發(fā)文機關蕪湖市人民政府
發(fā)文日期2025年01月20日
時效性2025年03月01日生效
發(fā)文字號蕪政〔2025〕7號
施行日期2025年03月01日
效力級別地方規(guī)范性文件
各縣市區(qū)人民政府，皖江江北新興產業(yè)集中區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、三山經濟開發(fā)區(qū)、亳州蕪湖現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位：
《蕪湖市水文管理辦法》已經2025年1月16日市政府第86次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
蕪湖市人民政府
2025年1月20日
蕪湖市水文管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強水文管理，規(guī)范水文工作，發(fā)展水文事業(yè)，充分發(fā)揮水文在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防災減災工作中的基礎性支撐作用，促進經濟社會高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水文條例》和《安徽省水文條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內水文規(guī)劃與站網建設，水文監(jiān)測與情報預報，水文監(jiān)測資料匯交、保管與使用，水文設施與水文監(jiān)測環(huán)境保護等活動。
第三條 水文事業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的基礎性公益事業(yè)。市、縣（市）區(qū)人民政府應將水文事業(yè)納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，由本級人民政府根據(jù)需要統(tǒng)籌做好經費保障，支持和促進本行政區(qū)域水文事業(yè)的發(fā)展。
第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應加大水情、雨情、旱情信息監(jiān)測和洪水預警預報系統(tǒng)等水文現(xiàn)代化建設投入力度。鼓勵和支持水文科學技術的研究、推廣和應用，加強智慧水文建設。
第五條 市水文機構在省水行政主管部門和市人民政府的領導下，具體負責組織實施本市的水文管理工作，并接受市水行政主管部門的指導。
市、縣（市）區(qū)水行政主管部門負責協(xié)調本轄區(qū)內的水文管理工作，依法查處水文違法行為。
發(fā)展和改革、財政、自然資源和規(guī)劃、應急管理、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、公安、氣象、海事等部門和機構，在各自職責范圍內做好有關水文工作。
專用水文測站和從事水文活動的其他單位，應當接受市水文機構的行業(yè)管理。
第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府對在水文工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 水文規(guī)劃與站網建設
第七條 市水行政主管部門應當根據(jù)省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本市經濟社會發(fā)展需要，會同市水文機構編制市水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經征求相關部門意見后，報市人民政府批準實施，并報省水行政主管部門備案。
第八條 市水文站網建設實行統(tǒng)一規(guī)劃。市水文機構根據(jù)市水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制市水文站網建設規(guī)劃，經征求相關部門意見后，報市水行政和發(fā)展改革部門批準實施，并報省水文機構備案。
市水文站網建設規(guī)劃應當根據(jù)江河湖庫的變化情況和經濟社會發(fā)展的需求適時修訂。修訂市水文站網建設規(guī)劃，應當按照規(guī)劃編制程序經原批準機關批準。
第九條 市水文站網建設應當納入基本建設計劃，按照國家固定資產投資項目建設程序組織實施。
新建、改建、擴建涉水工程需要配套建設或者更新改造水文測站的，應當將水文測站的建設或者更新改造經費納入工程建設概算，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。為新建、改建、擴建涉水工程提供專項服務的水文測站，其運行管理經費應當在其工程運行管理經費中安排。
因本行政區(qū)域經濟社會發(fā)展、防汛抗旱要求設立水文測站的，其建設和運行管理經費由屬地政府統(tǒng)籌保障。
第十條 水文測站按照國家基本水文測站和專用水文測站實行分級管理。國家基本水文測站分為國家重要水文測站和一般水文測站。
國家重要水文測站的設立和調整，按規(guī)定提交省人民政府水行政主管部門報國務院水行政主管部門直屬水文機構批準。一般水文測站的設立和調整，報省人民政府水行政主管部門批準，報國務院水行政主管部門直屬水文機構備案。
設立專用水文測站，不得與國家基本水文測站重復。在國家基本水文測站覆蓋的區(qū)域，確需設立專用水文測站的，應當報省水文機構批準；屬于流域管理機構批準的，提交省水文機構報流域管理機構批準。其中，因交通、航運、環(huán)境保護等需要設立專用水文測站的，有關主管部門批準前，應當征得流域管理機構或省水行政主管部門水文機構同意。
撤銷水文測站的，應當報原批準機關批準。
第十一條 有下列情況之一的區(qū)域，且無國家基本水文測站覆蓋，工程建設單位應當按照相關規(guī)范、規(guī)程的要求，設立專用水文測站：
（一）大中型水庫、水電站和具有重要防汛任務的小型水庫、小水電站；
（二）大中型城鎮(zhèn)供水工程；
（三）保護中等規(guī)模以上城市或有特殊保護要求城鎮(zhèn)的堤防工程；
（四）大中型灌區(qū)工程；
（五）重要山洪災害防治工程；
（六）重要引調水工程；
（七）地下水源工程、大型堰閘和特別重要的中型堰閘、水生態(tài)治理修復工程、湖泊治理工程等其他應設立專用水文測站的重大建設工程。
第十二條 專用水文測站由設立單位建設和管理，水文機構進行行業(yè)管理和技術指導。
第十三條 專用水文測站達到國務院水行政主管部門規(guī)定的國家基本水文測站標準的，經省水文機構或者流域管理機構與該專用水文測站管理單位協(xié)商一致，并按照法定程序報請批準后，可將其作為國家基本水文測站管理，其資料納入省級水文機構或者流域管理機構水文資料整匯編。
第十四條 新建、改建、擴建列入水文站網建設規(guī)劃的水文測站，所在地人民政府及相關部門應當在項目立項、規(guī)劃選址、土地劃撥、建設費用、河（航）道占用、水文監(jiān)測環(huán)境保護等方面依法給予支持。
第三章 水文監(jiān)測與情報預報
第十五條 市、縣（市）區(qū)人民政府應當加強水情信息監(jiān)測系統(tǒng)和洪水預報預警等系統(tǒng)建設，提升水文測報水平。
第十六條 從事水文監(jiān)測的單位應當遵守國家水文技術標準、規(guī)范和規(guī)程，保證監(jiān)測質量。未經批準，不得中止水文監(jiān)測。
任何單位和個人不得漏報、遲報、錯報、瞞報水文監(jiān)測數(shù)據(jù)，不得偽造水文監(jiān)測資料。
第十七條 市水文機構應當加強對江河湖庫、地下水等水體的水位、水量、水質監(jiān)測工作，為水旱災害防御、水資源管理、水生態(tài)修復等提供水文監(jiān)測資料。
市水文機構可以委托符合規(guī)定條件的單位或者個人承擔降水量、水位等水文要素監(jiān)測。受委托的單位或者個人應當按照委托事項和要求從事水文要素監(jiān)測。
第十八條 市水文機構應當加強水文巡測和應急監(jiān)測工作，建立健全水文監(jiān)測應急機制，完善監(jiān)測手段，提升快速反應能力，提高應急公共服務水平。
第十九條 市水文機構應當及時準確地向市、縣人民政府防汛抗旱指揮機構和水行政主管部門提供實時水雨情信息及水文情報預報數(shù)據(jù)。
市水文機構因編制水文情報預報需要使用其他部門和單位設立的水文測站的水文或工程調度資料時，有關部門和單位應當及時提供。
第二十條 水文情報預報實行向社會統(tǒng)一發(fā)布制度。
水文情報預報由市、縣（市）區(qū)人民政府防汛抗旱指揮機構、水行政主管部門或者市水文機構按照規(guī)定權限發(fā)布。
廣播、電視、報紙和網絡等新聞媒體，應當按照國家有關規(guī)定和防汛抗旱要求，及時向社會播發(fā)、刊登水文情報預報，并標明發(fā)布機構名稱和發(fā)布時間。
禁止其他任何單位和個人向社會發(fā)布水文情報預報。
第二十一條 無線電、工業(yè)和信息化等相關部門和機構應當按照國家規(guī)定，為水文監(jiān)測工作提供通信保障。
任何單位和個人不得擠占、干擾或者破壞水文機構使用的無線電頻率和有線通信線路。
第四章 水文資料匯交與使用管理
第二十二條 水文監(jiān)測資料實行統(tǒng)一匯交制度，從事水文監(jiān)測的單位按照資料管理權限定期向有關水文機構匯交：
（一）國家基本水文測站水文監(jiān)測資料應當按照《安徽省水文條例》有關規(guī)定向省水文機構匯交；
（二）市、縣（市）區(qū)水行政主管部門所屬水文測站的水文自動監(jiān)測資料應實時向市水文機構匯交，其他監(jiān)測資料應于次年1月底前向市水文機構匯交；
（三）其他部門所屬測站（斷面）的水文自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應實時向市水文機構匯交，其他監(jiān)測數(shù)據(jù)應于次年1月底前向市水文機構匯交。
第二十三條 下列水文監(jiān)測資料應當進行匯交：
（一）國家基本水文測站和專用水文測站的水文監(jiān)測資料；
（二）地表水水源地、行政區(qū)界斷面、生態(tài)流量控制斷面、干支流控制斷面等重要斷面的水文監(jiān)測資料；
（三）重要地下水源地的水文監(jiān)測資料以及其他區(qū)域有關地下水的水文監(jiān)測資料；
（四）水庫、引調水工程、水電站、灌區(qū)以及其他取用水工程的?。ㄍ耍┧⑿睿ㄐ梗┧Y料；
（五）城市防洪排澇、中小河流、山洪災害易發(fā)區(qū)及土壤墑情的水文監(jiān)測資料；
（六）河道和湖泊水下地形資料，水文調查、水資源評價資料，水文應急監(jiān)測資料。
資料匯交單位應當對資料的真實性、可靠性負責，不得偽造、毀壞、丟失水文資料。
第二十四條 市水文機構應當建立水文數(shù)據(jù)庫，為公眾查詢和獲得水文監(jiān)測資料提供便利。
第二十五條 編制重要規(guī)劃、進行重點項目建設和水資源管理等使用的水文監(jiān)測資料應當完整、可靠、一致。
第五章 水文設施與監(jiān)測環(huán)境保護
第二十六條 國家依法保護水文監(jiān)測設施。任何單位和個人不得侵占、毀壞、擅自移動或者擅自使用水文監(jiān)測設施，不得干擾水文監(jiān)測。
第二十七條 未經批準，任何單位和個人不得遷移國家基本水文測站。因重大工程建設確需遷移的，建設單位應當在建設項目立項前，報請對該水文測站有管理權限的水行政主管部門批準，所需費用由建設單位承擔。
第二十八條 國家依法保護水文監(jiān)測環(huán)境。任何單位和個人都有保護水文監(jiān)測環(huán)境的義務。
水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍按照不小于以下標準的原則劃定：
（一）水文測驗河段的保護范圍：長江干流及其一級支流青弋江、漳河、裕溪河、黃滸河基本水尺斷面或者流量監(jiān)測斷面上、下游各五百米內，其他河流基本水尺斷面或者流量監(jiān)測斷面上、下游各三百米內，河道兩岸歷史最高洪水位以下的河槽區(qū)域；
（二）湖泊、水庫水文監(jiān)測站點的保護范圍：基本水尺周圍一百米內區(qū)域；
（三）測驗設施的保護范圍：監(jiān)測操作室（含水位井、纜道房、水文自動測流平臺、水質采樣取水平臺等）、過河纜道的支架（柱）及錨碇等周圍二十米內；
（四）水文觀測場的保護范圍：觀測場地周邊二十米內，觀測場周邊二十米外有障礙物的，障礙物與觀測儀器的水平距離不得少于障礙物頂部與儀器口高差二倍。
第二十九條 水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍由縣（市）區(qū)人民政府依法劃定，并在保護范圍邊界設立地面標志。
第三十條 禁止在水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍內從事下列活動：
（一）種植高稈作物，堆放砂石等物料，修建建筑物、構筑物，?？看?；
（二）取土、挖砂、采石、淘金、爆破和傾倒廢棄物；
（三）在監(jiān)測斷面取水、排污或者在過河設備、觀測場、監(jiān)測斷面的上空架設線路；
（四）設置壩埂、網箱、魚罾、魚籪等阻水障礙物；
（五）對水文監(jiān)測有影響的其他活動。
第三十一條 新建、改（擴）建、加固工程，應當避免影響水文監(jiān)測環(huán)境和遷移國家基本水文測站。
在水文測站上下游新建、改（擴）建、加固工程，可能影響水文監(jiān)測，建設單位應當采取相應措施，在征得對該站有管理權限的水行政主管部門同意后方可建設。
第六章 法律責任
第三十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 有關部門、單位及其工作人員在水文管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第七章 附 則
第三十四條 本辦法下列用語的含義：
市水文機構，是指省水文機構派駐設區(qū)市的直屬水文機構，負責所劃定行政區(qū)域內的水文管理工作。
水文活動，是指水文站網規(guī)劃與站網建設，水文監(jiān)測與情報預報，水資源調查評價，水文監(jiān)測資料匯交、保管與使用，水文設施與水文監(jiān)測環(huán)境的保護等活動。
水文站網，是指在流域或者區(qū)域內，由適當數(shù)量的各類水文測站構成的水文監(jiān)測資料收集系統(tǒng)。
水文測站，是指為收集水文監(jiān)測資料在江河、湖泊、渠道、水庫和流域內設立的各種水文觀測場所的總稱。
水文情報預報，是指對江河、湖泊、渠道、水庫和其他水體的水文要素實時情況的報告和未來情況的預告。
水文監(jiān)測，是指通過水文站網對江河、湖泊、渠道、水庫的水位、流量、水質、水溫、泥沙、冰情、水下地形和地下水資源，以及降水量、蒸發(fā)量、墑情、風暴潮等實施監(jiān)測，并進行分析和計算的活動。
水文監(jiān)測資料，是指通過水文站網對江河、湖泊、渠道、水庫的水位、流量、水質、水溫、泥沙、冰情、水下地形和地下水資源，以及降水量、蒸發(fā)量、墑情、風暴潮等實施監(jiān)測和水文調查所得資料及其整理分析的成果。
水文監(jiān)測設施，是指水文站房、水文纜道、測船、測船碼頭、監(jiān)測場地、監(jiān)測井（臺）、水尺（樁）、水準點、監(jiān)測標志、專用道路、儀器設備、水文通信設施以及附屬設施等。
水文監(jiān)測環(huán)境，是指為確保準確監(jiān)測水文信息所必需的區(qū)域構成的立體空間。
第三十五條 本辦法自2025年3月1日起施行。
