發(fā)文機(jī)關(guān)蕪湖市三山區(qū)人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2018年01月22日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年01月22日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
第一條 為了切實(shí)履行區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)常委會(huì)）監(jiān)督職能，規(guī)范聽(tīng)取和審議區(qū)人民政府、區(qū)人民法院和區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一府兩院”）專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告及滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)工作，促進(jìn)依法行政、公正司法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告及滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 常委會(huì)每年選擇若干關(guān)系全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地聽(tīng)取和審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。
常委會(huì)根據(jù)情況可以對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。
第三條 聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告及滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)應(yīng)當(dāng)遵循法律法規(guī)規(guī)定，反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，客觀、全面、公正地進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第四條 主任會(huì)議可以提出常委會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的議題。
“一府兩院”、區(qū)人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)）可以提出常委會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的議題，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。
常委會(huì)組成人員三人以上書(shū)面聯(lián)名、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作機(jī)構(gòu)），可以提出常委會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的議題，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。
第五條 聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告議題，可以由專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者工作機(jī)構(gòu)根據(jù)下列途徑反映的問(wèn)題提出：
（一）常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；
（二）區(qū)人大代表對(duì)“一府兩院”工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)集中反映的問(wèn)題；
（三）常委會(huì)組成人員提出的比較集中的問(wèn)題；
（四）專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；
（五）人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)集中反映的問(wèn)題；
（六）其他途徑反映的意見(jiàn)比較集中的問(wèn)題。
專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者工作機(jī)構(gòu)提出聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的議題前，應(yīng)當(dāng)與“一府兩院”以及有關(guān)部門(mén)溝通，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、建議。
第六條 常委會(huì)可以向社會(huì)公開(kāi)征集聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的議題建議。
公民、法人和其他組織提出的議題建議被采納的，常委會(huì)邀請(qǐng)其或者其代表旁聽(tīng)常委會(huì)會(huì)議；沒(méi)有采納的，由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及時(shí)反饋。
第七條 常委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)匯總專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的議題，并征求“一府兩院”意見(jiàn)，經(jīng)主任會(huì)議確定，列入?yún)^(qū)人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)。
第八條 報(bào)告機(jī)關(guān)因特殊原因須變更向常委會(huì)報(bào)告時(shí)間的，應(yīng)提前兩個(gè)月以書(shū)面形式向主任會(huì)議提出。
第九條 常委會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告前，主任會(huì)議可以組織常委會(huì)組成人員和區(qū)人大代表，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者調(diào)研，也可以委托專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或相關(guān)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)研，還可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加。
“一府兩院”及其相關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受視察、調(diào)研，并做好相關(guān)工作。
視察、調(diào)研結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)形成視察報(bào)告或調(diào)研報(bào)告，經(jīng)主任會(huì)議同意印發(fā)常委會(huì)組成人員。
第十條 聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告三十日前，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見(jiàn)匯總，交由“一府兩院”研究處理，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)在專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。
第十一條 “一府兩院”應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，將專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告送交相關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)。相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到報(bào)告五日內(nèi)提出意見(jiàn)和建議，并反饋給“一府兩院”。
“一府兩院”應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)舉行會(huì)議的十日前，將專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告送交常委會(huì)辦公室，不能如期送交的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明原因，由主任會(huì)議確定是否列入本次常委會(huì)會(huì)議議程。常委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)舉行會(huì)議的七日前，將專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告印發(fā)給常委會(huì)組成人員。
常委會(huì)臨時(shí)安排聽(tīng)取和審議的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告不適用前款時(shí)限規(guī)定。
第十二條 專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)由區(qū)政府負(fù)責(zé)人和“兩院”主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告。區(qū)政府也可以委托有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告。
因特殊情況，“兩院”主要負(fù)責(zé)人不能到會(huì)作報(bào)告的，可以委托其他負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告。
第十三條 審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，“一府兩院”負(fù)責(zé)人或者有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。
聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，可以邀請(qǐng)參加視察或調(diào)研的人大代表列席會(huì)議，提出意見(jiàn)。
第十四條 主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以決定對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。
常委會(huì)組成人員三人以上書(shū)面聯(lián)名、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)，可以向主任會(huì)議提出對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)的建議，由主任會(huì)議決定是否進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。
專(zhuān)項(xiàng)工作涉及兩個(gè)以上政府部門(mén)職責(zé)的，經(jīng)主任會(huì)議決定可以對(duì)相關(guān)部門(mén)履行職責(zé)情況進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。
第十五條 對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，在常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告后進(jìn)行。
第十六條 滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)結(jié)果分為滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意三個(gè)等次。常委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列事項(xiàng)確定等次：
（一）執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)情況；
（二）專(zhuān)項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及社會(huì)效果；
（三）報(bào)告所反映專(zhuān)項(xiàng)工作情況的真實(shí)性、客觀性、全面性；
（四）報(bào)告查找問(wèn)題的準(zhǔn)確性，擬采取措施的可行性；
（五）對(duì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)交由研究的各方面意見(jiàn)的回應(yīng)和處理情況；
（六）報(bào)告機(jī)關(guān)到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)、回答詢(xún)問(wèn)情況；
（七）主任會(huì)議確定需要進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)的其他事項(xiàng)。
有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)前款規(guī)定和該專(zhuān)項(xiàng)工作的性質(zhì)、特點(diǎn)等情況制定滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)的具體方案，經(jīng)主任會(huì)議通過(guò)后實(shí)施。
第十七條 滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，采用無(wú)記名投票方式。滿(mǎn)意票達(dá)到常委會(huì)全體組成人員半數(shù)以上的，為測(cè)評(píng)滿(mǎn)意；滿(mǎn)意票不足半數(shù)，但加基本滿(mǎn)意票達(dá)到半數(shù)以上的，為測(cè)評(píng)基本滿(mǎn)意；滿(mǎn)意票加基本滿(mǎn)意票不足半數(shù)的，為測(cè)評(píng)不滿(mǎn)意。
第十八條 表決結(jié)果為滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意的，工作報(bào)告予以通過(guò)；表決結(jié)果為不滿(mǎn)意的，工作報(bào)告則不予通過(guò)。
測(cè)評(píng)結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)公布，并在審議意見(jiàn)中予以反映
第十九條 工作報(bào)告未獲通過(guò)的，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)常委會(huì)會(huì)議提出的審議意見(jiàn)進(jìn)行整改，并在下次或指定的常委會(huì)會(huì)議上重作報(bào)告。對(duì)重作的報(bào)告再次進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果仍為不滿(mǎn)意的，依據(jù)《安徽省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》的相關(guān)規(guī)定處理。
第二十條 常委會(huì)會(huì)議結(jié)束后，專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或工作機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行整理歸納，經(jīng)主任會(huì)議討論通過(guò)，以審議意見(jiàn)書(shū)的形式交由“一府兩院”研究處理。
審議意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)全面反映常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)和建議，內(nèi)容主要包括對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的總體評(píng)價(jià)、存在的主要問(wèn)題、改進(jìn)工作的建議和辦理期限以及滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)結(jié)果等。
第二十一條 審議意見(jiàn)書(shū)發(fā)出后，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)聽(tīng)取“一府兩院”對(duì)審議意見(jiàn)的處理方案，提出建議，并進(jìn)行跟蹤督辦。必要時(shí)，經(jīng)主任會(huì)議同意，可以組織常委會(huì)組成人員對(duì)辦理情況進(jìn)行視察或?qū)ｍ?xiàng)調(diào)研。
第二十二條 “一府兩院”應(yīng)在收到審議意見(jiàn)書(shū)后兩個(gè)月內(nèi)，將研究處理和整改情況向常委會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。如遇特殊情況，經(jīng)主任會(huì)議同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)報(bào)告時(shí)限。
“一府兩院”研究處理和整改情況的報(bào)告，由主任會(huì)議決定印發(fā)常委會(huì)會(huì)議。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。
第二十三條 常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告作出決議、決定，“一府兩院”須在決議、決定規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議、決定的情況向常委會(huì)報(bào)告。
第二十四條 專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)結(jié)果，由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提交有關(guān)部門(mén)，作為考核管理和選拔任用有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的重要依據(jù)。
第二十五條 本辦法自通過(guò)之日起施行。
