發(fā)文機關阜陽市人民檢察院
發(fā)文日期2019年03月19日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年03月19日
效力級別地方司法文件
各縣市區(qū)院：
《阜陽市人民檢察院專家咨詢論證工作實施辦法》已經(jīng)2019年3月15日阜陽市人民檢察院第四屆檢察委員會第153次會議通過?，F(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際，參照執(zhí)行。
阜陽市人民檢察院辦公室
2019年3月19日
阜陽市人民檢察院專家咨詢論證工作實施辦法
第一條 為了提高民事行政訴訟監(jiān)督案件和公益訴訟案件的辦案質量和效率，提升檢察機關法律監(jiān)督專業(yè)化水平，進一步深化檢務公開，根據(jù)《最高人民檢察院民事行政訴訟監(jiān)督案件專家咨詢論證工作辦法》等規(guī)定，結合我市檢察工作實際，制定本實施辦法。
第二條 阜陽市人民檢察院辦理民事行政訴訟監(jiān)督案件和公益訴訟案件，設立專家委員會，提供咨詢論證意見。專家委員可以應邀參與案件公開審查聽證、法律文書公開宣告等工作。
第三條 專家委員會委員從下列人員中選聘：
（一）檢察機關專家咨詢委員會委員；
（二）高等院校、科研機構、行政單位推薦的法學專家和技術專家；
（三）阜陽市律師協(xié)會推薦的專家型律師；
（四）具有民事行政審判專業(yè)背景的離退休審判業(yè)務專家；
（五）具有民事行政檢察專業(yè)背景的離退休檢察業(yè)務專家；
（六）具有法律專業(yè)背景的公證、仲裁機構人員；
（七）具有法律專業(yè)背景的人大代表、政協(xié)委員；
（八）其他法學專家和技術專家。
第四條 專家委員會委員人選由市人民檢察院領導、業(yè)務部門提出建議，經(jīng)征得有關單位及專家本人同意后，由檢察長決定聘任，并頒發(fā)聘書。
專家委員會委員每屆任期五年，可以連續(xù)聘任。
第五條 下列案件可以提請專家委員咨詢論證：
（一）重大、疑難、復雜案件；
（二）具有重大社會影響的案件；
（三）具有類案指導意義的案件；
（四）需要專家委員咨詢論證、參與的其他案件。
第六條 提請專家咨詢論證案件，可以采取向專家委員個別咨詢和召開專家論證會兩種方式。
第七條 需要向專家委員個別咨詢的，應當由承辦案件的檢察官提出申請，書面列明需要咨詢的具體問題、涉及專業(yè)領域與方向、專家委員意向人選，報部門負責人批準后進行。
第八條 需要召開專家論證會進行咨詢論證的，應當由承辦案件的檢察官提出申請，列明需要咨詢論證的具體問題、涉及專業(yè)領域與方向，經(jīng)案件承辦部門檢察官聯(lián)席會議討論，并報分管副檢察長批準后進行。
第九條 專家委員個別咨詢、召開專家論證會，由承辦案件的檢察官組織實施，檢察官助理及書記員予以協(xié)助。
分管副檢察長可以在審批案件過程中決定向專家委員個別咨詢或者召開專家論證會。
第十條 召開專家論證會之前，承辦案件的檢察官應當向參會的專家委員提交需要咨詢論證的議題、研究意見、對當事人信息進行技術處理后的初步審查意見等案件材料，告知會議時間和地點，同時申明檢察機關的保密規(guī)定、工作紀律及其他應當注意的事項。
參加專家論證會的專家委員人數(shù)不得少于三人。
第十一條 專家論證會可以由分管副檢察長或者案件承辦部門負責人主持。專家委員就咨詢論證問題提出意見。承辦案件的檢察官應當列席專家論證會，及時回答專家問詢。
案件承辦部門負責整理專家論證會會議記錄、制作會議紀要和會議材料歸檔等工作。
第十二條 檢察委員會審議相關案件，報經(jīng)檢察長同意，可以邀請參加咨詢論證的專家委員到場發(fā)表意見。
專家委員在承辦案件的檢察官匯報完畢后、檢察委員會委員表決前發(fā)表咨詢論證意見，并可以回答有關問題的問詢。
第十三條 經(jīng)專家咨詢論證后的案件，承辦案件的檢察官應當根據(jù)辦案程序的規(guī)定繼續(xù)完成案件審查工作。
案件審查報告應當全面反映專家咨詢論證意見。未采納專家咨詢論證意見的，應當說明理由。
向人民法院提出抗訴、再審檢察建議以及其他檢察建議等案件，專家論證會會議紀要或者專家委員的個別咨詢意見應當復印隨檢察正卷移送。
第十四條 對于需要召開公開審查聽證會的民事行政訴訟監(jiān)督案件，承辦案件的檢察官根據(jù)案情需要，報分管副檢察長批準后，可以邀請專家委員進行旁聽。
專家委員在聽證會結束后，可以對案件提出咨詢意見，供辦案人員予以參考。
承辦案件的檢察官應當將案件的辦理結果告知專家委員。
第十五條 承辦案件的檢察官根據(jù)案件需要，報分管副檢察長批準后，可以邀請專家委員參與法律文書公開宣告、以案釋法等工作。
第十六條 案件承辦部門應當認真研究專家委員的咨詢論證意見以及其他意見建議。對于具有普遍指導意義的法律適用問題，應當及時研究制定辦理同類案件或者處理同類問題的指導意見，并整理形成指導性案例或者典型案例備選材料。
第十七條 專家委員會咨詢論證案件實行回避制度，參照適用《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等法律有關鑒定人回避的規(guī)定。
第十八條 專家委員會委員應當遵守法律、法規(guī)和檢察機關有關規(guī)章制度，嚴格履行保密義務，廉潔自律。
第十九條 開展專家咨詢論證活動所需經(jīng)費，從檢察機關辦案業(yè)務經(jīng)費中列支。對于參加咨詢等活動的專家委員，依據(jù)有關規(guī)定，給予適當?shù)难a助。
第二十條 案件承辦部門負責專家委員會委員的日常聯(lián)系工作，定期向專家委員通報民事行政檢察和公益訴訟工作情況，提供與專家咨詢工作有關的檢察工作信息資料，根據(jù)檢察長的要求，邀請、組織專家委員會的各項活動。
第二十一條 各縣市區(qū)院在辦理民事行政訴訟監(jiān)督案件和公益訴訟案件中，需要進行專家咨詢論證的，可以通過市院開展工作。具體程序參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法由阜陽市人民檢察院負責解釋，自發(fā)布之日起施行。
