián)動、分工協(xié)作機制，成立由發(fā)改、財政、商務(wù)、金融、國資等部門和單位組成的“匯保通”工作小組，制定“匯保通”業(yè)務(wù)管理辦法，開展針對中小外貿(mào)企業(yè)的“匯保通”規(guī)避匯率風險信保業(yè)務(wù)，為符合條件的企業(yè)做外匯衍生交易提供支持。二是設(shè)立風險補償資金池。突出財政資金在企業(yè)增信、風險補償?shù)阮I(lǐng)域引導作用，設(shè)立“匯保通”風險補償資金池，對符合條件的中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)生的衍生交易保證金損失進行代償，用授信額度替代外匯衍生交易所需的保證金，用風險補償降低授信門檻，提高銀行機構(gòu)開展避險業(yè)務(wù)的積極性，減少企業(yè)保證金資金占用壓力。三是建立風險分擔機制。當企業(yè)出現(xiàn)避險業(yè)務(wù)到期無法履約情況，合作銀行對該業(yè)務(wù)進行強制平倉，企業(yè)承擔平倉損失，合作銀行向企業(yè)追償，若出現(xiàn)追償失敗，對未償部分，由“匯保通”資金池與合作銀行按一定比例分擔。
（二） 優(yōu)化中小外貿(mào)企業(yè)準入流程。一是建立“正面清單+負面清單”準入機制?！罢媲鍐巍奔雌髽I(yè)需滿足依法注冊、依法參保、誠信納稅、具有獨立法人資格，持續(xù)經(jīng)營2年（含）以上或主要股東、實際控制人有2 年（含）以上行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗且經(jīng)營情況良好等12 項準入條件?！柏撁媲鍐巍奔雌髽I(yè)若在市場主體聯(lián)合征信系統(tǒng)中有重大違規(guī)記錄、出現(xiàn)連續(xù) 2 年經(jīng)營虧損、實際控制人涉及刑事案件及金融借款合同糾紛訴訟等 10 項情形之一不得準入。二是實施“一戶一策+批量授信”模式?！耙粦粢徊摺?，即合作銀行對各申請企業(yè)產(chǎn)銷模式、貿(mào)易流程、資金需求節(jié)點等進行細化分析，為其匹配集開戶結(jié)算、貿(mào)易融資、跨境金融、匯率避險等于一體的綜合金融服務(wù)方案。“批量授信”，即搭建授信審批綠色通道，創(chuàng)新“中小外貿(mào)企業(yè)匯率避險”專項授信模板，實現(xiàn)授信專項額度、專人審查審批、專人放款的一站式服務(wù)，提高授信審查審批效率。三是降低匯率避險工具成本。合作銀行事前對申請企業(yè)進行資產(chǎn)、負債、結(jié)算、納稅等資質(zhì)審查和外匯衍生品適合度評估，為符合條件的企業(yè)開立本外幣結(jié)算賬戶，匹配專項授信額度，以其替代外匯衍生交易所需的保證金，企業(yè)辦理外匯衍生交易無需繳納保證金或只繳納部分保證金。業(yè)務(wù)存續(xù)期內(nèi)，合作銀行對交易進行動態(tài)監(jiān)測，設(shè)置警戒線和補倉線，超過預警線再向企業(yè)追加保證金，緩解企業(yè)資金壓力。
（三） 完善匯率避險需求服務(wù)與供給。一是加強匯率避險推廣宣傳。通過發(fā)布新媒體宣傳視頻、組建專業(yè)宣講團隊、組織專題培訓等方式深入開展企業(yè)匯率避險政策、產(chǎn)品和典型案例宣傳，引導企業(yè)增強匯率避險意識，樹立匯率風險中性理念，科學做好匯率風險管理。二是創(chuàng)新匯率避險銀企合作。推動匯率避險金融服務(wù)與市場需求有效對接，鼓勵銀行機構(gòu)豐富避險產(chǎn)品，擴大外匯衍生品服務(wù)覆蓋面，根據(jù)企業(yè)不同套保策略需求，為其提供遠期結(jié)售匯、外匯掉期、外匯期權(quán)、跨境人民幣結(jié)算等個性化產(chǎn)品方案。三是優(yōu)化線上匯率避險服務(wù)。支持銀行機構(gòu)完善集定制化避險服務(wù)、全方位匯率管理策略、便捷智能平臺渠道等于一體的綜合避險服務(wù)體系，打造涵蓋匯率避險、信息服務(wù)、風險管理服務(wù)等功能的線上智能交易平臺，為企業(yè)提供專業(yè)化、精細化、定制化線上避險服務(wù)。
二、實踐效果
（一） 有效提升匯率風險管理。通過運用“匯保通”等新型匯率避險產(chǎn)品，幫助企業(yè)增強風險中性理念，提升匯率風險管理水平，助力企業(yè)科學應(yīng)對匯率風險敞口，實現(xiàn)更加穩(wěn)健的經(jīng)營。渝中區(qū) 80 余家中小外貿(mào)企業(yè)外貿(mào)進出口額實現(xiàn)正增長，占全區(qū)外貿(mào)企業(yè)進出口總額的70%以上。
（二） 切實降低避險保值成本。在“匯保通”合作模式下，中小外貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)了不繳納保證金或只繳納部分保證金，減少了企業(yè)流動資金占壓，增強了運用避險產(chǎn)品規(guī)避匯率風險的積極性。渝中區(qū)內(nèi)銀行助力企業(yè)利用遠期、期權(quán)等外匯衍生品管理匯率風險規(guī)模大幅增長。
（三） 助推涵養(yǎng)法治化金融生態(tài)。通過建立風險補償機制，引導銀行機構(gòu)積極豐富避險產(chǎn)品，助力企業(yè)健全匯率管理機制，增強企業(yè)優(yōu)先使用跨境人民幣結(jié)算的意識。2022年，渝中區(qū)內(nèi)銀行經(jīng)常項目下跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算額達1126.8億元。
三、下一步工作思路
（一） 推動試點擴面。強化政企銀對接，加強政策宣傳，深入挖掘企業(yè)需求，持續(xù)加大財政資金投入，不斷降低避險保值成本，在前期試點基礎(chǔ)上，將更多符合條件的中小外貿(mào)企業(yè)納入“匯保通”匯率避險服務(wù)范圍。
（二） 創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計。鼓勵銀行機構(gòu)創(chuàng)新更多適應(yīng)市場需求的避險產(chǎn)品，推廣以實時市場分析、高效產(chǎn)品創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)客戶服務(wù)為核心的運營模式，深度融入金融科技，通過定制化方案滿足企業(yè)多樣化避險保值需求。
（三） 加強風險管理。支持銀行機構(gòu)完善衍生套保業(yè)務(wù)信用風險評估體系，引入大數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)檢驗和風險判斷，加強風險監(jiān)測管理，強化對風險計量、風險緩釋、中小外貿(mào)企業(yè)潛在風險狀況等動態(tài)評估，及時總結(jié)風險防范經(jīng)驗。
25.“科技跨境貸”助力企業(yè)境外融資（重慶市提供）
根據(jù)《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》，為進一步降低中小微企業(yè)融資成本，有效利用境外低成本資金，加大金融支持科技創(chuàng)新力度，重慶兩江新區(qū)推出全國首個高新技術(shù)企業(yè)跨境融資產(chǎn)品——“科技跨境貸”，助力解決高新技術(shù)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)融資難融資貴問題。
一、主要做法
“科技跨境貸”指合作銀行通過向企業(yè)開具融資性外匯保函、備用信用證或提供離岸直貸等方式，為企業(yè)向境外銀行借入外債提供融資服務(wù)。
（一） 明確科技跨境貸企業(yè)申報條件。申報企業(yè)需為創(chuàng)新型高技術(shù)企業(yè)，取得高新技術(shù)企業(yè)認證，且符合《外債便利化額度試點業(yè)務(wù)操作指引》、西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、年銷售收入 4 億元以下等條件。
（二） 實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資創(chuàng)新金融服務(wù)體系。企業(yè)可通過將合法擁有的專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押擔保的方式，或提供保證擔保的方式，或信用保證和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押組合的方式取得合作銀行的授信。
（三） 建立協(xié)同審核機制提升企業(yè)信用度和申貸成功率。由兩江創(chuàng)投公司作為運營管理機構(gòu)向社保局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局等職能部門核實申請企業(yè)注冊、納稅、社保等信息，綜合評判是否為該企業(yè)向合作銀行出具推薦函。
（四） 制定科學融資方案促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。符合規(guī)定的企業(yè)單戶每筆可申請最高不超過2500 萬元人民幣（含）的科技跨境貸款敞口融資額度，單筆融資對應(yīng)的國際貸款期限應(yīng)不超過 1 年，自獲得第一筆科技跨境貸款當年度起，最多可連續(xù) 5 年申請科技跨境貸。
（五） 制定風險共擔和激勵措施完善保障體系。風險補償方面，合作銀行經(jīng)司法或仲裁途徑向企業(yè)催收且最終經(jīng)人民法院裁定執(zhí)行終結(jié)仍無法收回的保函（離岸貸款）墊款，應(yīng)認定為墊款損失，由經(jīng)授權(quán)的管理機構(gòu)按照該損失50%金額標準向合作銀行予以補償。貸款貼息方面，對申請科技跨境貸并如期歸還的企業(yè)，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，對每筆貸款按照中國人民銀行基準利率 50%的標準給予貸款貼息，實際貸款利率低于基準利率的，以實際貸款利率50%的標準給予貸款貼息。
二、實踐效果
（一） 有效完善了科技金融服務(wù)體系。重慶兩江新區(qū)科技跨境貸是在科技成長貸基礎(chǔ)上研究出臺，二者同屬兩江新區(qū)科技金融政策體系，互為補充?？萍伎缇迟J的支持對象為高新技術(shù)企業(yè)，科技成長貸的支持對象為科技型企業(yè)；科技跨境貸款資金來源于境外，科技成長貸款資金來源于境內(nèi)。
（二） 有效拓寬了高科技企業(yè)融資渠道。截至2022年底，已有 13 家銀行參與了兩江新區(qū)科技跨境貸合作，為6家服務(wù)貿(mào)易企業(yè)辦理貸款約 5600 萬元人民幣。
（三） 有效利用了境外低成本資金。科技跨境貸款資金來源于境外，該貸款產(chǎn)品無需抵押，并且由政府與合作銀行各按 50%的比例分擔違約風險，在大幅降低企業(yè)融資成本的同時，也降低了銀行的貸款風險。
三、下一步工作思路
（一） 進一步推廣科技跨境貸。加大宣傳推廣力度，走進園區(qū)、走進企業(yè)，讓更多符合申請條件的高科技企業(yè)申請到該產(chǎn)品。拓展合作銀行，吸引更多銀行參與進來，擴大輻射范圍。
（二） 進一步豐富科技金融服務(wù)體系。繼續(xù)完善科技跨境貸和科技成長貸等現(xiàn)有科技金融服務(wù)產(chǎn)品，探索出更多符合實際的融資產(chǎn)品，切實緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。
