發(fā)文機關(guān)安徽省教育廳,安徽省公安廳,安徽省衛(wèi)生廳
發(fā)文日期2013年03月04日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖教基〔2013〕1號
施行日期2013年03月04日
效力級別地方規(guī)范性文件
安徽省教育廳、安徽省公安廳、安徽省衛(wèi)生廳、安徽省安監(jiān)局、安徽省工商局關(guān)于對民辦幼兒看護點實施動態(tài)管理的通知（皖教基〔2013〕1號）
各市、省直管縣教育局、公安局、衛(wèi)生局、工商局、安監(jiān)局：
民辦幼兒看護點是指已經(jīng)開辦但尚未達到幼兒園準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的、規(guī)模較小的民辦托幼機構(gòu)。根據(jù)省教育廳、省公安廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省安監(jiān)局的要求，2012年底，各地已經(jīng)根據(jù)看護點的條件狀況，完成了看護點分類工作。為了加強對看護點的動態(tài)管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 分類掛牌。A、B類看護點，均要在看護點顯著位置懸掛“xxx（*類）看護點”的標(biāo)牌，標(biāo)牌統(tǒng)一由各縣（區(qū)）教育局制作，署名原則上為“xxx教育局、xxx公安局、xxx衛(wèi)生局、xxx工商局、xxx安監(jiān)局”或“xxx縣（區(qū)）人民政府”，標(biāo)牌尺寸不小于45cm×60cm，以紅色字體的銅牌為宜，本通知下達前已完成掛牌的地區(qū)，原則上不再重新制作標(biāo)牌。各地看護點須在2013年4月底前完成掛牌工作。
二、 動態(tài)監(jiān)測。建立看護點信息系統(tǒng)。對于已經(jīng)分類的看護點，各地要抓緊登記造冊，并及時錄入。實施基本狀況和整改情況的定期動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果作為看護點評估、準(zhǔn)入的主要依據(jù)。
三、 跟蹤整改。各地教育行政部門要聯(lián)合公安、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)等部門，建立看護點跟蹤監(jiān)管機制，限期督促A類、B類看護點加強整改，及時取締C類看護點。
建立看護點年檢制度。每年12月底之前，要將各類看護點根據(jù)監(jiān)測檢查情況，重新分類，分別作出升級、降級、取締等處理。凡是A類已經(jīng)三年整改期，未能取得辦園許可證的，降級為B類；凡是B類已經(jīng)三年整改期，未能晉級為A類的，降為C類，須予取締。各地要將年檢和處理結(jié)果進行通報，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公布，接受社會監(jiān)督。
建立看護點整改情況備案制。每年年檢結(jié)束，各看護點須向所在縣（區(qū)）教育局書面報告整改內(nèi)容、整改重點、整改進度等，縣（區(qū)）教育局根據(jù)整改報告，結(jié)合檢查情況，加強督促，并報省、市教育主管部門備案。
建立限時取締制度。安全是看護點分類的首要條件。各類看護點須建立涵蓋保育、教育各個方面的、完整的安全工作制度，并報縣（區(qū)）教育行政部門備案。對于存在危及幼兒安全與健康隱患，且短期內(nèi)無力進行整改的C類看護點，必須堅決取締，對拒不執(zhí)行的，由公安等部門配合，采取強制措施完成取締。各地教育行政部門應(yīng)及時、妥善地安排好被取締看護點的幼兒分流工作，確保幼兒不因看護點取締而失學(xué)。各地教育行政部門每年年檢結(jié)束后，要及時公布C類看護點名單，由教育行政部門會同公安等部門組織取締。
四、 加強指導(dǎo)?？醋o點是當(dāng)前學(xué)前教育資源的組成部分，各地要本著規(guī)范、引導(dǎo)、指導(dǎo)相結(jié)合的原則，把看護點的監(jiān)管和指導(dǎo)作為教育行政部門工作的重要內(nèi)容，予以充分重視。各地教育行政部門在學(xué)期開學(xué)、常規(guī)管理、教學(xué)檢查、結(jié)束等工作部署和總結(jié)時，要對看護點一視同仁，統(tǒng)一進行部署和提出要求。要加強對看護點區(qū)域教研、園本教研的指導(dǎo)，幫助看護點掌握學(xué)前教育規(guī)律，提升保教質(zhì)量。要發(fā)揮省、市級一類園及優(yōu)秀民辦園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的示范作用，加強對看護點的帶動和輻射。要加強看護點教師隊伍建設(shè)，各縣（區(qū)）每學(xué)期原則上要對看護點園長、教師、保育人員等進行一次集中培訓(xùn)，要重點培訓(xùn)規(guī)范辦園、科學(xué)保教的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識，完成培訓(xùn)任務(wù)的，由縣（區(qū)）教育局發(fā)給培訓(xùn)證書，培訓(xùn)課時計入幼兒園教師繼續(xù)教育課時。要規(guī)范看護點教師、保育人員的管理，建立激勵機制，促進教師隊伍整體素質(zhì)不斷提高。
五、 規(guī)范辦園。要著力改善保教條件，添置設(shè)備設(shè)施，配備大型玩具和桌面玩具，完善保教措施。要認(rèn)真貫徹實施《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，遵循學(xué)前教育規(guī)律，以游戲為基本活動，優(yōu)化幼兒一日生活，開展科學(xué)保教。要嚴(yán)格按照《安徽省民辦園分類評估體系》、《關(guān)于印發(fā)試行幼兒看護點分類管理的意見的通知》的要求，規(guī)范辦園，不得亂收費、亂辦班、亂招生、亂命名、亂宣傳。嚴(yán)禁使用幼兒教材，嚴(yán)禁進行拼音、識字、計算、外語等教學(xué)，嚴(yán)禁布置文化知識類書面作業(yè)，嚴(yán)禁進行各種形式的書面測驗或考試，嚴(yán)禁舉辦特色班、興趣班、實驗班。
六、 獎優(yōu)罰劣。各地要建立看護點管理獎勵機制，有條件的市、縣（區(qū)）可根據(jù)看護點分類情況及整改情況，對積極整改、成效顯著的看護點予以資金補助、通報表彰等獎勵。
省教育廳按照《安徽省學(xué)前教育重點工作目標(biāo)考核辦法》，將看護點的管理情況納入年度目標(biāo)考核，對各地情況實行過程跟蹤管理，對結(jié)果進行通報、年終量化考評。各市、縣（區(qū)）也應(yīng)比照省里做法，建立看護點管理的長效機制，各地相關(guān)政策文件、工作進展情況等請及時上報省教育廳及相關(guān)部門。
安徽省教育廳
安徽省公安廳
安徽省衛(wèi)生廳
安徽省安監(jiān)局
安徽省工商局
2013年3月4日
