發(fā)文機(jī)關(guān)民政部兒童福利司
發(fā)文日期2026年02月26日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2026年02月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
近日，民政部公布了新修訂的《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2026年4月1日起施行?，F(xiàn)就修訂情況解讀如下。
一、 修訂背景
兒童福利機(jī)構(gòu)是民政部門對困境兒童履行國家監(jiān)護(hù)職責(zé)的重要依托，是為孤兒等困境兒童提供養(yǎng)育、照料、康復(fù)等專業(yè)服務(wù)的重要載體?！吨腥A人民共和國民法典》和《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》對民政部門依法履行相關(guān)職責(zé)作出明確規(guī)定?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童福利保障工作的意見》對深化兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，拓展兒童福利機(jī)構(gòu)社會服務(wù)功能提出新的要求。近年來，針對兒童福利機(jī)構(gòu)管理和發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，民政部出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件，作出一系列制度性安排。為更好落實(shí)上述新部署新要求，進(jìn)一步提升兒童福利機(jī)構(gòu)管理服務(wù)質(zhì)量，民政部對原《辦法》進(jìn)行了修訂。
二、 修訂主要內(nèi)容
《辦法》共計(jì)七章六十四條，較之前增加十二條，修改四十三條。修訂的主要內(nèi)容包括以下幾個方面。
（一）壓實(shí)收留撫養(yǎng)職責(zé)。明確兒童福利機(jī)構(gòu)收留、撫養(yǎng)由民政部門長期監(jiān)護(hù)和部分臨時(shí)監(jiān)護(hù)的兒童的法定職責(zé)和具體對象，進(jìn)一步規(guī)范兒童從接收、評估、養(yǎng)育、安置到離院全鏈條服務(wù)流程，將“兒童優(yōu)先發(fā)展和最有利于兒童”的原則，轉(zhuǎn)化為可操作、可檢驗(yàn)的制度措施。
（二）增加服務(wù)拓展專章。提出具備條件的兒童福利機(jī)構(gòu)在做好收留、撫養(yǎng)職責(zé)基礎(chǔ)上，可以拓展社會服務(wù)功能，實(shí)施“開門辦院”，為社會上有康復(fù)訓(xùn)練需求的病殘兒童、孤獨(dú)癥兒童提供力所能及的服務(wù)，同時(shí)為相關(guān)兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供照護(hù)技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
（三）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。明確兒童福利機(jī)構(gòu)安全管理主體責(zé)任，完善消防安全、應(yīng)急管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、人員管理、捐贈管理等方面具體措施和監(jiān)管要求。
