發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2022年10月03日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年10月03日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員您好：
你們提出的《關(guān)于促進(jìn)全健康實(shí)踐，落實(shí)“共同體”理念的提案》收悉。經(jīng)商教育部、科技部、國(guó)家自然科學(xué)基金委，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
2016年，習(xí)近平總書記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上提出“將健康融入所有政策”。同年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》。黨的十九大報(bào)告中作出實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略重大決策，將維護(hù)人民健康提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》，以疾病防控和健康促進(jìn)為重點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
我委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同各有關(guān)部門，深入推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)，多措并舉穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)參與的模式初步建立，協(xié)同機(jī)制日漸健全，行動(dòng)推進(jìn)合力不斷凝聚，從中央到地方、跨部門跨領(lǐng)域的工作網(wǎng)絡(luò)基本形成；預(yù)防為主的大健康理念逐步樹立，社會(huì)各界對(duì)行動(dòng)實(shí)施高度關(guān)注、積極參與、反響良好；健康生活方式日益普及，健康環(huán)境持續(xù)改善，重點(diǎn)人群健康保障體系不斷完善，全生命周期健康維護(hù)能力持續(xù)提升，重大疾病綜合防控取得顯著成效。
二、 關(guān)于所提意見的答復(fù)
（一）關(guān)于將“全健康實(shí)踐”融入所有政策的制定。積極推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)，將健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)作為健康中國(guó)行動(dòng)的一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，由衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等多部門共同推進(jìn)，健康工作逐步從單純依靠衛(wèi)生健康系統(tǒng)向社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變，政府、社會(huì)、家庭、個(gè)人等多個(gè)層面協(xié)同推進(jìn)的多方聯(lián)動(dòng)格局愈發(fā)完善。生態(tài)環(huán)境部不斷加強(qiáng)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管理，將健康理念融入環(huán)境保護(hù)政策。啟動(dòng)全國(guó)居民生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握我國(guó)居民生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)水平，推動(dòng)全社會(huì)形成有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和身心健康的綠色生活方式。
（二）關(guān)于在有條件的地區(qū)設(shè)立“全健康”示范項(xiàng)目。我委積極探索建立健康影響評(píng)估制度，2021年，將浙江省全省及全國(guó)31個(gè)地級(jí)市作為全國(guó)健康影響評(píng)估制度建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)在重大政策制訂、重大工程審批中開展健康影響評(píng)估，強(qiáng)化健康優(yōu)先理念，增強(qiáng)政策的科學(xué)性和針對(duì)性，加強(qiáng)影響健康的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的源頭發(fā)現(xiàn)和早期控制，促進(jìn)將健康融入所有政策。目前試點(diǎn)工作正在有序開展。
（三）關(guān)于探索“全健康”人才培養(yǎng)模式。教育部大力推進(jìn)中小學(xué)健康知識(shí)普及教育，融合相關(guān)學(xué)科開展健康教育。將健康教育內(nèi)容有機(jī)融入道德與法制、科學(xué)、生物等相關(guān)課程?？萍疾科鸩荨蛾P(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》，提出要強(qiáng)化科普在基礎(chǔ)和高等教育中的作用。建立科學(xué)家有效參與基礎(chǔ)教育機(jī)制，充分利用校外科技資源加強(qiáng)科學(xué)教育。制定《“十四五”國(guó)家科普發(fā)展規(guī)劃》，促進(jìn)科普與學(xué)校教育深度融合，推動(dòng)構(gòu)建小學(xué)、初中、高中階段循序漸進(jìn)，校內(nèi)校外有機(jī)融合的科學(xué)教育體系。
（四）關(guān)于加強(qiáng)“全健康”科學(xué)研究。科技部、國(guó)家自然科學(xué)基金委高度重視“全健康”科學(xué)研究工作，不斷加大支持力度。加強(qiáng)重大慢病的防治研究，推動(dòng)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生命健康從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)保障轉(zhuǎn)變。同時(shí)，聚焦動(dòng)物流感、口蹄疫、畜禽冠狀病毒等重大動(dòng)物疫病與人獸共患病，部署“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，支撐畜牧業(yè)安全生產(chǎn)，保障人民健康。此外，還在不同層次上資助一批涉及人畜共患病、地方病、環(huán)境與人類健康等相關(guān)項(xiàng)目。
（五）關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際交流合作。國(guó)家自然科學(xué)基金委積極推動(dòng)與北美和歐洲科研資助機(jī)構(gòu)聯(lián)合支持“全健康”科學(xué)研究，在包括“全健康”領(lǐng)域的廣泛科學(xué)領(lǐng)域開展一系列國(guó)際合作項(xiàng)目的征集與資助。此外，在由國(guó)家自然科學(xué)基金委主導(dǎo)發(fā)起的“可持續(xù)發(fā)展國(guó)際合作科學(xué)計(jì)劃（SDIC）”中，“全健康”領(lǐng)域也已納入健康主題，計(jì)劃于2023年與伙伴機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展能力培育項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目的征集與資助。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將繼續(xù)發(fā)揮好健康中國(guó)行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)將健康融入所有政策。一是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)各地完善工作機(jī)制，落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。二是深入推進(jìn)健康影響評(píng)估試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)培訓(xùn)指導(dǎo)力度，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)進(jìn)行全國(guó)推廣。三是通過課題引領(lǐng)、政策激勵(lì)等多種方式，鼓勵(lì)全國(guó)各高校加強(qiáng)“全健康”教育研究。四是進(jìn)一步完善國(guó)家科技項(xiàng)目規(guī)劃和任務(wù)部署，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用研究。五是加大“全健康”相關(guān)項(xiàng)目支持力度，引導(dǎo)不同學(xué)科領(lǐng)域科技人員開展聯(lián)合研究，持續(xù)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際交流合作。
感謝你們對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2022年10月3日
