發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省公安廳
發(fā)文日期2005年10月11日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公刑〔2005〕1735號
效力級別地方規(guī)范性文件
關(guān)于實(shí)行法醫(yī)學(xué)人身傷情鑒定公開制度的通知
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：
近年來，我國公安法醫(yī)學(xué)事業(yè)取得了長足發(fā)展，在公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動中發(fā)揮了重要作用，為打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會治安穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。但是，目前法醫(yī)學(xué)工作尤其是人身傷情鑒定工作還存在不少問題，有的已成為案件難結(jié)、難訴和群眾上訪的主要原因。為進(jìn)一步規(guī)范法醫(yī)學(xué)人身傷情鑒定工作，提高鑒定質(zhì)量，在總結(jié)福建漳州和山東聊城公安機(jī)關(guān)試行人身傷情鑒定公開制度成功經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，公安部決定在全國公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行人身傷情鑒定公開制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 人身傷情鑒定公開的內(nèi)容
（一）鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的基本情況。包括鑒定機(jī)構(gòu)名稱、地址、郵政編碼、隸屬部門、受理鑒定的電話或傳真；鑒定人的姓名及照片、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或技術(shù)職務(wù)、警號。
（二）委托鑒定主體的范圍。包括公安機(jī)關(guān)的辦案單位、人民法院、人民檢察院、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門，監(jiān)察、海關(guān)、工商等其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。
（三）鑒定項(xiàng)目。包括人身損傷程度鑒定、交通和其他意外事故的人身傷殘程度鑒定等項(xiàng)目。
（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。包括省級以上物價管理部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）鑒定程序。包括受理鑒定、檢驗(yàn)鑒定的業(yè)務(wù)流程、補(bǔ)充鑒定和重新鑒定的程序、鑒定時限等。
（六）鑒定依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。包括國家主管部門頒布現(xiàn)行的所有人身傷情和傷殘鑒定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（七）鑒定文書。對具備即時鑒定條件的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成鑒定工作，并及時通知委托鑒定主體領(lǐng)取鑒定文書正本。對傷情鑒定需要愈后進(jìn)行或情況疑難復(fù)雜、涉及公民隱私或委托鑒定主體有合理的特別要求的，鑒定文書交付的時間與形式，可由鑒定機(jī)構(gòu)與委托鑒定主體約定。
（八）當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)。當(dāng)事人享有申請鑒定人回避、要求補(bǔ)充鑒定和重新鑒定，以及進(jìn)行投訴的權(quán)利；當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行提供真實(shí)情況、遵守法律法規(guī)和鑒定程序要求，以及配合檢驗(yàn)鑒定工作的義務(wù)。
（九）鑒定人的權(quán)利與義務(wù)。鑒定人享有充分了解案情、要求委托鑒定主體提供與鑒定有關(guān)的詳實(shí)材料、調(diào)閱相關(guān)病歷、要求被鑒定人重新進(jìn)行醫(yī)療檢查、對弄虛作假或隱瞞真相或不配合檢查的拒絕或中止鑒定、申請回避，以及法律規(guī)定的其他權(quán)利；鑒定人應(yīng)當(dāng)履行遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鑒定規(guī)程要求，客觀、公正、科學(xué)地開展鑒定工作并做好鑒定原始記錄，在約定期間內(nèi)妥善保管檢材與物品、保守秘密、依法出庭作證，以及法律規(guī)定的其他義務(wù)。
（十）受理投訴機(jī)關(guān)地址及電話。包括鑒定機(jī)構(gòu)主管部門、同級公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門的名稱、地址和聯(lián)系電話。
二、 人身傷情鑒定公開制度的適用范圍和責(zé)任主體
（一）適用范圍是縣級以上公安機(jī)關(guān)設(shè)立的承擔(dān)法醫(yī)學(xué)人身傷情鑒定職責(zé)的鑒定機(jī)構(gòu)。
（二）責(zé)任主體是公安機(jī)關(guān)具備鑒定人資格并從事人身傷情鑒定工作的法醫(yī)、人身傷情鑒定機(jī)構(gòu)及其所屬公安機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人。
三、 工作要求
（一）充分認(rèn)識實(shí)行法醫(yī)學(xué)人身傷情鑒定公開制度的重要意義。法醫(yī)學(xué)人身傷情鑒定工作是為查明案（事）件、確定管轄、分析罪與非罪、罪輕罪重提供科學(xué)實(shí)證的重要活動之一，直接關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到公安機(jī)關(guān)以及黨和政府的形象，是公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的重點(diǎn)，也是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。各級公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識實(shí)行人身傷情鑒定公開制度的重要意義，從維護(hù)社會穩(wěn)定和構(gòu)建社會主義和諧社會的大局出發(fā)，從執(zhí)法為民的本質(zhì)要求出發(fā)，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保法醫(yī)學(xué)人身傷情鑒定公開制度的順利實(shí)施。
（二）切實(shí)將法醫(yī)學(xué)人身傷情鑒定公開制度落到實(shí)處。各級公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照本通知要求，結(jié)合本地工作實(shí)際，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，迅速抓好各項(xiàng)貫徹落實(shí)工作，務(wù)求取得實(shí)效。要切實(shí)加強(qiáng)法醫(yī)學(xué)人身傷情鑒定工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配齊必需的檢驗(yàn)儀器設(shè)備，保障檢案經(jīng)費(fèi)，建立健全人身傷情鑒定工作各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)法醫(yī)學(xué)人身傷情鑒定工作室規(guī)范化建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對委托鑒定、受理鑒定、檢驗(yàn)鑒定、質(zhì)量控制以及鑒定文書的制作、審核、批準(zhǔn)、發(fā)放等工作環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，做到檢驗(yàn)鑒定程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證鑒定意見的科學(xué)、公正。各地人身傷情鑒定公開的具體形式和詳細(xì)內(nèi)容，由各省級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)一設(shè)計(jì)制定。各鑒定機(jī)構(gòu)必須在醒目位置以專欄和手冊的方式公開本通知第一條規(guī)定的“十項(xiàng)內(nèi)容”，并設(shè)立意見簿或意見箱，廣泛征求群眾的意見和建議。各級公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步建立健全人身傷情鑒定接訪制度，及時解決群眾來信來訪反映的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)人身傷情鑒定的管理，完善業(yè)務(wù)考核辦法和獎懲機(jī)制，實(shí)行錯案追究制度，對錯誤鑒定導(dǎo)致錯案或重大責(zé)任事故造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和鑒定人的責(zé)任。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)公安法醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。各級公安機(jī)關(guān)要以實(shí)行法醫(yī)學(xué)人身傷情鑒定公開制度為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)法醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高鑒定能力和鑒定水平。要有針對性、有重點(diǎn)地強(qiáng)化法醫(yī)傷情鑒定業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力推進(jìn)法醫(yī)專家梯隊(duì)建設(shè)。要繼續(xù)充實(shí)法醫(yī)隊(duì)伍，穩(wěn)定法醫(yī)隊(duì)伍。要堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”和“從優(yōu)待警”相結(jié)合，既要嚴(yán)格管理法醫(yī)隊(duì)伍，又要關(guān)心愛護(hù)法醫(yī)隊(duì)伍。
（四）切實(shí)加強(qiáng)對法醫(yī)學(xué)人身傷情鑒定工作的管理和監(jiān)督。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局刑事科學(xué)技術(shù)部門要切實(shí)履行管理職能，加強(qiáng)對本地法醫(yī)學(xué)人身傷情鑒定工作的管理、指導(dǎo)和檢查、監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行《刑事訴訟法》對重新鑒定的規(guī)定。要認(rèn)真查找本地法醫(yī)學(xué)人身傷情鑒定工作中存在的突出問題，剖析典型案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，改正不足。要采取普遍檢查、隨機(jī)抽查、暗訪、實(shí)地考核等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對法醫(yī)學(xué)人身傷情鑒定公開工作不落實(shí)或落實(shí)不到位的，要予以通報(bào)批評，并限期整改；對鑒定人主觀故意或者不負(fù)責(zé)任出具錯誤鑒定意見的，要堅(jiān)決予以處理。各級公安機(jī)關(guān)要充分利用當(dāng)?shù)氐碾娨暋?bào)紙等新聞媒體，對法醫(yī)學(xué)人身傷情鑒定公開工作進(jìn)行廣泛宣傳，自覺接受社會各界的監(jiān)督。
二○○五年十月十一日
