發(fā)文機關安徽省商務廳,安徽省公安廳,安徽省衛(wèi)生廳
發(fā)文日期2008年12月29日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖商運字〔2008〕877號
施行日期2008年12月29日
效力級別地方規(guī)范性文件
安徽省商務廳、省公安廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局關于組織開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易行為專項整治的通知（皖商運字〔2008〕877號）
各市、縣（市）商務主管部門、公安局、農(nóng)委、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局：
為深入貫徹《生豬屠宰管理條例》和相關法律法規(guī)，鞏固豬肉質(zhì)量安全專項整治成果，切實加強生豬定點屠宰管理，保障肉食品消費安全，按照商務部、公安部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合通知要求，決定從今年12月到明年5月在全省組織開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易行為專項整治行動?，F(xiàn)將工作方案下發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。
一、 工作目標
通過開展專項整治，進一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴厲打擊私屠濫宰、收購和屠宰病死豬及出售、運輸、儲存、加工病害豬肉的違法行為，消除工作中的薄弱環(huán)節(jié)，維護肉品市場秩序，保證肉品消費安全。
二、 時間安排
專項整治分三個階段進行。
第一階段：2008年12月，為動員部署階段。各地、各部門細化工作方案，并通過各種渠道進行廣泛宣傳，倡導企業(yè)和經(jīng)營者強化自律意識，自覺規(guī)范經(jīng)營，幫助社會各界了解專項整治的內(nèi)容和目的，同時各單位公布舉報電話和舉報信箱，接受監(jiān)督、舉報和投訴，形成濃厚的社會氛圍。
第二階段：2009年1-4月，為整治階段。各地、各部門組織力量，全面深入開展專項整治，嚴厲打擊違法行為，規(guī)范市場秩序。
第三階段：2009年5月，為督查總結(jié)階段。各地、各部門對工作開展情況進行總結(jié)，并做好接受上級主管部門督查的準備。
三、 工作內(nèi)容和責任分工
（一）屠宰加工環(huán)節(jié)
1、打擊私屠濫宰。
突出城鄉(xiāng)結(jié)合部和偏遠農(nóng)村等重點地區(qū)，緊盯屢查屢犯的黑窩點和頑固窩點，集中力量開展查處行動，嚴厲查處私屠濫宰、冒用和使用偽造許可證書或標志牌行為，涉嫌犯罪的移送公安機關查處。（由商務主管部門負責）
2、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。
嚴格執(zhí)行定點屠宰場進場生豬查驗制度，對無檢疫證明的按照有關規(guī)定處理，并監(jiān)督企業(yè)做好病死豬無害化處理工作。（由農(nóng)業(yè)部門負責）
嚴肅查處出借、轉(zhuǎn)讓定點屠宰許可證書和標志牌行為及為違法行為提供場所或儲存設施的行為。（由商務主管部門負責）
監(jiān)督屠宰加工企業(yè)嚴格執(zhí)行進場生豬檢查驗收制度，認真落實規(guī)范操作、品質(zhì)檢驗和無害化處理制度，嚴肅查處違反《條例》和相關規(guī)定的行為，情節(jié)嚴重的，移送公安機關查處；發(fā)現(xiàn)屠宰病死豬、經(jīng)營病死豬肉的，依法移送動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)處理。（由商務主管部門負責）
（二）運銷流通環(huán)節(jié)
1、打擊出售病死豬行為。強化生豬檢疫，嚴肅查處出售病死豬的非法行為。（由農(nóng)業(yè)部門負責）
2、查處冷藏運輸病害豬肉行為。加強對定點屠宰加工企業(yè)監(jiān)督檢查，并會同相關部門對社會冷藏運輸設施進行專項檢查，嚴厲打擊冷藏、運輸病害豬肉行為，涉嫌犯罪的，依法移送公安機關查處。（由商務主管部門負責）
3、打擊經(jīng)營不合格肉品行為。加強肉品市場監(jiān)管，尤其是加大對集貿(mào)市場、社區(qū)超市肉品經(jīng)營攤點、柜臺的檢查力度，督促經(jīng)營企業(yè)健全索證索票和進銷臺帳制度，依法打擊銷售不合格肉品行為。（由工商部門負責）
（三）肉食品加工環(huán)節(jié)
保證肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)用肉安全。監(jiān)督肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)落實進貨索證索票制度和臺帳制度，確保使用肉品來自定點屠宰企業(yè)，嚴禁私宰肉和不合格肉進入加工環(huán)節(jié)。（由質(zhì)監(jiān)部門負責）
（四）餐飲消費環(huán)節(jié)
保證餐飲環(huán)節(jié)用肉安全。監(jiān)督餐飲單位和集體伙食單位落實進貨索證索票制度和臺帳制度，確保使用肉品來自定點屠宰企業(yè)，嚴禁私宰肉和不合格肉進入餐飲環(huán)節(jié)。強化對鹵菜等熟食制作、銷售攤點的檢查，確保肉品使用和消費安全。（由衛(wèi)生部門負責）
各級公安部門配合各相關部門開展專項整治行動，嚴厲查處阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的行為，對暴力抗法涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
四、 工作要求
（一）務必提高思想認識，加強組織領導。各地、各有關部門務必充分認識打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易行為的長期性和艱巨性，從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，本著對人民群眾生命安全和身體健康高度負責的態(tài)度，把開展專項整治、打擊非法交易行為作為近期的一項重要任務，提高思想認識，加強組織領導，明確工作責任，制訂具體方案，努力打好這場攻堅戰(zhàn)，真正把整治行動落到實處。
（二）切實增進部門協(xié)作，形成整體合力。各級相關部門要緊緊圍繞自身職責和專項整治中的工作任務，在認真履行職責的同時，要切實增進協(xié)作配合，建立協(xié)調(diào)機制，加強工作銜接，形成整體合力和對違法行為的高壓態(tài)勢。各部門在實際工作中，可以結(jié)合本地實際，由牽頭部門組織聯(lián)合執(zhí)法，提高工作效率，消除監(jiān)管盲點，嚴厲打擊各種違法行為，維護肉品市場的正常秩序。
（三）深入開展督促檢查，確保工作效果。各地、各相關部門要加大督查力度，不斷提高市場巡查密度，確保整治工作落到實處，并在春節(jié)來臨之際，開展一次集中行動，讓人民群眾度過一個歡樂、祥和的節(jié)日。在國務院有關部門開展聯(lián)合督查之前，省有關部門也將對部分地區(qū)開展聯(lián)合檢查。
特此通知。
附：商務部等七部局《關于開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項整治的通知》（商秩發(fā)〔2008〕486號）（略）
省 商 務 廳
省 公 安 廳
省 農(nóng) 委
省 衛(wèi) 生 廳
省 工 商 局
省 質(zhì) 監(jiān) 局
省食品藥品監(jiān)管局
二○○八年十二月二十九日
