發(fā)文機關(guān)中共合肥市委
發(fā)文日期2013年06月06日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號[合辦〔2013〕15號]
施行日期2013年06月06日
效力級別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
各縣（市）區(qū)委，各縣（市）區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位:
為進一步落實轄區(qū)水環(huán)境保護責(zé)任，切實改善水環(huán)境質(zhì)量，全面實現(xiàn)“十二五”重點流域水污染防治目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《合肥市水環(huán)境保護條例》的規(guī)定，市委、市政府決定在全市重點河流實行“河長制”。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、 總體目標(biāo)
到2015年，河道環(huán)境管理水平全面提升；重污染河道水質(zhì)明顯改善，消除劣Ⅴ類；《重點流域水污染防治規(guī)劃（2011—2015年）》和《全國飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》項目按期完成并通過驗收；河道水質(zhì)基本達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，市區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。
二、 實施范圍
南淝河、十五里河、二十埠河、板橋河、塘西河、四里河、派河（含斑鳩堰河）、豐樂河、杭埠河、店埠河、柘皋河、兆河（含縣河、失曹河、黃屯河）、雙橋河、白石天河、裕溪河、烔煬河、長臨河、滁河干渠，以及合肥市集中式飲用水水源地董鋪水庫、大房郢水庫和巢湖市集中式飲用水水源地巢湖東半湖。
三、 “河長”職責(zé)
實行屬地管理，各縣（市）區(qū)委、開發(fā)區(qū)黨工委主要負責(zé)人為上述河流轄區(qū)范圍內(nèi)的“河長”，對所負責(zé)河道的日常管理、水環(huán)境持續(xù)改善和跨界斷面水質(zhì)達標(biāo)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體有以下五項職責(zé)：
（一）組織制定并落實河道治理計劃；
（二）負責(zé)河道的日常巡查與管理工作；
（三）推動本轄區(qū)列入《重點流域水污染防治規(guī)劃（2011—2015年）》和《全國飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》中的項目建設(shè)；
（四）分解“河長制”相關(guān)工作任務(wù)，明確并落實轄區(qū)街鎮(zhèn)、村居及相關(guān)部門工作職責(zé)；
（五）協(xié)調(diào)解決河道治理中的有關(guān)問題。
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)可參照“河長制”建立轄區(qū)河道“段長制”。
四、 考核獎懲
實行月通報、季調(diào)度、年考核?！昂娱L制”納入市政府對各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)的年度目標(biāo)責(zé)任考核，對未完成水質(zhì)改善目標(biāo)且考核排名末位、規(guī)劃項目未完成年度計劃、發(fā)生較大水污染事故情形的實行“一票否決”；對未完成年度考核內(nèi)容或階段性任務(wù)、未按規(guī)定及時明確責(zé)任和分解任務(wù)、未及時發(fā)現(xiàn)水環(huán)境保護違法違規(guī)問題等情形的實施問責(zé)（具體辦法由市紀(jì)委、監(jiān)察局另行制發(fā)）。
五、 有關(guān)要求
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。實行“河長制”是加強巢湖流域水污染防治、推進合肥“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)的一項全局性、戰(zhàn)略性舉措。各級黨委、政府要全面落實責(zé)任，精心組織部署，環(huán)保部門要加強“河長制”實施情況的牽頭協(xié)調(diào)和督促檢查，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強“河長制”實施情況的監(jiān)督檢查，城管部門要把河道日常巡查軌跡納入“數(shù)字城管”系統(tǒng)，建設(shè)、水務(wù)等部門要按照職責(zé)分工配合做好“河長制”實施的各項工作。
（二）齊抓共管，務(wù)求實效?！昂娱L”要認真履行水污染治理職責(zé)，組織制定河道治理計劃，加強河道巡查，協(xié)調(diào)解決河道環(huán)境治理重難點問題；各級人大、政協(xié)要加強“河長制”落實情況的監(jiān)督；各責(zé)任部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)配合，形成政府牽頭、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、合力攻堅的工作格局，確保河道環(huán)境治理取得實效。
（三）加強宣傳，營造氛圍。各級各部門要加大宣傳力度，通過廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳，加強對化工、造紙、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等重點行業(yè)的宣傳教育，強化污染治理責(zé)任意識；積極做好對沿河住戶的入戶宣傳，使廣大群眾積極參與河道水環(huán)境保護工作，全力營造“保護環(huán)境、人人有責(zé)”的良好氛圍。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
2013年6月6日
