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發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,安徽省財(cái)政廳

發(fā)文日期2023年10月31日

時(shí)效性現(xiàn)行有效

發(fā)文字號皖農(nóng)計(jì)財(cái)函〔2023〕848號

施行日期2023年10月31日

效力級別地方規(guī)范性文件

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于支持糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能提升有關(guān)政策實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2023〕20號）部署，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《安徽省大豆重大品種推廣補(bǔ)助試點(diǎn)實(shí)施方案》。經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部審核同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

安徽省財(cái)政廳

2023年10月31日

安徽省大豆重大品種推廣補(bǔ)助試點(diǎn)實(shí)施方案

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于支持糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能提升有關(guān)政策實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2023〕20號）部署，為做好我省大豆重大品種推廣補(bǔ)助試點(diǎn)工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、 思路目標(biāo)

深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、示范引領(lǐng)、市場主體、農(nóng)戶受益，對推廣面積大、單產(chǎn)水平高、優(yōu)質(zhì)專用性好的大豆品種予以適當(dāng)補(bǔ)助，重點(diǎn)補(bǔ)助高蛋白高產(chǎn)兼顧高油大豆品種，加快優(yōu)良品種推廣應(yīng)用和更新?lián)Q代，充分發(fā)揮優(yōu)良品種在促進(jìn)大面積單產(chǎn)提升和農(nóng)民增收中的重要作用，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給提供政策支撐。

二、 申報(bào)條件

（一）品種要求。補(bǔ)助的大豆品種應(yīng)符合以下條件：一是2012年1月1日以后通過國家或省級審定，且可以在我省合法推廣種植的我國自主培育品種。外省審定品種應(yīng)通過我省引種備案。二是省內(nèi)推廣面積大、單產(chǎn)水平高、增產(chǎn)潛力大、優(yōu)質(zhì)專用性好，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的急需品種。三是高蛋白品種粗蛋白含量43%以上（含），審定單產(chǎn)應(yīng)不低于185公斤/畝；高油大豆品種粗脂肪含量21.5%以上（含），審定單產(chǎn)應(yīng)不低于185公斤/畝。對于生產(chǎn)急需的高油高產(chǎn)大豆品種，審定單產(chǎn)可放寬至175公斤/畝。以上單產(chǎn)、粗脂肪、粗蛋白含量以品種審定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（二）申報(bào)主體。我省大豆品種推廣補(bǔ)助的申報(bào)主體是種子企業(yè)。申報(bào)企業(yè)非品種第一選育單位的，須與第一選育單位聯(lián)合申報(bào)。品種研發(fā)選育、示范推廣、技術(shù)支撐服務(wù)等單位可與種子企業(yè)聯(lián)合申報(bào)。對于有品種權(quán)保護(hù)的品種，申報(bào)企業(yè)應(yīng)取得品種權(quán)人的書面授權(quán)。允許注冊地不在我省的種業(yè)企業(yè)申報(bào)。

三、 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助數(shù)量。補(bǔ)助的大豆品種不少于6個(gè)。

（二）補(bǔ)助方式。符合條件的大豆品種，在2023年度推廣面積的基礎(chǔ)上，對2024年省內(nèi)新增推廣面積進(jìn)行補(bǔ)助，每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過30元，單個(gè)品種年度補(bǔ)助總金額不超過500萬元，最多可連續(xù)支持3年。重點(diǎn)支持國家種業(yè)陣型、育繁推一體化企業(yè)。

（三）資金用途。補(bǔ)助資金主要用于加快重大品種示范推廣、開展配套技術(shù)服務(wù)、推動(dòng)品種更新?lián)Q代等。補(bǔ)助對象原則上為承擔(dān)重大品種示范推廣的種子企業(yè)、品種研發(fā)單位及技術(shù)支撐服務(wù)等相關(guān)主體，每個(gè)相關(guān)主體補(bǔ)助資金的分配由聯(lián)合申報(bào)單位內(nèi)部協(xié)商。

四、 實(shí)施程序

本著“自愿、公開、公平、擇優(yōu)”原則，采取種業(yè)企業(yè)申報(bào)，所在地市縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村及財(cái)政部門初審?fù)扑]，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳審核，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部備案確認(rèn)的方式開展遴選工作。

1．組織申報(bào)。大豆重大品種推廣補(bǔ)助試點(diǎn)政策的申報(bào)對象是種業(yè)企業(yè)，符合我省大豆重大品種補(bǔ)助條件的種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)均可向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門申報(bào)，并認(rèn)真填寫申報(bào)書（附件1），如實(shí)提供相關(guān)佐證材料。

2．市縣審核?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門認(rèn)真組織開展大豆重大品種推廣補(bǔ)助試點(diǎn)申報(bào)工作，聯(lián)合審查企業(yè)申報(bào)材料，于2023年11月10日前聯(lián)合行文，將縣級初審意見及企業(yè)申報(bào)材料（含電子版）報(bào)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門對照有關(guān)要求，認(rèn)真開展復(fù)核工作，并于2023年11月20日前聯(lián)合行文，將市級推薦意見及企業(yè)申報(bào)材料（含電子版）報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。

3．省級推薦。按照高蛋白同時(shí)高油高產(chǎn)、高蛋白高產(chǎn)、高油高產(chǎn)品種類型順序，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳對各市報(bào)送的推薦意見及企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查，擇優(yōu)推薦，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案確認(rèn)。同類型品種，優(yōu)先推薦2023年度推廣面積大的品種。

4．簽訂任務(wù)書。通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部確認(rèn)的重大品種，在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方網(wǎng)站公布，并由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門與實(shí)施主體簽訂任務(wù)書（附件2），明確具體推廣方式、推廣區(qū)域、資金用途、驗(yàn)收指標(biāo)等相關(guān)內(nèi)容。

5．任務(wù)實(shí)施。有關(guān)市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門根據(jù)任務(wù)書約定事項(xiàng)，在種業(yè)企業(yè)履行任務(wù)過程中及時(shí)予以監(jiān)督檢查，督促種業(yè)企業(yè)按時(shí)按質(zhì)完成有關(guān)事項(xiàng)，重點(diǎn)檢查補(bǔ)助品種性狀表現(xiàn)情況、核驗(yàn)品種推廣面積等。種子企業(yè)重點(diǎn)通過開展品種展示示范、提供配套服務(wù)、提高種子質(zhì)量、適當(dāng)降低價(jià)格、推動(dòng)品種更新?lián)Q代等方式，有效引導(dǎo)種植戶使用優(yōu)良品種，推動(dòng)良種良法配套，提升單產(chǎn)水平，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

6．組織驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，實(shí)施主體應(yīng)及時(shí)向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出驗(yàn)收申請，由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對各實(shí)施主體任務(wù)完成情況、品種性狀表現(xiàn)推廣面積、實(shí)際單產(chǎn)、農(nóng)戶受益等情況進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)結(jié)果及時(shí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將進(jìn)行核驗(yàn)。其中，實(shí)際單產(chǎn)由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專家進(jìn)行實(shí)測，實(shí)測點(diǎn)不少于5個(gè)，最終以實(shí)測點(diǎn)平均產(chǎn)量為準(zhǔn)；推廣面積通過品種年度銷售數(shù)量、畝用種量等進(jìn)行核算，2023、2024年度種子銷售數(shù)量需提供專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及佐證資料；同時(shí)通過縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門出具的品種推廣證明予以佐證。

7．結(jié)果公示。省級核驗(yàn)通過后，將在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日。

8．資金撥付。任務(wù)書簽訂后，按照2024年預(yù)計(jì)省內(nèi)新增推廣面積情況，撥付單個(gè)品種補(bǔ)助資金的30%。通過省級核驗(yàn)且公示無異議后，以2024年實(shí)際省內(nèi)新增推廣面積進(jìn)行結(jié)算。各相關(guān)任務(wù)主體要積極做好配合工作。

五、 監(jiān)管措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省財(cái)政廳將建立工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，統(tǒng)籌研究項(xiàng)目實(shí)施中的重要事項(xiàng)。承擔(dān)重大品種推廣補(bǔ)助試點(diǎn)企業(yè)的所在市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門要把重大品種推廣作為重要任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任，細(xì)化具體措施，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）規(guī)范資金管理。各任務(wù)實(shí)施主體要建立工作檔案和資金使用明細(xì)，確保重大品種推廣補(bǔ)助試點(diǎn)有序開展，全程可追溯。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要根據(jù)簽訂的任務(wù)書，加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的定期調(diào)度督導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展和資金使用情況，確保財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)范使用。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門將適時(shí)核查各相關(guān)主體任務(wù)實(shí)施情況，對虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用項(xiàng)目資金等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查處，追回補(bǔ)助資金，暫停申報(bào)主體參加國家品種和省級品種審定，取消國家、省級種業(yè)相關(guān)項(xiàng)目或政策承擔(dān)資格。

（三）加強(qiáng)績效管理。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門及各相關(guān)主體要按照《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2019〕48號）有關(guān)要求，加強(qiáng)項(xiàng)目自查檢查，開展項(xiàng)目總結(jié)，于每年11月中旬前將項(xiàng)目總結(jié)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。對實(shí)施效果不佳、資金使用不規(guī)范的相關(guān)主體，各地各單位要配合開展整改工作，經(jīng)限期整改仍未達(dá)到要求的，依法依規(guī)處理。

（四）加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳。各地各任務(wù)相關(guān)主體充分發(fā)揮主流媒體、新媒體作用，開展全方位、多角度宣傳，全面展現(xiàn)試點(diǎn)工作成效亮點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳對品種選育推廣有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，講好種業(yè)故事，積極營造種業(yè)自主創(chuàng)新的良好氛圍。

安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)系人：張奇；電話：0551－62610898。

安徽省財(cái)政廳聯(lián)系人：周劍峰；電話：0551－68150454。

附件：

1．2023年安徽省大豆重大品種補(bǔ)助申報(bào)書

2．2023年安徽省大豆重大品種補(bǔ)助任務(wù)書（參考模板）

3．驗(yàn)收需提供的相關(guān)材料

附件1

2023年安徽省大豆重大品種補(bǔ)助申報(bào)書

牽頭申報(bào)單位：

聯(lián)合申報(bào)單位：

二零二三年 月

2023年安徽省大豆重大品種補(bǔ)助申報(bào)表

承 諾 書

安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、安徽省財(cái)政廳：

現(xiàn)有 單獨(dú)/牽頭聯(lián)合申報(bào)2023年度安徽省大豆重大品種推廣補(bǔ)助試點(diǎn)政策，并按照有關(guān)要求提供了相關(guān)材料。我單位承諾提供的材料真實(shí)有效，若有虛假提供情況，我單位愿承擔(dān)全部責(zé)任。

承諾人（含聯(lián)合單位，蓋章）：

20××年××月××日

2023年安徽省大豆重大品種補(bǔ)助申報(bào)書

一、申報(bào)單位基本情況

1．牽頭單位基本情況：包括但不限于企業(yè)成立時(shí)間、生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號、主營作物種類、品種選育推廣能力、補(bǔ)助品種推廣能力等。

2．聯(lián)合單位基本情況：包括但不限于單位成立時(shí)間、性質(zhì)、職能、主要成果及承擔(dān)重大品種推廣補(bǔ)助中的具體任務(wù)。

二、申報(bào)品種基本情況

包含但不限于品種選育情況、審定情況、展示評價(jià)情況、推廣情況（含當(dāng)年銷售量、畝用種量及推廣面積等）及在推廣過程中相關(guān)技術(shù)支持單位服務(wù)情況等。

三、實(shí)施方案

此處詳細(xì)闡述補(bǔ)助資金實(shí)施的具體內(nèi)容、每項(xiàng)內(nèi)容的支持標(biāo)準(zhǔn)、擬達(dá)成的績效目標(biāo)及每項(xiàng)內(nèi)容的具體承擔(dān)單位等。

四、有關(guān)附件

1．牽頭申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照、農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證（主證+副證）復(fù)印件及品種審定證書（含審定公告）、植物新品種權(quán)證書復(fù)印件，品種權(quán)人書面授權(quán)材料等。外省審定的品種，還需提供我省引種備案相關(guān)證明材料。

2．申報(bào)材料匯編成冊，一式4份。

附件2

2023年安徽省大豆重大品種補(bǔ)助任務(wù)書

（參考模板）

（實(shí)施主體）：

為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于支持糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能提升有關(guān)政策實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2023〕20號）要求部署，經(jīng)你單位自主申報(bào)、市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門審核，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門推薦，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部同意，現(xiàn)就你公司承擔(dān)2023年度大豆重大品種推廣補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)任務(wù)明確如下。

一、實(shí)施推廣補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目的大豆品種是 。該品種審定編號為 ,審定單產(chǎn) 公斤/畝，粗蛋白含量 %，粗脂肪含量 %，主要性狀是 。

二、實(shí)施推廣補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目的具體推廣方式為 ，推廣區(qū)域?yàn)?，主要實(shí)施內(nèi)容如下：

1．計(jì)劃2024年該品種銷售數(shù)量 萬公斤，畝用種量 公斤，與2023年相比，新增推廣面積 萬畝;

2． ;

3． 　 。

三、實(shí)施推廣補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目的考核指標(biāo)如下：

1．該品種2024年度新增推廣面積 萬畝以上；

2．該品種2024年度實(shí)測單產(chǎn)達(dá)到 公斤/畝（正常條件下），農(nóng)戶畝均增收 元 ;

3． 。

四、你公司計(jì)劃就財(cái)政補(bǔ)助資金使用如下：

1． ；

2． ；

3． 。

五、你公司應(yīng)健全檔案管理，對落實(shí)大豆重大品種推廣補(bǔ)助政策的全過程資料予以妥善保管，確保實(shí)施內(nèi)容全程可查可追溯。

六、你公司應(yīng)對財(cái)政資金進(jìn)行專賬管理，嚴(yán)格按照財(cái)政資金管理有關(guān)要求，在協(xié)議約定的具體實(shí)施內(nèi)容范圍內(nèi)規(guī)范使用財(cái)政資金，能夠及時(shí)提供資金使用明細(xì)。

七、你公司應(yīng)就大豆重大品種推廣補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施成效、經(jīng)驗(yàn)做法等方面在省級以上主流媒體上積極宣傳。

八、你公司應(yīng)積極配合省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門工作安排，接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門組織開展的定期調(diào)度、監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收、補(bǔ)助資金清算等工作。

九、你公司對項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收等材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金使用有關(guān)要求，不出現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用項(xiàng)目資金等違法違規(guī)行為。

安徽省財(cái)政廳

安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2023年 月 日

附件3

驗(yàn)收需提供的相關(guān)材料

1．項(xiàng)目實(shí)施主體申請驗(yàn)收的正式文件，并在文件中簡要說明補(bǔ)助品種在我省內(nèi)新增面積情況、品種表現(xiàn)情況、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容完成情況、資金使用情況、驗(yàn)收指標(biāo)達(dá)成情況及實(shí)施效果（含實(shí)測單產(chǎn)、農(nóng)民增收效益）等。

2．項(xiàng)目實(shí)施過程中，相關(guān)主體實(shí)施有關(guān)任務(wù)的照片、文字等佐證材料。

3．項(xiàng)目實(shí)施過程中，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專家出具的品種性狀報(bào)告。

4．項(xiàng)目實(shí)施過程中，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專家進(jìn)行單產(chǎn)實(shí)測的報(bào)告。

5．縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具的品種推廣證明材料。

6．審計(jì)報(bào)告，重點(diǎn)包含2023年度、2024年度在我省銷售推廣補(bǔ)助品種的數(shù)量、金額等，以及項(xiàng)目實(shí)施單位在落實(shí)項(xiàng)目過程中發(fā)生的資金列支情況等，資金列支應(yīng)在任務(wù)書規(guī)定的范圍。

7．請?zhí)峁?023年、2024年度補(bǔ)助品種銷售推廣的出入庫清單復(fù)印件，種子零售價(jià)格佐證材料，開展示范展示、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)任務(wù)的佐證材料等。

8．驗(yàn)收材料請匯編成冊，一式4份。