發(fā)文機(jī)關(guān)阜陽(yáng)市人民檢察院
發(fā)文日期2019年03月19日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年03月19日
效力級(jí)別地方司法文件
各縣市區(qū)院：
《阜陽(yáng)市人民檢察院專家咨詢論證工作實(shí)施辦法》已經(jīng)2019年3月15日阜陽(yáng)市人民檢察院第四屆檢察委員會(huì)第153次會(huì)議通過(guò)。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行。
阜陽(yáng)市人民檢察院辦公室
2019年3月19日
阜陽(yáng)市人民檢察院專家咨詢論證工作實(shí)施辦法
第一條 為了提高民事行政訴訟監(jiān)督案件和公益訴訟案件的辦案質(zhì)量和效率，提升檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督專業(yè)化水平，進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，根據(jù)《最高人民檢察院民事行政訴訟監(jiān)督案件專家咨詢論證工作辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市檢察工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 阜陽(yáng)市人民檢察院辦理民事行政訴訟監(jiān)督案件和公益訴訟案件，設(shè)立專家委員會(huì)，提供咨詢論證意見(jiàn)。專家委員可以應(yīng)邀參與案件公開審查聽證、法律文書公開宣告等工作。
第三條 專家委員會(huì)委員從下列人員中選聘：
（一）檢察機(jī)關(guān)專家咨詢委員會(huì)委員；
（二）高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行政單位推薦的法學(xué)專家和技術(shù)專家；
（三）阜陽(yáng)市律師協(xié)會(huì)推薦的專家型律師；
（四）具有民事行政審判專業(yè)背景的離退休審判業(yè)務(wù)專家；
（五）具有民事行政檢察專業(yè)背景的離退休檢察業(yè)務(wù)專家；
（六）具有法律專業(yè)背景的公證、仲裁機(jī)構(gòu)人員；
（七）具有法律專業(yè)背景的人大代表、政協(xié)委員；
（八）其他法學(xué)專家和技術(shù)專家。
第四條 專家委員會(huì)委員人選由市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門提出建議，經(jīng)征得有關(guān)單位及專家本人同意后，由檢察長(zhǎng)決定聘任，并頒發(fā)聘書。
專家委員會(huì)委員每屆任期五年，可以連續(xù)聘任。
第五條 下列案件可以提請(qǐng)專家委員咨詢論證：
（一）重大、疑難、復(fù)雜案件；
（二）具有重大社會(huì)影響的案件；
（三）具有類案指導(dǎo)意義的案件；
（四）需要專家委員咨詢論證、參與的其他案件。
第六條 提請(qǐng)專家咨詢論證案件，可以采取向?qū)＜椅瘑T個(gè)別咨詢和召開專家論證會(huì)兩種方式。
第七條 需要向?qū)＜椅瘑T個(gè)別咨詢的，應(yīng)當(dāng)由承辦案件的檢察官提出申請(qǐng)，書面列明需要咨詢的具體問(wèn)題、涉及專業(yè)領(lǐng)域與方向、專家委員意向人選，報(bào)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后進(jìn)行。
第八條 需要召開專家論證會(huì)進(jìn)行咨詢論證的，應(yīng)當(dāng)由承辦案件的檢察官提出申請(qǐng)，列明需要咨詢論證的具體問(wèn)題、涉及專業(yè)領(lǐng)域與方向，經(jīng)案件承辦部門檢察官聯(lián)席會(huì)議討論，并報(bào)分管副檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后進(jìn)行。
第九條 專家委員個(gè)別咨詢、召開專家論證會(huì)，由承辦案件的檢察官組織實(shí)施，檢察官助理及書記員予以協(xié)助。
分管副檢察長(zhǎng)可以在審批案件過(guò)程中決定向?qū)＜椅瘑T個(gè)別咨詢或者召開專家論證會(huì)。
第十條 召開專家論證會(huì)之前，承辦案件的檢察官應(yīng)當(dāng)向參會(huì)的專家委員提交需要咨詢論證的議題、研究意見(jiàn)、對(duì)當(dāng)事人信息進(jìn)行技術(shù)處理后的初步審查意見(jiàn)等案件材料，告知會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)，同時(shí)申明檢察機(jī)關(guān)的保密規(guī)定、工作紀(jì)律及其他應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)。
參加專家論證會(huì)的專家委員人數(shù)不得少于三人。
第十一條 專家論證會(huì)可以由分管副檢察長(zhǎng)或者案件承辦部門負(fù)責(zé)人主持。專家委員就咨詢論證問(wèn)題提出意見(jiàn)。承辦案件的檢察官應(yīng)當(dāng)列席專家論證會(huì)，及時(shí)回答專家問(wèn)詢。
案件承辦部門負(fù)責(zé)整理專家論證會(huì)會(huì)議記錄、制作會(huì)議紀(jì)要和會(huì)議材料歸檔等工作。
第十二條 檢察委員會(huì)審議相關(guān)案件，報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)同意，可以邀請(qǐng)參加咨詢論證的專家委員到場(chǎng)發(fā)表意見(jiàn)。
專家委員在承辦案件的檢察官匯報(bào)完畢后、檢察委員會(huì)委員表決前發(fā)表咨詢論證意見(jiàn)，并可以回答有關(guān)問(wèn)題的問(wèn)詢。
第十三條 經(jīng)專家咨詢論證后的案件，承辦案件的檢察官應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦案程序的規(guī)定繼續(xù)完成案件審查工作。
案件審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面反映專家咨詢論證意見(jiàn)。未采納專家咨詢論證意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
向人民法院提出抗訴、再審檢察建議以及其他檢察建議等案件，專家論證會(huì)會(huì)議紀(jì)要或者專家委員的個(gè)別咨詢意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)復(fù)印隨檢察正卷移送。
第十四條 對(duì)于需要召開公開審查聽證會(huì)的民事行政訴訟監(jiān)督案件，承辦案件的檢察官根據(jù)案情需要，報(bào)分管副檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后，可以邀請(qǐng)專家委員進(jìn)行旁聽。
專家委員在聽證會(huì)結(jié)束后，可以對(duì)案件提出咨詢意見(jiàn)，供辦案人員予以參考。
承辦案件的檢察官應(yīng)當(dāng)將案件的辦理結(jié)果告知專家委員。
第十五條 承辦案件的檢察官根據(jù)案件需要，報(bào)分管副檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后，可以邀請(qǐng)專家委員參與法律文書公開宣告、以案釋法等工作。
第十六條 案件承辦部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究專家委員的咨詢論證意見(jiàn)以及其他意見(jiàn)建議。對(duì)于具有普遍指導(dǎo)意義的法律適用問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究制定辦理同類案件或者處理同類問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)，并整理形成指導(dǎo)性案例或者典型案例備選材料。
第十七條 專家委員會(huì)咨詢論證案件實(shí)行回避制度，參照適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律有關(guān)鑒定人回避的規(guī)定。
第十八條 專家委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和檢察機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格履行保密義務(wù)，廉潔自律。
第十九條 開展專家咨詢論證活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，從檢察機(jī)關(guān)辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支。對(duì)于參加咨詢等活動(dòng)的專家委員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
第二十條 案件承辦部門負(fù)責(zé)專家委員會(huì)委員的日常聯(lián)系工作，定期向?qū)＜椅瘑T通報(bào)民事行政檢察和公益訴訟工作情況，提供與專家咨詢工作有關(guān)的檢察工作信息資料，根據(jù)檢察長(zhǎng)的要求，邀請(qǐng)、組織專家委員會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)。
第二十一條 各縣市區(qū)院在辦理民事行政訴訟監(jiān)督案件和公益訴訟案件中，需要進(jìn)行專家咨詢論證的，可以通過(guò)市院開展工作。具體程序參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法由阜陽(yáng)市人民檢察院負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
