發(fā)文機關(guān)安徽省財政廳,安徽省公安廳
發(fā)文日期2001年12月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號財政法〔2001〕1253號
施行日期2002年01月01日
效力級別地方規(guī)范性文件
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范和加強全省公安交通管理部門省級經(jīng)費的財務(wù)管理，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 公安交通管理部門省級經(jīng)費是指納入省級財政管理的行政性收費收入、預(yù)算外資金收入和其他收入。
第三條 公安交通管理部門省級經(jīng)費財務(wù)管理應(yīng)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳，堅持量入為出、勤儉節(jié)約，提高資金使用效益。
第四條 公安交通管理部門應(yīng)依法組織征收各項收費，健全各項財務(wù)管理制度，嚴格支出管理，加強檢查監(jiān)督，堅持跟蹤問效。
第五條 公安交通管理部門省級經(jīng)費按照“統(tǒng)一管理。分級負責”的原則實行省以下垂直管理。省交警總隊為主管財務(wù)管理單位，交警支隊為二級財務(wù)管理單位，交警大隊為基層財務(wù)管理單位。
第六條 各級公安交通管理部門要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，對省級管理經(jīng)費按預(yù)算級次和資金的用途實行單獨核算。
第七條 各級公安交通管理部門必須嚴格執(zhí)行《會計法》，設(shè)置會計機構(gòu)，配備專職財會人員。
第二章 預(yù)算的編報、審批和決算
第八條 省級經(jīng)費預(yù)算按照以收定支、量入為出和統(tǒng)籌兼顧、確保重點的原則編制，做到收支平衡。
第九條 各級公安交通管理部門的省級經(jīng)費收入預(yù)算包括行政性收費收入預(yù)算、預(yù)算外資金收入預(yù)算和其他收入預(yù)算。
省級經(jīng)費支出預(yù)算包括經(jīng)常性支出、專項支出和自籌基建支出的預(yù)算。
第十條 各級公安交通管理部門應(yīng)根據(jù)省級財政和省交警總隊確定的預(yù)算編制原則要求，按照收費政策、標準以及部門事業(yè)發(fā)展計劃，參照上年度收支情況及本年度收、支增減因素編制下一年度預(yù)算。
第十一條 省級經(jīng)費預(yù)算的編制程序：
（一）各公安交警大隊根據(jù)本單位省級經(jīng)費收入規(guī)模和事業(yè)發(fā)展的支出需要，編制本單位年度預(yù)算，報市公安交警支隊。
（二）市公安交警大隊在審核所屬各大隊預(yù)算的同時，編制支隊本級年度預(yù)算，并按規(guī)定時間匯總上報省交警總隊。
（三）省交警總隊根據(jù)預(yù)算編制的統(tǒng)一要求和管理體制，結(jié)合部門和單位的其他資金，按省財政廳規(guī)定的經(jīng)費定額和開支標準以及全省事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對各支隊上報的預(yù)算進行審核。
（四）省交警總隊在審核各支隊和大隊預(yù)算的基礎(chǔ)上，匯總、編制全省公安交通管理部門省級經(jīng)費收支預(yù)算草案，報省財政廳審批。
（五）省交警總隊在收到省財政廳批復(fù)預(yù)算一個月內(nèi)向支隊批復(fù)預(yù)算，各支隊在收到省總隊批復(fù)預(yù)算15日內(nèi)向大隊分解批復(fù)省總隊下達的預(yù)算。該預(yù)算是各級公安交通管理部門開展財務(wù)收支活動的唯一依據(jù)。
第十二條 各級公安交通管理部門的省級經(jīng)費預(yù)算批復(fù)后，原則上不作調(diào)整。在年度執(zhí)行中，因政策改變以及機構(gòu)、人員發(fā)生較大變化等因素，確需對省級經(jīng)費預(yù)算進行調(diào)整的，按規(guī)定程序報批。
第十三條 各公安交警大隊要按照總隊和財政部門的要求，對所屬縣交警大隊的省級經(jīng)費決算進行部署、審核、匯總，同時編制本部門的財務(wù)決算報表報省交警總隊，總隊匯總并編制全省財務(wù)決算報表，在規(guī)定的期限內(nèi)報省財政廳審批。
第三章 收入管理
第十四條 公安交通管理部門收取的屬于省級財政性資金的行政事業(yè)性收費項目有：車輛管理規(guī)費（皖價行費字［1996］428號）、駕駛員考試費（皖價行費字［1996］321號）、道路交通拯救車作業(yè)收費（皖價行費字［1999］68號）、機動車登記證書工本費和機動車抵押登記費（計價格［2001］1979號）。
第十五條 交警總隊、支隊和大隊所收取的省級行政事業(yè)性收入要按省財政廳、公安廳《關(guān)于進一步加強公安交通管理部門“收支兩條線”管理有關(guān)問題的通知》（財政法［2001］165號）規(guī)定上繳省級金庫和財政專戶，支出由省財政廳按預(yù)算撥付給總隊，再由總隊逐級向下?lián)芨丁?/p>
第十六條 交警總隊應(yīng)積極督促各級公安交通管理部門上繳預(yù)算安排的省級收入。各級公安交通管理部門按月逐級向省總隊報送《安徽省公安交通管理部門省級收入繳庫情況表》（表略），省總隊按月向省財政廳報送匯總表，并定期向省財政廳報告預(yù)算收支執(zhí)行情況。
第十七條 各級公安交通管理部門要加強對票據(jù)的管理，嚴格按照款項、性質(zhì)分別填制各種票據(jù)，嚴禁票據(jù)混用、資金混庫，嚴禁用公安交通管理部門所使用的票據(jù)代收其他部門的款項；
第十八條 各級公安交通管理部門要建立票據(jù)領(lǐng)用、保管、發(fā)放、核銷專人負責制度，設(shè)置票據(jù)賬簿，逐級辦理票據(jù)領(lǐng)用、核銷手續(xù)。
第四章 支出管理
第十九條 公安交通管理部門綜合財政預(yù)算的支出主要用于保障人員經(jīng)費和維護城鄉(xiāng)道路交通管理，各級公安交通管理部門要嚴格按照預(yù)算和有關(guān)規(guī)定使用和管理財政資金。
第二十條 省級經(jīng)費的使用嚴格按照省財政廳批準的年度預(yù)算執(zhí)行。各級公安交通管理部門按月逐級向省總隊報送《安徽省公安交通管理部門省級經(jīng)費經(jīng)常性支出撥款申請表》（表略），省總隊按月向省財政報送，經(jīng)省財政審批后，具體組織預(yù)算執(zhí)行，并會同省財政部門進行監(jiān)督檢查。
第二十一條 各級公安交通管理部門用省級經(jīng)費安排的經(jīng)常性支出，必須按省人事和財政部門規(guī)定的項目、標準和范圍執(zhí)行。
第二十二條 各級公安交通管理部門用省級經(jīng)費安排的專項資金，要嚴格按指定的用途?？顚Ｓ?，保證專項任務(wù)和計劃的完成。各級公安交通管理部門按月逐級向省總隊報送《安徽省公安交通管理部門省級經(jīng)費專項支出撥款申請表》（表略），省總隊按月向省財政廳報送匯總表。
第二十三條 各級公安交通管理部門用省級經(jīng)費安排的基本建設(shè)投資，要按國家規(guī)定的程序報有關(guān)部門審批，列入基本建設(shè)投資計劃。預(yù)算安排的自籌基建經(jīng)費，財政部門根據(jù)工程進度分期撥付資金。
第二十四條 各級公安交通管理部門用省級經(jīng)費購買專項控制商品，經(jīng)交警總隊總隊長辦公會研究會，報省財政廳批準，并按政府采購有關(guān)程序辦理。
第二十五條 各級公安交通管理部門要嚴格按照規(guī)定用途使用省級經(jīng)費，嚴禁將省級資金轉(zhuǎn)入部門和單位的“小金庫”或公款私存，不得用省級經(jīng)費搞計劃外投資以及揮霍浪費等違法亂紀活動。
第二十六條 各級公安交通管理部門的重大開支項目，應(yīng)事先聽取財務(wù)部門意見，并經(jīng)集體研究審定。要嚴格開支審批手續(xù)，各項支出要有合法憑證，并按經(jīng)費審批權(quán)限經(jīng)財會部門審批報領(lǐng)導(dǎo)批準后，方可報銷。
第五章 監(jiān)督和獎懲
第二十七條 各級公安交通管理部門要建立和完善本部門和本單位的預(yù)算資金管理和核算制度，建立財務(wù)人員崗位責任制，定期對預(yù)算資金的收取和使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
第二十八條 各級公安交通管理部門應(yīng)接受同級財政、物價、審計、監(jiān)察及公安主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料，落實有關(guān)部門監(jiān)督檢查后提出的意見和作出的決定。
第二十九條 各級公安交通管理部門要建立健全財務(wù)監(jiān)督檢查制度，省交警總隊每年要組織一次全省性的財務(wù)互審、檢查和評比，各支隊每年要組織所屬大隊開展財務(wù)互審工作。要建立專項資金的跟蹤問效制度，提高專項資金的使用效益。
第三十條 對依法足額組織省級經(jīng)費收入成績顯著的單位給予表彰；對無故不完成年度收入預(yù)算的單位進行通報批評，并相應(yīng)調(diào)減支出預(yù)算。
第三十一條 對擅自增設(shè)收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準；票據(jù)混用、資金混庫；違反預(yù)算管理規(guī)定，擅自改變資金用途或濫發(fā)資金、補貼和實物等違紀違規(guī)行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進行處罰，并給予通報。對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第三十二條 對省級預(yù)算資金管理工作中成績顯著的單位和個人，以及在維護國家財經(jīng)紀律和財會工作中成績顯著的財會人員，按《人民警察獎懲條例》予以表彰和獎勵。
第三十三條 各級公安交通管理部門的領(lǐng)導(dǎo)要支持財會人員依法行使職權(quán)，任何單位和個人不得對堅持原則的財會人員進行刁難或打擊報復(fù)。
第六章 附則
第三十四條 各交警支隊、大隊可結(jié)合本辦法制定實施細則，并報送省財政廳、省公安廳備案。
第三十五條 本辦法由省財政廳、省公安廳負責解釋。
第三十六條 本辦法自二○○二年一月一日起實施。
