發(fā)文機(jī)關(guān)銅陵市人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2024年07月26日
時(shí)效性2024年12月01日生效
施行日期2024年12月01日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
（2024年7月26日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)）
安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審查了《銅陵市城市公共汽車客運(yùn)管理規(guī)定》，決定予以批準(zhǔn)，由銅陵市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
銅陵市城市公共汽車客運(yùn)管理規(guī)定
第一條 為了規(guī)范本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)、安全保障以及相關(guān)監(jiān)督管理等活動(dòng)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 市和縣級(jí)人民政府是發(fā)展城市公共汽車客運(yùn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)在城市規(guī)劃、財(cái)政政策、用地安排、設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、技術(shù)裝備、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面予以保障。
第三條 市和縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展和監(jiān)督管理工作，并履行下列職責(zé)：
（一）組織編制公共交通專項(xiàng)規(guī)劃、公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃；
（二）依法將城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)授予符合法定條件的企業(yè)；
（三）制定城市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急預(yù)案；
（四）建立健全城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，定期進(jìn)行評(píng)價(jià)并向社會(huì)公布；
（五）根據(jù)社會(huì)公眾出行需要，優(yōu)化公交線網(wǎng)，指導(dǎo)城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供定制公交等服務(wù)；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住建、財(cái)政、公安、應(yīng)急管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、城管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市公共汽車客運(yùn)管理相關(guān)工作。
第四條 市和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地。符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供地。
第五條 新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)相應(yīng)的城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施：
（一）車站、碼頭等交通設(shè)施；
（二）政務(wù)服務(wù)中心、商業(yè)中心、大型文化娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、體育場(chǎng)（館）、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施；
（三）規(guī)模居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)；
（四）其他人流量密集的公共場(chǎng)所。
自然資源和規(guī)劃部門在審批上述涉及配套建設(shè)城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸主管部門意見(jiàn)。
配套建設(shè)的城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用。
第六條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將需要獨(dú)立建設(shè)的城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、改造項(xiàng)目申報(bào)納入年度政府投資計(jì)劃。
第七條 城市公共汽車站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件，按照方便乘客、站距合理的原則設(shè)置。在住宅區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、大型商場(chǎng)、村鎮(zhèn)的出入口或者中心位置可優(yōu)先設(shè)置站點(diǎn)。
站點(diǎn)名稱應(yīng)當(dāng)指位明確、導(dǎo)向無(wú)誤。站點(diǎn)名稱因其對(duì)應(yīng)的單位、建筑、設(shè)施變更或者站點(diǎn)區(qū)域環(huán)境發(fā)生重大變化，難以或者不能體現(xiàn)本站區(qū)域特征時(shí)，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新命名。
城市公共汽車站牌應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)明線路名稱、首末班車時(shí)間、高峰平峰段行車間隔時(shí)間、所在站點(diǎn)和沿途?？空军c(diǎn)的名稱、開(kāi)往方向、票價(jià)、投訴電話等內(nèi)容。
第八條 市和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城市公共汽車客運(yùn)智能化建設(shè)，優(yōu)化公眾出行信息服務(wù)、智能支付、車輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理、安全監(jiān)控和應(yīng)急處置等信息化系統(tǒng)，加快智慧公共汽車客運(yùn)發(fā)展。
第九條 城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)場(chǎng)站等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)，定期進(jìn)行維修、保養(yǎng)、保潔，保持其技術(shù)狀況、安全性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織城市公共汽車客運(yùn)客流調(diào)查和線路普查，對(duì)線網(wǎng)布局狀況進(jìn)行評(píng)估，充分征求各方意見(jiàn)，提出優(yōu)化方案，并向社會(huì)公布。
第十一條 臨時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)線路、站點(diǎn)、時(shí)間或者暫停運(yùn)營(yíng)的，城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、站點(diǎn)張貼公告等方式向社會(huì)公告，并采取相應(yīng)措施，保障公眾出行需求。
第十二條 在室外溫度高于25攝氏度或者低于5攝氏度時(shí)，駕駛員應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟空調(diào)；特殊情況下，駕駛員可以根據(jù)工作需要開(kāi)啟空調(diào)。
第十三條 下列人員免費(fèi)乘車：
（一）現(xiàn)役軍人、因公致殘人民警察；
（二）持《中華人民共和國(guó)退役軍人優(yōu)待證》《中華人民共和國(guó)烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬優(yōu)待證》的人員；
（三）盲人、二級(jí)以上肢體殘疾人；
（四）七十周歲以上老年人；
（五）身高1.3米以下的兒童；
（六）獲得銅都英才卡、“銅陵市榮譽(yù)市民”稱號(hào)的人員；
（七）持有《銅陵市無(wú)償獻(xiàn)血榮譽(yù)證》的人員；
（八）其他享受免費(fèi)乘車政策的人員。
第十四條 鼓勵(lì)城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用運(yùn)力資源，提供通勤、通學(xué)等多樣化定制公交服務(wù)。
第十五條 司乘人員從事?tīng)I(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵紀(jì)守法，聽(tīng)從指揮調(diào)度；
（二）按規(guī)定佩戴相關(guān)工作標(biāo)識(shí)；
（三）安全文明駕駛，熱情暖心服務(wù)；
（四）按照核定的運(yùn)營(yíng)線路、車次、時(shí)間運(yùn)行，依次進(jìn)站?？?，不得到站不停、拒載乘客、滯站攬客、中途甩客，不得在站點(diǎn)外隨意停車上下乘客；
（五）準(zhǔn)確播報(bào)線路起始站名稱、車輛行駛方向和途中本次?？空荆c(diǎn)）和下一次?？空荆c(diǎn)）名稱；
（六）為老、幼、病、殘、孕和懷抱嬰幼兒的乘客提供必要的幫助；
（七）遇到突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏散、搶救乘客；
（八）國(guó)家和省制定的城市公共汽車客運(yùn)其他服務(wù)規(guī)范。
城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將上述規(guī)范作為內(nèi)部規(guī)章制度納入企業(yè)的考核評(píng)價(jià)體系，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，并作為對(duì)司乘人員績(jī)效獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。
第十六條 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理責(zé)任：
（一）合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，接受監(jiān)管；
（二）科學(xué)調(diào)配運(yùn)力，合理調(diào)度車次；
（三）建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
（四）制定城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)安全操作規(guī)程，定期對(duì)城市公共汽車客運(yùn)從業(yè)人員進(jìn)行安全管理和教育培訓(xùn)；
（五）完善監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)城市公共汽車客運(yùn)運(yùn)營(yíng)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管；
（六）對(duì)重要崗位人員進(jìn)行安全背景審查，對(duì)有不適合情形的人員及時(shí)調(diào)整工作崗位；
（七）定期開(kāi)展安全檢查，及時(shí)消除事故隱患；
（八）在公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)醒目位置公布禁止攜帶物品的目錄；
（九）在公共汽車內(nèi)張貼安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖，配備滅火器、安全錘、車門緊急開(kāi)啟裝置、駕駛區(qū)域安全防護(hù)隔離設(shè)施等設(shè)備，并保證正常使用；
（十）國(guó)家和省規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)實(shí)際制定公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理的規(guī)定。
第十七條 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注司乘人員的身體、心理健康，每半年做一次身體健康、心理健康檢查和評(píng)估；發(fā)現(xiàn)其身體、心理狀況不適合從事駕駛的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整工作崗位或者暫停工作。
第十八條 禁止下列擾亂城市公共汽車客運(yùn)運(yùn)營(yíng)秩序的行為：
（一）攜帶危及他人人身安全或者引起心理不適的寵物乘車；
（二）在車廂內(nèi)吸煙、飲酒、吃食、隨地吐痰、乞討、亂扔廢棄物，向車外拋撒廢棄物，從事?tīng)I(yíng)銷活動(dòng)；
（三）不聽(tīng)勸阻，惡意爭(zhēng)吵，影響車輛正常運(yùn)營(yíng)；
（四）將身體任何部位及物品伸出公共汽車車外；
（五）非法攔截或者強(qiáng)登、扒乘公共汽車；
（六）社會(huì)車輛在公共汽車站點(diǎn)及距離站點(diǎn)三十米以內(nèi)的路段內(nèi)停靠；
（七）其他影響城市公共汽車客運(yùn)運(yùn)營(yíng)秩序的行為。
第十九條 禁止下列影響車輛正常運(yùn)營(yíng)，危害公共安全的行為：
（一）擅自駕駛公共汽車，搶奪方向盤、變速桿等操縱裝置，毆打、拉拽、辱罵城市公共汽車客運(yùn)司乘人員；
（二）攜帶管制刀具或者易爆性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性以及其它容易危及乘客和車輛設(shè)施的物品乘車；
（三）擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開(kāi)關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置；
（四）其他影響車輛正常運(yùn)營(yíng)，危害公共安全的行為。
第二十條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、應(yīng)急管理等部門建立信息共享、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城市公共汽車客運(yùn)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處擾亂城市公共汽車客運(yùn)秩序、危害公共汽車客運(yùn)安全的行為；定期進(jìn)行安全檢查，督促城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)采取措施防控安全風(fēng)險(xiǎn)、消除安全隱患。
第二十一條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立健全城市公共汽車客運(yùn)成本規(guī)制辦法，合理界定補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼成本。
第二十二條 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全職工工資、福利待遇與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格相適應(yīng)的調(diào)整機(jī)制，保障從業(yè)人員合法權(quán)益。
第二十三條 交通運(yùn)輸主管部門和城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別建立完善投訴受理和處理制度，接受乘客投訴。
交通運(yùn)輸主管部門和城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起十日內(nèi)將處理情況答復(fù)投訴人。
第二十四條 違反本規(guī)定第十八條、第十九條相關(guān)規(guī)定的，城市公共汽車客運(yùn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 本規(guī)定自2024年12月1日起施行。
