發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳
發(fā)文日期2021年04月08日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國衛(wèi)辦職健函〔2021〕173號
施行日期2021年04月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團衛(wèi)生健康委，疾控中心、監(jiān)督中心、職業(yè)衛(wèi)生中心：
為貫徹落實《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》（國家衛(wèi)生健康委令第6號，以下簡稱《辦法》），進一步做好職業(yè)病診斷與鑒定工作，現(xiàn)就有關工作要求通知如下：
一、 提高思想認識，大力開展宣傳培訓
新修訂的《辦法》以《職業(yè)病防治法》為依據(jù)，深入貫徹落實習近平總書記關于職業(yè)病防治工作的重要指示批示精神和黨中央、國務院有關決策部署，堅持問題導向，回應社會關切，從方便勞動者職業(yè)病診斷與鑒定、提高工作效率、加強質量控制、規(guī)范事中事后監(jiān)管等方面作出明確規(guī)定，進一步明確了用人單位責任，優(yōu)化了診斷與鑒定流程，縮短了辦理時限，對促進職業(yè)病診斷與鑒定工作規(guī)范化、法制化、信息化，以及保障勞動者職業(yè)健康合法權益具有重要意義。地方各級衛(wèi)生健康行政部門要充分認識修訂《辦法》的重要意義，把宣傳貫徹《辦法》作為當前和今后一個時期職業(yè)健康重點工作之一，加強組織領導，認真研究制定宣傳貫徹措施，切實做好職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員、職業(yè)病診斷與鑒定機構人員的培訓，不斷提高依法從業(yè)能力和服務水平，確保《辦法》各項規(guī)定和要求得到嚴格執(zhí)行。要面向用人單位和廣大勞動者，組織職業(yè)病防治機構和有關專家，采取勞動者聽得到、聽得懂、聽得進的方式方法，深入開展《辦法》解讀釋義工作，普及職業(yè)病診斷與鑒定相關知識，提高廣大勞動者依法依規(guī)進行職業(yè)病診斷與鑒定和維權意識。要動員有關協(xié)會、學會、基金會等社會組織，利用各類媒體和載體宣傳《辦法》的重要意義和主要內容，為貫徹《辦法》營造良好的氛圍。
二、 結合地方實際，切實抓好組織實施
地方各級衛(wèi)生健康行政部門要結合當?shù)貙嶋H，依據(jù)《辦法》做好職業(yè)病診斷機構備案工作，及時向社會公布備案的職業(yè)病診斷機構和職業(yè)病鑒定辦事機構相關信息。根據(jù)《辦法》第十一條規(guī)定，被指定承擔職業(yè)病診斷工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構應當在開展職業(yè)病診斷工作之日起十五日內備案，自覺依法履行《辦法》規(guī)定的職責。設區(qū)的市級以上地方衛(wèi)生健康行政部門應當加強對職業(yè)病鑒定辦事機構的監(jiān)督管理，嚴格落實《辦法》有關職業(yè)病鑒定工作的要求。省級衛(wèi)生健康行政部門要結合本轄區(qū)職業(yè)病發(fā)病的特點，確保職業(yè)病診斷機構實現(xiàn)區(qū)域覆蓋，讓勞動者得到便捷的診斷服務。要明確省級職業(yè)病診斷質量控制管理機構，組織開展職業(yè)病診斷機構質量控制評估。職業(yè)病診斷工作的實質是對勞動者所患疾病與其接觸職業(yè)病危害之間聯(lián)系的綜合判定即歸因診斷，要以歸因診斷所涉及要素為質量控制評估重點，不斷提升診斷質量與效率。要抓緊制定本地區(qū)職業(yè)病診斷醫(yī)師培訓考核辦法，建立健全考核題庫。要強化職業(yè)病診斷與鑒定專家?guī)旖ㄔO，建立管理制度，發(fā)揮專家作用。要進一步提高職業(yè)病診斷與鑒定信息化水平，確保職業(yè)病診斷與鑒定信息報告的準確性、及時性和有效性。
職業(yè)病診斷質量控制規(guī)范、職業(yè)病診斷醫(yī)師培訓大綱（2021年版）、職業(yè)病診斷機構備案表、職業(yè)病診斷機構備案變更表、職業(yè)病診斷鑒定書格式附后（見附件1-5）。
三、 推動監(jiān)管服務融合，著力提升工作成效
各級衛(wèi)生健康行政部門要加強對職業(yè)病診斷機構的事中事后監(jiān)管，加大對診斷機構監(jiān)督檢查力度，及時向社會公布相關信息。要強化用人單位履行職業(yè)病診斷與鑒定法定義務的監(jiān)督檢查，督促其依法落實主體責任。要把貫徹落實《辦法》與職業(yè)病監(jiān)測工作結合起來，推動職業(yè)健康檢查機構和職業(yè)病診斷機構不斷提高工作質量和業(yè)務水平；與完善職業(yè)病診斷標準和工作程序結合起來，不斷總結提煉職業(yè)病診斷與鑒定工作中的有效經驗和做法，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題；與職業(yè)病診斷醫(yī)師培訓考核結合起來，將《辦法》作為必須掌握的培訓內容，使其準確把握《辦法》各項規(guī)定的核心要義，深刻理解《辦法》修訂的精神實質，進一步增強職業(yè)病診斷與鑒定工作旨在保護勞動者職業(yè)健康權益的思想認識，不斷提高做好職業(yè)病診斷與鑒定工作的使命感和責任感。
職業(yè)病診斷工作專業(yè)性、公益性、政策性強，職業(yè)病診斷機構和診斷醫(yī)師責任大，各級衛(wèi)生健康行政部門要積極探索建立激勵機制，關心關愛職業(yè)病診斷醫(yī)師,進一步加大對職業(yè)病診斷工作的政策支持和資金投入力度，確保廣大勞動者享受優(yōu)質高效的職業(yè)病診斷服務。
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2021年4月8日
