發(fā)文機關(guān)國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2020年10月14日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國中醫(yī)藥提字〔2020〕43號
施行日期2020年10月14日
效力級別部門規(guī)范性文件
王偉明委員：
您提出的《關(guān)于將慢病防控端口前移至兒童青少年的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
黨中央、國務(wù)院高度重視慢性病防控工作?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》以降低重大慢性病過早死亡率為主要指標之一，要求實施慢性病綜合防控戰(zhàn)略。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國防治慢性病中長期規(guī)劃(2017-2025年)》將“學(xué)生健康危害因素和常見病監(jiān)測”作為主要指標之一，要求針對中醫(yī)藥具有優(yōu)勢的慢性病病種，總結(jié)形成慢性病中醫(yī)健康干預(yù)方案并推廣應(yīng)用。結(jié)合慢性病防治需求，遴選成熟有效的慢性病預(yù)防、診療、康復(fù)保健適宜技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣。加強健康體檢規(guī)范化管理，健全學(xué)生健康體檢制度。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步開展超重肥胖、血壓血糖升高、血脂異常等慢性病高危人群的患病風險評估和干預(yù)指導(dǎo)，提供平衡膳食、身體活動、養(yǎng)生保健、體質(zhì)辨識等咨詢服務(wù)。
我局認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神，結(jié)合實施健康中國行動，把兒童青少年近視、肥胖等工作作為中醫(yī)治未病重要內(nèi)容，全力加以推進。
一是加強頂層設(shè)計。根據(jù)《教育部等八部門關(guān)于印發(fā)<綜合防控兒童青少年近視實施方案>的通知》及重點任務(wù)分工方案等文件要求，我局于2018年12月印發(fā)了《<綜合防控兒童青少年近視實施方案>重點任務(wù)局內(nèi)分工方案》，提出規(guī)范診斷治療、加強健康教育、加強專業(yè)人才培養(yǎng)、加強科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化等多方面具體任務(wù)。結(jié)合中醫(yī)藥工作實際，研究制訂在“健康中國行動”之中小學(xué)健康促進行動中發(fā)揮中醫(yī)藥作用、防控兒童青少年肥胖、近視的具體舉措。
二是制訂中西醫(yī)一體化綜合防治方案。委托中國中醫(yī)科學(xué)院眼科醫(yī)院、山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬眼科醫(yī)院作為牽頭單位，在臨床實踐基礎(chǔ)上，研究制訂近視防治中西醫(yī)一體化綜合預(yù)防和診療方案，形成《兒童青少年近視中西醫(yī)結(jié)合綜合一體化防治方案(預(yù)防控制部分)專家共識》《兒童青少年近視防治中西醫(yī)結(jié)合一體化防治方案(診療部分)專家共識》。通過開展中醫(yī)藥物治療以及針刺治療、溫灸療法、眼保健操、推拿治療、耳穴壓丸、中藥超聲霧化熏眼等中醫(yī)非藥物療法開展青少年近視中西醫(yī)一體化診療。為了解疫情期間在線教學(xué)對兒童青少年視覺健康的影響，2020年6月山東中醫(yī)藥大學(xué)眼科醫(yī)院對全省16市300所學(xué)校近40萬在校中小學(xué)生開展近視篩查，同時針對篩查出的近視學(xué)生開展一體化診療干預(yù)。
三是加強中醫(yī)藥防控健康科普教育。聯(lián)合中宣部傳媒監(jiān)管局、全國人大教科文衛(wèi)委員會、全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會、國家發(fā)改委、教育部、科技部等22個部委共同主辦中醫(yī)中藥中國行——中醫(yī)藥健康文化推進行動，形成了中醫(yī)藥知識普及跨部門合作模式，通過舉辦大型主題宣傳、健康文化知識大賽、科普巡講、進校園等活動，宣傳中醫(yī)治未病理念、普及青少年預(yù)防近視知識，加大中醫(yī)藥防治慢性病的科普宣傳，讓民眾了解常用中醫(yī)養(yǎng)生保健技能，引導(dǎo)人們運用中醫(yī)藥知識、方法改變生活方式，提高健康素養(yǎng)和身體素質(zhì)?！笆濉逼陂g，各地舉辦中醫(yī)中藥中國行大型廣場宣傳活動2.8萬余場，發(fā)放資料2279萬份，受益人數(shù)達1882萬人次，開展中醫(yī)藥文化進校園活動2.2萬余場，受益人數(shù)達1065萬人次。組織實施“千校萬人愛眼護眼工程”，制作愛眼護眼科普視頻和專家講座視頻，多種渠道進行推廣和傳播，實現(xiàn)線上線下無縫銜接，切實加強近視防控健康教育。
四是設(shè)立專項支持中醫(yī)藥防治近視臨床研究及轉(zhuǎn)化應(yīng)用?！笆濉逼陂g依托國家科技支撐計劃和中醫(yī)藥行業(yè)科研專項,支持“青少年近視的中醫(yī)藥綜合防治研究”和“青少年視力低下中醫(yī)外治法防控技術(shù)臨床評價及規(guī)范化研究”等兩項研究，開展中醫(yī)藥防治青少年近視技術(shù)評價，并梳理項目研究形成的青少年近視防控行業(yè)技術(shù)規(guī)范等相關(guān)研究成果，進行應(yīng)用與推廣。積極與科技部協(xié)調(diào)爭取，將兒童青少年近視中西醫(yī)結(jié)合綜合防控技術(shù)研究納入國家重點研發(fā)計劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”重點專項研究方向，支持開展高質(zhì)量的臨床研究和療效機制的研究，研發(fā)優(yōu)化集成、可推廣應(yīng)用的中西醫(yī)綜合防控方案和配套技術(shù)體系。
五是持續(xù)擴大兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率。我局積極推進國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中的兒童中醫(yī)藥健康管理項目實施，目標人群覆蓋率不斷擴大。截止2019年底，接受中醫(yī)藥健康管理的0—36個月兒童人數(shù)為3261萬，目標人群覆蓋率達到68.94%，超額完成了55%的年度目標任務(wù)。
下一步，我局將認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》和全國中醫(yī)藥大會精神，堅定中醫(yī)藥發(fā)展自信，傳承精華，守正創(chuàng)新，會同教育部、國家衛(wèi)生健康委等部門，積極應(yīng)對兒童青少年當前突出健康問題，落實健康中國戰(zhàn)略的重要舉措，為建設(shè)健康中國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量。
國家中醫(yī)藥管理局
2020年10月14日
