發(fā)文機關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳,國家鄉(xiāng)村振興局綜合司
發(fā)文日期2022年11月03日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號農(nóng)辦經(jīng)〔2022〕10號
施行日期2022年11月03日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、鄉(xiāng)村振興局：
鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和重要保障。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理作出一系列重要論述，為提高鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理水平、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定安寧指明了方向、提供了遵循。各地按照黨中央、國務(wù)院決策部署，結(jié)合本地實際，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、健全體制機制、創(chuàng)新方式方法，涌現(xiàn)了許多好經(jīng)驗好做法。2019年起，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局已連續(xù)三年聯(lián)合遴選推介全國鄉(xiāng)村治理典型案例。為充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)帶動作用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合開展了第四批全國鄉(xiāng)村治理典型案例征集遴選，在各地推薦基礎(chǔ)上，從強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)、加強縣鄉(xiāng)村聯(lián)動、強化數(shù)字賦能、解決突出問題等4個方面，優(yōu)中選優(yōu)，精心選取了31個典型案例。這批案例特色鮮明、成效顯著，其做法可復(fù)制、可推廣?，F(xiàn)印發(fā)各地，供學(xué)習(xí)借鑒。
一是強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)，推動“三治”融合。寧夏回族自治區(qū)、山西省晉中市，江蘇省蘇州市昆山市、南通市如東縣，湖南省衡陽市耒陽市，上海市浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn)，貴州省安順市關(guān)嶺布依族苗族自治縣新鋪鎮(zhèn)臥龍村等7個案例，堅持以黨建為引領(lǐng)，通過“一村一年一事”、村民網(wǎng)格化治理、黨群議事小組議事、“灣村明白人”參與治理和積分制、清單制等方式，探索“三治”結(jié)合的載體、平臺、途徑。
二是加強縣鄉(xiāng)村聯(lián)動，促進治理資源下沉。浙江省衢州市、湖北省恩施土家族苗族自治州、浙江省麗水市云和縣、山東省濟寧市嘉祥縣、廣西壯族自治區(qū)賀州市富川瑤族自治縣、海南省樂東黎族自治縣、廣西壯族自治區(qū)來賓市武宣縣通挽鎮(zhèn)等7個案例，通過整合多方力量、構(gòu)建互聯(lián)互通治理網(wǎng)、推動資源下沉等方式，推動縣鄉(xiāng)村聯(lián)動，形成共抓治理合力。
三是強化數(shù)字賦能，提升現(xiàn)代化治理水平。河北省邢臺市巨鹿縣，江蘇省鹽城市東臺市，浙江省杭州市建德市、寧波市象山縣，江西省新余市渝水區(qū)，河北省邯鄲市魏縣沙口集鄉(xiāng)，重慶市酉陽土家族苗族自治縣花田鄉(xiāng)，福建省泉州市南安市梅山鎮(zhèn)燈光村等8個案例，適應(yīng)時代發(fā)展、緊貼治理實踐，探索數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村治理新方式，更好滿足農(nóng)民群眾對美好生活的需要。
四是解決突出問題，強化重點群體和區(qū)域治理。山東省菏澤市巨野縣、湖北省仙桃市、湖南省永州市零陵區(qū)、廣西壯族自治區(qū)崇左市天等縣、貴州省遵義市湄潭縣、上海市青浦區(qū)重固鎮(zhèn)、甘肅省隴南市康縣迷壩鄉(xiāng)、天津市靜海區(qū)陳官屯鎮(zhèn)呂官屯村、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市鄂托克前旗城川鎮(zhèn)黃海子村等9個案例，聚焦紅白喜事大操大辦等難點問題、易地扶貧搬遷安置區(qū)等重點區(qū)域，健全組織體系、創(chuàng)新治理機制、找準切入口，推動鄉(xiāng)村治理重心下沉和為民服務(wù)不斷延伸。
黨的二十大對完善社會治理體系作出了重大部署。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，進一步提高政治站位，增強使命感責(zé)任感，以鄉(xiāng)村善治的良好成效推動鄉(xiāng)村振興；要堅持人民至上，進一步深化對鄉(xiāng)村治理規(guī)律的理解，完善治理體系、健全規(guī)章制度、加大保障力度，更好惠及廣大農(nóng)民群眾；要堅持守正創(chuàng)新，認真學(xué)習(xí)借鑒全國鄉(xiāng)村治理典型案例做法，結(jié)合實際創(chuàng)新方式方法，提升鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化水平；要堅持問題導(dǎo)向，梳理本地鄉(xiāng)村治理存在的不足，制定針對性解決方案，在解決具體問題中增強農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感；要堅持系統(tǒng)觀念，縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌謀劃，鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理一體推進，推動各項任務(wù)落實落地。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
國家鄉(xiāng)村振興局綜合司
2022年11月3日
