發(fā)文機關民政部,教育部,國家衛(wèi)生健康委員會,共青團中央,中華全國婦女聯(lián)合會
發(fā)文日期2025年05月28日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號民函〔2025〕32號
施行日期2025年05月28日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、教育廳（教委）、衛(wèi)生健康委、團委、婦聯(lián)，新疆生產建設兵團民政局、教育局、衛(wèi)生健康委、團委、婦聯(lián)：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強困境兒童福利保障工作的意見》，進一步推進孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、流動兒童、留守兒童等困境兒童心理健康關愛服務工作，指導各地在“六一”國際兒童節(jié)等時間節(jié)點持續(xù)深入開展2025年“潤心伴成長，同心護未來”主題活動，更好促進困境兒童身心健康成長，現(xiàn)就有關工作通知如下。
一、 總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，聚焦困境兒童心理健康，調動各方面資源要素，發(fā)揮各方面積極作用，優(yōu)化關愛服務方式，豐富關愛服務內容，完善關愛服務機制，有力有效促進困境兒童身心健康成長。
二、 活動主題
“潤心伴成長，同心護未來”。
三、 活動內容
（一）加強心理健康監(jiān)測。各地要建立完善困境兒童心理健康監(jiān)測機制，加強家庭、社區(qū)、學校以及托育機構、社區(qū)教育機構、兒童活動中心、12355青少年服務臺、少年宮等機構或場所良性互動，及時了解掌握困境兒童心理健康狀況，推動實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預、早服務。要結合工作實際，指導村（居）兒童主任采取定期家訪、談心談話等方式，探索加強困境兒童心理健康狀況識別，發(fā)現(xiàn)困境兒童心理異常的，及時與兒童父母或其他監(jiān)護人溝通，并協(xié)助采取關愛服務措施。
（二）開展主題關愛活動。各地要豐富活動內容，深入開展兒童心理健康宣講、青少年團輔、心理健康包派送、服務成長訓練營、心理療愈、個案心理咨詢等形式多樣的關愛服務活動。要創(chuàng)新活動形式，組織困境兒童接受紅色教育、傳承優(yōu)良革命傳統(tǒng)，組織創(chuàng)作、傳播有利于困境兒童健康成長的品牌節(jié)目，持續(xù)推出有益兒童身心健康、豐富兒童精神文化生活的優(yōu)秀作品，為困境兒童心理健康提供精神滋養(yǎng)。要突出重點對象，著眼流動兒童、留守兒童身心健康發(fā)展特點和需求，針對性組織開展流動兒童、留守兒童關愛服務活動。
（三）拓展機構服務功能。各地要充分利用社區(qū)綜合服務設施、社區(qū)教育機構、城鄉(xiāng)兒童之家、少年宮、民政服務站、家長學校等機構或場所，搭建困境兒童心理健康指導咨詢平臺。要進一步優(yōu)化精神衛(wèi)生醫(yī)療機構、未成年人救助保護機構、婦幼保健機構、社會心理服務機構等心理健康關愛服務功能，提高專業(yè)服務能力。要支持共青團、少先隊組織在少年宮、社區(qū)等開設愛心托管班、流動少年宮，為流動兒童、留守兒童提供心理健康關愛服務。有條件的地方，要加快推進兒童福利機構“開門辦院”，為有需求的困境兒童提供關愛服務。
（四）引導社會廣泛參與。各地要鏈接社會組織、愛心企業(yè)等社會資源，組織“五老”、志愿者、愛心媽媽等通過“大手拉小手”、“結親戚”等方式，為困境兒童提供關愛幫扶。要充分發(fā)揮公益心理援助熱線、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構服務熱線作用，為困境兒童及其家庭提供線上心理健康問題咨詢、情緒疏導等服務。有條件的地方，可組織開展公益援助活動，為厭學、抑郁癥、孤獨癥等困境兒童及其家庭提供診療費用等相關支持。
（五）探索數字賦能增效。各地要協(xié)調發(fā)揮新媒體傳播作用，通過首條呈現(xiàn)、話題設置等方式，深入宣傳心理健康知識，引導全社會關注關心困境兒童心理健康問題。要充分運用數字化手段，通過數據資源共享、創(chuàng)新應用場景等方式，推進困境兒童心理健康需求與關愛服務資源有效對接。要綜合運用微信、小程序等資源渠道，定向推送兒童心理健康方面的微視頻、微動漫等，普及兒童心理健康常識。
四、 工作要求
（一）強化工作統(tǒng)籌。各地民政、教育、衛(wèi)生健康、共青團、婦聯(lián)等部門和單位要以“潤心伴成長，同心護未來”主題活動為抓手，統(tǒng)籌完善困境兒童心理健康關愛服務部門協(xié)同聯(lián)動機制、常態(tài)化關愛服務機制、資源投入機制、社會力量參與機制等，貫通困境兒童心理健康監(jiān)測、轉介診療、服務幫扶等各個環(huán)節(jié)，構建困境兒童心理健康全鏈條守護體系。
（二）夯實基礎支撐。各地要將困境兒童心理健康關愛服務納入業(yè)務培訓內容，不斷提升民政、教育、衛(wèi)生健康、共青團、婦聯(lián)系統(tǒng)基層兒童工作人員的心理健康專業(yè)素養(yǎng)，結合日常工作開展心理健康教育。要加大工作支持力度，培育孵化和引導更多優(yōu)質專業(yè)社會組織，有序參與開展困境兒童心理健康關愛服務。
（三）提升工作質效。各地要增強工作針對性，重點關注家庭突發(fā)變故、單親家庭、面臨升學壓力的困境兒童，建立重點關愛服務對象臺賬，制定專業(yè)化關愛服務方案。要改進工作方式，充分尊重困境兒童及其家庭意愿，全過程做好信息保護工作。要采取多種方式，推動提升困境兒童關愛服務規(guī)范化、標準化水平，為困境兒童提供優(yōu)質服務，促進困境兒童身心健康成長。
民政部
教育部
國家衛(wèi)生健康委
共青團中央
全國婦聯(lián)
2025年5月28日
