發(fā)文機關淮南市人民政府
發(fā)文日期2021年03月03日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年03月03日
效力級別地方規(guī)范性文件
一、 投資審批條件及依據(jù)
(一)舉辦人是依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人;
(二)有符合規(guī)定的名稱、住所、機構章程和管理制度;
(三)有符合規(guī)范和技術標準，符合國家環(huán)境保護、消防安全、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地;
(四)有與開展服務相適應的管理人員、專業(yè)技術人員和服務人員;
(五)有與服務內(nèi)容和規(guī)模相適應的資金
依據(jù)：《中華人民共和國老年人權益保障法》、《民政部養(yǎng)老機構管理辦法》
二、 投資審批流程
（一）不再實施養(yǎng)老機構設立許可
自新修改的《老年人權益保障法》發(fā)布之日起，各地民政部門不再受理養(yǎng)老機構設立許可申請，實行備案管理制。尚未完成審批的，應當終止審批并向申請人作出說明。已經(jīng)取得養(yǎng)老機構設立許可證且在有效期的仍然有效，設立許可證有效期屆滿后，不再換發(fā)許可證。
（二）法人登記工作
1.設立民辦非營利性養(yǎng)老機構。取消養(yǎng)老機構設立許可后，舉辦者設立民辦非營利性養(yǎng)老機構，按照屬地管理原則，由民政部門作為主管單位，依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，依法向所在地民政部門或審批機關申請社會服務機構法人登記，對批準成立登記的民辦非營利性養(yǎng)老機構，實行雙重管理體制。所屬地民政負責社會組織登記部門履行登記管理機關具體職責，負責養(yǎng)老服務業(yè)務部門履行業(yè)務主管單位具體職責。
2.設立民辦經(jīng)營性養(yǎng)老機構。取消養(yǎng)老機構設立許可后，舉辦者設立經(jīng)營性養(yǎng)老機構，依法向所在地市場監(jiān)督管理部門申請企業(yè)法人登記。對批準成立登記的民辦經(jīng)營性養(yǎng)老機構，實行雙重管理體制。所屬地市場監(jiān)管部門履行登記管理機關具體職責，民政部門履行業(yè)務主管單位具體職責。民政部門與市場監(jiān)管部門通過信息推送、信息共享等機制對接，及時掌握養(yǎng)老機構企業(yè)法人登記信息。
（三）備案登記工作
1.養(yǎng)老機構法人登記后即可開展服務活動，并自批準成立之日起30日內(nèi)，須到當?shù)孛裾B(yǎng)老業(yè)務部門進行備案(備案材料內(nèi)容詳見附件)。
2.所在地民政部門在接待舉辦者政策咨詢時將告知其備案要求，提供備案材料樣張、養(yǎng)老機構基本條件告知書以及網(wǎng)上下載渠道，引導做好備案相關工作。
3.舉辦者應當真實、準確、完整地提供備案信息，填寫備案材料。各地行政服務中心的民政受理窗口統(tǒng)一接收舉辦者提交的備案材料。民政受理窗口收到備案材料后及時轉交養(yǎng)老服務業(yè)務部門受理，對于材料不全的舉辦者應告知其補全材料后備案，對材料齊全者將及時提供備案回執(zhí)，回執(zhí)可通過民政受理窗口預約轉交或掛號信郵寄給舉辦者并應告知養(yǎng)老機構運營基本條件、本區(qū)域現(xiàn)行養(yǎng)老服務扶持政策、監(jiān)管制度等。
4.養(yǎng)老機構備案登記將作為其享受床位補貼等相關扶持政策的重要依據(jù)，對于自批準成立之日起30日內(nèi)未進行備案登記的養(yǎng)老機構，將不列入本年度及下一年度床位補貼等相關扶持政策支持范圍。
三、 聯(lián)系方式
(一)相關部門聯(lián)系電話
鳳臺縣民政局社會股 ：0554-8614866；
鳳臺縣民政局民間組織辦 ：0554-8611071；
鳳臺縣市場監(jiān)督管理局：0554-8683991；
附件：1.設置養(yǎng)老機構備案書
2.設置養(yǎng)老機構備案回執(zhí)
3.養(yǎng)老機構基本條件告知書
4.備案承諾書
附件1
設置養(yǎng)老機構備案書
民政局:
經(jīng)我單位研究決定，設置一所養(yǎng)老機構，該養(yǎng)老機構備案信息如下:
1.名稱:
2.地址:
3.法人登記機關:
4.法人登記號碼:
5.法定代表人(主要負責人):
6.公民身份號碼:
7.服務范圍:
8.服務場所性質:(自有/租賃)
9.養(yǎng)老床位數(shù)量:
10.服務設施面積:
建筑面積:
占地面積:
11. 聯(lián)系人:
聯(lián)系方式:
12.服務場所的自有產(chǎn)權證明或者房屋租賃合同(復印件)
13.建設單位竣工驗收證明(復印件)
14.環(huán)評報告或備案證明(復印件)
15.消防驗收合格意見或備案證明(復印件)
16.開設食堂等從事餐飲服務活動需提供食品經(jīng)營許可證(復印件)
請予以備案。
備案單位:(章)
年 月 日
附件2
設置養(yǎng)老機構備案回執(zhí)
(養(yǎng)老機構): 編號:
年 月 日報我局的《設置養(yǎng)老機構備案書》收到并已備案,備案項目如下:
名稱:
地址:
民政部門(章)
年 月 日
附件3
養(yǎng)老機構基本條件告知書
養(yǎng)老機構應當按照《中華人民共和國老年人權益保障法》的要求向民政部門備案，接受民政等部門的監(jiān)督管理，并按照法律法規(guī)、標準規(guī)范、管理規(guī)定等開展服務活動。養(yǎng)老機構基本條件如下:
1.養(yǎng)老機構設施應當符合如下國家和本市相關法律法規(guī)規(guī)章標準的要求，應當符合《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》、《無障礙環(huán)境建設條例》等法律法規(guī)，以及《老年人照料設施建筑設計標準》(住房城鄉(xiāng)建設部公告2018年第35號)、《建筑設計防火規(guī)范》(住房城鄉(xiāng)建設部公告2018年第36號)、《養(yǎng)老設施建筑設計規(guī)范》(GB50867-2013)等國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并符合環(huán)境影響評價分類管理要求。依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事經(jīng)營服務活動。
2.養(yǎng)老服務應當符合如下現(xiàn)行的國家和本省相關法律法規(guī)規(guī)章標準的要求，《中華人民共和國老年人權益保障法》、《養(yǎng)老機構管理辦法》、《四川省老年人權益保障條例》等。
3.開展餐飲服務的，應當符合現(xiàn)行的《中華人民共和國食品安全法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)，并符相應食品安全標準。
4.開展醫(yī)療衛(wèi)生服務的，應當符合現(xiàn)行的《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療機構管理條例實施細則》等法規(guī)規(guī)章。符合《養(yǎng)老機構醫(yī)務室基本標準(試行)》和《養(yǎng)老機構內(nèi)設護理站基本標準(試行)》(國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2014〕57號)、《醫(yī)療機構基本標準(試行)》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔1994〕30號)等標準。
5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
附件4
備案承諾書
本單位承諾如實填報的備案信息，并將按照相關法律法規(guī)的要求，及時、準確報送后續(xù)重大事項變更信息。
承諾已了解養(yǎng)老機構管理相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，承諾設置的養(yǎng)老機構符合《養(yǎng)老機構基本條件告知書》載明的要求。
承諾按照誠實信用、安全規(guī)范、以人為本的原則和相關國家和行業(yè)標準開展養(yǎng)老服務，不以養(yǎng)老機構名義從事欺老虐老、不正當關聯(lián)交易、非法集資等損害老年人合法權益和公平競爭市場秩序的行為。
承諾不利用養(yǎng)老機構的設施場地開展與養(yǎng)老服務無關的活動，不改變機構的養(yǎng)老服務性質。
承諾主動接受并配合民政部門和其他有關部門的指導、監(jiān)督和管理。
承諾不屬實，或者違反上述承諾的，依法承擔相應法律責任。
備案單位:(章)
法定代表人(主要負責人)簽字:
年 月 日
