發(fā)文機(jī)關(guān)淮北市人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2021年08月06日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年01月01日
效力級別地方性法規(guī)
淮北市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
《淮北市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》已經(jīng)2021年6月17日淮北市第十六屆人民代表大會(huì)第三十三次會(huì)議審議通過,并于2021年7月23日經(jīng)安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布,自2022年1月1日起施行。
淮北市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2021年8月6日
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車管理，維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少道路交通事故，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)非機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放及其相關(guān)管理活動(dòng)。
本條例中的“非機(jī)動(dòng)車”，是指以人力或者畜力驅(qū)動(dòng)，上道路行駛的交通工具，以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車等交通工具。
第三條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)非機(jī)動(dòng)車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障工作所需經(jīng)費(fèi)，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車的登記和通行管理。
市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理。
城市管理（行政執(zhí)法）部門負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車停放的監(jiān)督管理。
自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車車道及停車場的土地和規(guī)劃管理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車車道建設(shè)管理。
教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門和單位按照各自職責(zé)，做好非機(jī)動(dòng)車管理相關(guān)工作。
第四條 非機(jī)動(dòng)車相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督會(huì)員單位依法從事生產(chǎn)、銷售、維修、回收等經(jīng)營活動(dòng)。
快遞企業(yè)、外賣企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車企業(yè)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立安全管理規(guī)范，協(xié)助相關(guān)部門做好非機(jī)動(dòng)車管理工作。
第五條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)對本單位人員開展非機(jī)動(dòng)車道路交通安全法律、法規(guī)和交通安全常識的宣傳教育。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將非機(jī)動(dòng)車的交通安全教育納入法治宣傳教育內(nèi)容。
報(bào)紙、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展非機(jī)動(dòng)車道路交通安全法律、法規(guī)和交通安全常識的公益宣傳。
第二章 生產(chǎn)、銷售和登記
第六條 本市生產(chǎn)、銷售的非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場所醒目位置公示所售電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車符合國家標(biāo)準(zhǔn)并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)信息；通過電子商務(wù)平臺進(jìn)行銷售的，應(yīng)當(dāng)在披露的商品信息中包含相關(guān)信息。
消費(fèi)者購買的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車因不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證導(dǎo)致不能注冊登記的，有權(quán)依法要求退貨或者更換車輛。
第八條 任何單位和個(gè)人不得對上道路行駛的非機(jī)動(dòng)車實(shí)施下列行為：
（一）加裝、改裝電動(dòng)機(jī)和蓄電池等動(dòng)力裝置，或者更換不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)機(jī)和蓄電池等動(dòng)力裝置；
（二）違反規(guī)定加裝座位、車篷、車廂、支架等改變外形結(jié)構(gòu)影響駕駛安全的；
（三）其他更改非機(jī)動(dòng)車定型技術(shù)參數(shù)，影響非機(jī)動(dòng)車通行安全的拼裝、加裝、改裝行為。
禁止駕駛具有前款所列情形之一的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛。
第九條 電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車經(jīng)登記，取得登記證、號牌，方可上道路行駛。
申請登記的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，應(yīng)當(dāng)提交車輛所有人的身份證明、車輛購買憑證、車輛出廠合格證等材料。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過發(fā)放安全駕駛宣傳資料、播放宣傳視頻等方式，對駕駛?cè)诉M(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)和交通安全常識教育。
市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車登記的具體辦法，并向社會(huì)公布。
第十條 電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車所有人應(yīng)當(dāng)自購車之日起二十日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請登記。
本條例施行之前購買的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車未經(jīng)登記的，應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請登記。
第十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對申請登記的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車進(jìn)行查驗(yàn)。
對符合國家標(biāo)準(zhǔn)且申請材料齊全有效的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記并發(fā)放登記證、號牌。
對本條例施行前購買的不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，設(shè)置過渡期，發(fā)放臨時(shí)通行標(biāo)志，按照非機(jī)動(dòng)車通行規(guī)定管理。過渡期為三年，自本條例施行之日起計(jì)算，期滿后不得上道路行駛。
第十二條 鼓勵(lì)電動(dòng)自行車駕駛?cè)送侗５谌哓?zé)任保險(xiǎn)、人身傷害保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)和支持快遞企業(yè)、外賣企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車企業(yè)等為電動(dòng)自行車駕駛?cè)速徺I人身意外傷害保險(xiǎn)、車輛第三者責(zé)任保險(xiǎn)。
第三章 通行安全和保障措施
第十三條 駕駛非機(jī)動(dòng)車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守下列通行規(guī)定：
（一）在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛，沒有非機(jī)動(dòng)車道的，靠車行道的右側(cè)行駛；
（二）遵守交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線，服從交通警察指揮；
（三）遇紅燈時(shí)，在非機(jī)動(dòng)車道停止線或者待駛（轉(zhuǎn)）區(qū)內(nèi)依次等候；
（四）轉(zhuǎn)彎時(shí)減速慢行，讓直行車輛、行人優(yōu)先通行；
（五）通過人行橫道、在路段上橫過機(jī)動(dòng)車道時(shí)，下車推行；
（六）不得逆向行駛；
（七）不得醉酒駕駛；
（八）不得實(shí)施以手持方式撥打接聽電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為；
（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他通行規(guī)定。
第十四條 駕駛電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車上道路行駛，除遵守第十三條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）年滿十六周歲；
（二）懸掛號牌或者臨時(shí)通行標(biāo)志，并保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損；
（三）不得使用偽造、變造的登記證、號牌、臨時(shí)通行標(biāo)志，不得使用其他車輛的登記證、號牌、臨時(shí)通行標(biāo)志。
電動(dòng)自行車駕駛?cè)思俺俗藛T應(yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔。
第十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通情況，在非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)線。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的具體情況，對非機(jī)動(dòng)車采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。
第十六條 新建、改建或者擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)根據(jù)非機(jī)動(dòng)車通行需要，配套完善交通設(shè)施。
道路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非機(jī)動(dòng)車道養(yǎng)護(hù)維修工作的監(jiān)督管理，保障非機(jī)動(dòng)車道完好。
第十七條 車站、醫(yī)院、商場、學(xué)校、公園等公共建筑、公共場所建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配套設(shè)置非機(jī)動(dòng)車公共停車場所及設(shè)施。
管理、使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃用途使用非機(jī)動(dòng)車公共停車場所及設(shè)施。
第十八條 新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和配套建設(shè)非機(jī)動(dòng)車集中停放場所和集中充電設(shè)施。已建成的住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況增建、改建非機(jī)動(dòng)車集中停放場所，完善集中充電等配套設(shè)施。
禁止在居民住宅樓的樓梯間、樓道、安全出口等區(qū)域停放非機(jī)動(dòng)車。禁止私拉電線、插座為非機(jī)動(dòng)車充電。
第十九條 城市管理（行政執(zhí)法）部門應(yīng)當(dāng)在公共場所合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域，加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停放的日常管理。
非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照指定地點(diǎn)有序停放。未設(shè)停放地點(diǎn)的，非機(jī)動(dòng)車停放不得阻擋盲道和影響行人通行。
第四章 法律責(zé)任
第二十條 違反本條例第六條、第七條規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)規(guī)定處理。
第二十一條 違反本條例第八條第二款規(guī)定，駕駛拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，對駕駛?cè)颂幘婊蛘呶迨P款。
第二十二條 違反本條例第九條、第十四條第一款規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對駕駛?cè)颂幘婊蛘呶逶陨衔迨韵铝P款：
（一）駕駛未經(jīng)登記的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車上道路行駛的；
（二）未懸掛號牌或者臨時(shí)通行標(biāo)志的；
（三）故意遮擋、污損號牌或者臨時(shí)通行標(biāo)志的；
（四）使用偽造、變造的登記證、號牌、臨時(shí)通行標(biāo)志，或者使用其他車輛的登記證、號牌、臨時(shí)通行標(biāo)志的。
第二十三條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，電動(dòng)自行車駕駛?cè)撕统俗宋磁宕靼踩^盔的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者二十元以上五十元以下罰款。
第二十四條 違反本條例規(guī)定，負(fù)有非機(jī)動(dòng)車管理職責(zé)的單位及其工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。
第二十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十六條 本條例自2022年1月1日起施行。
