【發(fā)布部門】 全國(guó)人大常委會(huì)
【發(fā)文字號(hào)】 主席令[第三十六號(hào)]
【發(fā)布日期】 1995.02.28
【實(shí)施日期】 1995.02.28
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 法律
全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的決定
（１９９５年２月２８日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過）
第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議根據(jù)憲法、選舉法的基本原則和幾年來選舉工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，決定對(duì)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》作如下修改和補(bǔ)充：
一、第六條增加第一款：“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例?！?br/>
二、第七條第二款中“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)受不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)”，修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)受不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)”。
三、第九條修改為三條，作為第九條、第十條、第十一條：
１、“第九條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額，按照下列規(guī)定確定：
“（一）省、自治區(qū)、直轄市的代表名額基數(shù)為三百五十名，省、自治區(qū)每十五萬人可以增加一名代表，直轄市每二萬五千人可以增加一名代表；人口超過一億的省，代表總名額不得超過一千名；
“（二）設(shè)區(qū)的市、自治州的代表名額基數(shù)為二百四十名，每二萬五千人可以增加一名代表；人口超過一千萬的，代表總名額不得超過六百五十名；
“（三）縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的代表名額基數(shù)為一百二十名，每五千人可以增加一名代表；人口超過一百六十五萬的，代表總名額不得超過四百五十名；人口不足五萬的，代表總名額可以少于一百二十名。
“（四）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十名，每一千五百人可以增加一名代表；人口超過九萬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)的代表總名額不得超過一百名；人口超過十三萬的鎮(zhèn)的代表總名額不得超過一百三十名；人口不足二千的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額可以少于四十名。
“按照前款規(guī)定的地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)與按人口數(shù)增加的代表數(shù)相加，即為地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額。
“自治區(qū)、聚居的少數(shù)民族多的省，經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，代表名額可以另加百分之五。聚居的少數(shù)民族多或者人口居住分散的縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，代表名額可以另加百分之五?！?br/>２、“第十條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)代表的具體名額，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本法確定。設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表的具體名額，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本法確定，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表的具體名額，由縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本法確定，報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案?！?br/>３、“第十一條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額經(jīng)確定后，不再變動(dòng)。如果由于行政區(qū)劃變動(dòng)或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動(dòng)的，該級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額依照本法的規(guī)定重新確定。”
四、第十二條“省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)代表的名額，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)五倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配”改為第十四條，其中“五倍”改為“四倍”。
五、第十三條改為第十五條，增加第三款：“香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)應(yīng)選全國(guó)人民代表大會(huì)代表的名額和代表產(chǎn)生辦法，由全國(guó)人民代表大會(huì)另行規(guī)定?！?br/>
六、第十四條“省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選全國(guó)人民代表大會(huì)代表的名額，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)八倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配”改為第十六條，其中“八倍”改為“四倍”。
七、第十六條改為第十八條，第三款中“人口特少的其他民族，至少應(yīng)有代表一人”，修改為：“人口特少的其他聚居民族，至少應(yīng)有代表一人”。
第四款中“但該少數(shù)民族的代表名額不得超過代表總名額的百分之三十”，修改為“但分配給該少數(shù)民族的應(yīng)選代表名額不得超過代表總名額的百分之三十?！?br/>
八、第二十二條改為第二十四條，增加第二款：“選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分”。
九、增加第二十五條：“城鎮(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等?！?br/>
十、第二十四條改為第二十七條，修改為：“選民名單應(yīng)在選舉日的二十日以前公布，實(shí)行憑選民證參加投票選舉的，并應(yīng)當(dāng)發(fā)給選民證”。
十一、第二十八條改為第三十一條，第一款中“在選舉日的二十日以前公布”修改為“在選舉日的十五日以前公布”。
第二款修改為：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，提名、醞釀代表候選人的時(shí)間不得少于兩天。各該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)將依法提出的代表候選人名單印發(fā)全體代表，由全體代表醞釀、討論。如果所提候選人的人數(shù)符合本法第三十條規(guī)定的差額比例，直接進(jìn)行投票選舉。如果所提候選人的人數(shù)超過本法第三十條規(guī)定的最高差額比例，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，按照本級(jí)人民代表大會(huì)的選舉辦法根據(jù)本法確定的具體差額比例，確定正式代表候選人名單，進(jìn)行投票選舉?！?br/>
十二、第三十一條改為第三十四條，修改為：“在選民直接選舉人民代表大會(huì)的代表時(shí)，選民根據(jù)選舉委員會(huì)的規(guī)定，憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。各選區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投票站、流動(dòng)票箱或者召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。投票選舉由選舉委員會(huì)主持?！?br/>
十三、第三十八條改為第四十一條、第三款修改為：“獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。”
第四款修改為兩款，作為第四款、第五款：
“獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序，按照本法第三十條規(guī)定的差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。
“依照前款規(guī)定另行選舉縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表時(shí)，代表候選人以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一；縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在另行選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選?！?br/>
十四、第四十條第二款和第三款修改為五條，作為第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條、第四十八條：
１、“第四十四條 對(duì)于縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表，原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名，可以向縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出罷免要求。
“罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權(quán)在選民會(huì)議上提出申辯意見，也可以書面提出申辯意見。
“縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民。
“表決罷免要求，由縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持。”
２、“第四十五條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)五分之一以上組成人員聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案。罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。
“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，被提出罷免的代表有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議和大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。罷免案經(jīng)會(huì)議審議后，由主席團(tuán)提請(qǐng)全體會(huì)議表決。
“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，被提出罷免的代表有權(quán)在主任會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會(huì)議印發(fā)會(huì)議。罷免案經(jīng)會(huì)議審議后，由主任會(huì)議提請(qǐng)全體會(huì)議表決?！?br/>３、“第四十六條 罷免代表采用無記名投票的表決方式?！?br/>４、“第四十七條 罷免縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表，須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。
“罷免由縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選出的代表，須經(jīng)各該級(jí)人民代表大會(huì)過半數(shù)的代表通過；在代表大會(huì)閉會(huì)期間，須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)通過。罷免的決議，須報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。”
５、“第四十八條 縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，全國(guó)人民代表大會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)專門委員會(huì)成員的代表職務(wù)被罷免的，其常務(wù)委員會(huì)組成人員或者專門委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)予以公告。
“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席的代表職務(wù)被罷免的，其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)予以公告?！?br/>
十五、第四十一條改為第四十九條，增加規(guī)定：“縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職，鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)書面提出辭職?！?br/>
十六、增加第五十條：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，全國(guó)人民代表大會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的專門委員會(huì)成員，辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的，其常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)終止，由常務(wù)委員會(huì)予以公告。
“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席，辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的，其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)終止，由主席團(tuán)予以公告?！?br/>此外，根據(jù)本決定對(duì)部分條文的文字和順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。
