發(fā)文機(jī)關(guān)科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心
發(fā)文日期2022年11月15日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國科火字〔2022〕190號
施行日期2022年11月15日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》有關(guān)精神，加強(qiáng)技術(shù)合同登記工作規(guī)范管理，提高技術(shù)合同登記質(zhì)量。根據(jù)《技術(shù)合同認(rèn)定登記工作指引》（國科火字〔2022〕159號）相關(guān)要求，科技部火炬中心將組織開展全國技術(shù)合同認(rèn)定登記自查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、 時(shí)間安排
自查工作自本通知公布之日起開始，截止至2023年2月15日。
二、 自查內(nèi)容
各地自查工作由省級科技主管部門牽頭，技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)全部參加。本次自查工作的內(nèi)容包括：
1.技術(shù)合同認(rèn)定登記情況自查。對2022年度已完成認(rèn)定登記的技術(shù)合同進(jìn)行自查，主要內(nèi)容包括：是否屬于技術(shù)合同，技術(shù)合同分類是否準(zhǔn)確，技術(shù)交易額的核定情況等。對大額技術(shù)合同、涉稅技術(shù)合同、涉及建設(shè)工程等內(nèi)容的技術(shù)服務(wù)合同進(jìn)行重點(diǎn)自查。對自查中發(fā)現(xiàn)的不符合要求的技術(shù)合同要主動變更或撤銷，涉及免稅或享受其他優(yōu)惠政策的應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，并按有關(guān)規(guī)定處理。
2.技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)管理情況自查。根據(jù)《技術(shù)合同認(rèn)定登記工作指引》相關(guān)要求，由省級科技主管部門牽頭對本地區(qū)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)的建設(shè)、管理及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況進(jìn)行自查，對不符合要求的登記機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行清理整頓。自查結(jié)束后，由省級科技主管部門統(tǒng)一填寫《技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表》。
3.技術(shù)合同登記系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)安全管理情況自查。對仍使用本地技術(shù)合同管理系統(tǒng)進(jìn)行登記的地區(qū)，重點(diǎn)自查本地系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全與防護(hù)、數(shù)據(jù)備份、信息安全管理等方面情況，同時(shí)對數(shù)據(jù)上傳“全國技術(shù)合同管理與服務(wù)系統(tǒng)”情況進(jìn)行自查，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、上傳及時(shí)。
三、 工作要求
本次自查以維護(hù)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性、規(guī)范性、安全性為主旨，以加強(qiáng)全國技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的規(guī)范管理和風(fēng)險(xiǎn)防控為目標(biāo)，加快提升技術(shù)合同登記質(zhì)量，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠政策落地落實(shí)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級科技主管部門要高度重視此次自查工作，認(rèn)真組織、統(tǒng)籌安排、穩(wěn)妥推進(jìn)，積極組織本地技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，擬定詳細(xì)的實(shí)施方案，深入開展自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。
2.加強(qiáng)檢查規(guī)范。各地要深入總結(jié)和分析當(dāng)前合同認(rèn)定登記現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問題，有針對性地提出完善政策、加強(qiáng)管理、推動改革的意見建議，提交高質(zhì)量的自查報(bào)告?？萍脊芾聿块T要加強(qiáng)對技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)管理、考核和督導(dǎo)，對技術(shù)合同認(rèn)定登記工作突出的給予表彰鼓勵，對管理混亂、違規(guī)登記、統(tǒng)計(jì)失實(shí)的登記機(jī)構(gòu)限期整改。
3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。各級科技管理部門要以此次自查為契機(jī)，建立有效的規(guī)章制度，強(qiáng)化技術(shù)合同認(rèn)定登記工作中各類主體的廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識，不斷提升技術(shù)合同認(rèn)定登記人員的業(yè)務(wù)能力和水平，推進(jìn)技術(shù)市場高質(zhì)量發(fā)展。
請各省級科技主管部門于2023年2月28日前將自查報(bào)告和《技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表》（附電子版）報(bào)送至科技部火炬中心。自查報(bào)告的內(nèi)容包括：自查組織實(shí)施情況，技術(shù)合同認(rèn)定登記存在的問題及整改情況，技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)情況等。為鼓勵先進(jìn)，每家省級科技主管部門可推薦1-5家業(yè)績突出、管理規(guī)范、具有典型示范意義的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)。
四、 聯(lián)系方式
聯(lián)系人：黨? 琳? 張立紅
通訊地址：北京市西城區(qū)三里河二區(qū)甲18號
電? 話：010-88656337?? 88656333
郵? 箱：jissc2@chinatorch.gov.cn
科技部火炬中心
2022年11月15日
