發(fā)文機關蚌埠市人民政府
發(fā)文日期2025年08月01日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號蚌政辦〔2025〕4號
施行日期2025年09月01日
效力級別地方規(guī)范性文件
各區(qū)人民政府，市政府各有關部門、單位：
《蚌埠市市轄區(qū)房屋征收房票安置工作實施意見（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
蚌埠市人民政府辦公室
2025年8月1日
蚌埠市市轄區(qū)房屋征收房票安置工作實施意見（試行）
為進一步優(yōu)化房屋征收補償安置方式，嚴格控制新建安置房，根據(jù)《蚌埠市人民政府關于印發(fā)蚌埠市國有土地上房屋征收與補償辦法的通知》（蚌政〔2023〕82號）、《蚌埠市人民政府關于調整蚌埠市集體土地征收拆遷補償安置標準的通知》（蚌政〔2013〕38號）等規(guī)定，現(xiàn)就我市市轄區(qū)房屋征收房票安置工作提出以下意見，請認真貫徹落實。
一、 相關定義
房票是原房屋所有權人在房屋征收中，從政府房屋征收部門取得的購房款兌付票據(jù)。
房票安置是被征收人持房屋征收部門出具載有金額的房票，在市轄區(qū)范圍內自行選購政府存量房、商定商品房或市場二手房，并由征收部門按照本意見規(guī)定支付房票購房費用，實現(xiàn)被征收人房屋產(chǎn)權調換的補償方式。
國有土地上房屋征收的房票安置總金額由被征收房屋的價值補償金、裝修及附屬物補償費、1次搬遷費、6個月臨時安置費或停產(chǎn)停業(yè)損失費、貨幣補償補助費、搬遷獎勵費等構成；集體土地房屋征收的房票安置總金額由安置房價值補償金、安置面積以外被征收房屋貨幣補償款、裝修及附屬物補償費、1次搬遷費、6個月過渡費或停業(yè)停產(chǎn)損失補助、搬遷獎勵費等構成。
集體土地征收補償安置中的安置房價值補償金，應當與征收土地公告發(fā)布時，被征收區(qū)域周邊類似安置房平均市場價扣除被征收人應付安置房差價款后的數(shù)額基本相當，具體標準由轄區(qū)政府會議討論確定，并在征收方案中予以明確。
二、 實施獎勵
對被征收人選擇房票安置的，由被征收房屋所在轄區(qū)征收部門給予房票安置金額中實際購房款5%的房票安置獎勵。自房票開具后2年內，購買被征收房屋所在轄區(qū)（市高新區(qū)、市經(jīng)開區(qū)視為單獨轄區(qū)，下同）政府存量房、商定商品房的，由轄區(qū)征收部門另行給予購房人房票安置金額中實際購房款10%以內的房票購房獎勵。房票安置獎勵和房票購房獎勵具體標準由市轄區(qū)人民政府在征收補償方案中明確，并納入房票安置協(xié)議約定內容。
對上述每戶購房款、獎勵等兌付總額，在被征收房屋所在轄區(qū)內購房的不超過其房票安置總金額的1.15倍，在其他市轄區(qū)購房的不超過其房票安置總金額的1.05倍。
經(jīng)被征收人同意，以被征收人配偶或直系血親名義購房的，可按上述規(guī)定標準，由被征收人享受房票安置獎勵、購房人享受房票購房獎勵。
三、 房源選購
房票持有人可通過房源超市選購政府存量房或商定商品房（具體房源信息以房源超市公布為準），也可以購買市場二手房。
政府存量房是指市、區(qū)兩級政府（市高新區(qū)管委會、市經(jīng)開區(qū)管委會）及其所屬國有企業(yè)自建、代建或購買的現(xiàn)有房源。
商定商品房是由市住房城鄉(xiāng)建設局組織與開發(fā)建設單位協(xié)商，由自愿接受房票購房的開發(fā)建設單位提供，享有與貨幣購房同等待遇的商品房源。
四、 購房款和獎勵兌付
房票持有人持房票購買政府存量房或商定商品房后，房票核發(fā)單位應當根據(jù)持票人申請，在30日內完成房票購房款兌付工作。獎勵金額及購房款兌付后余額，均在兌付購房款同時支付給被征收人或房票持有人。申請退付房票購房后的總余額，不得大于房票面值的20%。
持房票購買二手房的，不予直接兌付二手房購房款，須原二手房產(chǎn)權人持房票購買政府存量房或商定商品房后，比照被征收人辦理購房款和獎勵兌付手續(xù)。
房票核發(fā)單位在兌付購房款時，應當充分利用信息系統(tǒng)，核清事實、簡化程序，屬于商品房預售管理項目，應當將購房兌付資金轉入項目預售資金監(jiān)管賬戶，非商品房預售管理項目直接轉入銷售單位賬戶。
轄區(qū)政府對房票購房款兌付負主體責任。征收項目實施前，轄區(qū)房屋征收部門應當在房源超市建立房票購房款結算專項賬戶，存入該項目征收補償資金總額10%的啟動資金，否則不得啟動房屋征收實施工作。當購房款專項賬戶余額不足支付剩余房票購房款時，轄區(qū)征收部門應當及時補充專戶資金，否則該項目不得再向被征收人開具房票，嚴防拖欠房票購房款情況發(fā)生。市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局應當分別加強集體土地和國有土地上房屋征收項目房票購房款兌付監(jiān)管工作，即時掌握房票購房款兌付使用情況。
五、 配套措施
各轄區(qū)政府應當研究制定促進本轄區(qū)政府存量房用于房票安置的具體措施，在征收方案中明確獎勵或優(yōu)惠標準，鼓勵被征收人選購政府存量房。
持房票可以選購住宅或非住宅（含有證車位）。
以房票中被征收人的配偶或直系血親名義購房的，以及房票購買二手房后，原二手房產(chǎn)權人持房票購買政府存量房或商定商品房的，應當先到轄區(qū)征收部門辦理購房人資格認證手續(xù)。
持房票購房，符合住房公積金提取、公積金貸款條件的，可以申請辦理住房公積金提取及貸款手續(xù)。持房票購房人的公積金貸款額度，在原貸款額度基礎上提高20%。
被征收人持房票以房屋征收補償安置協(xié)議中列明的被征收人（含集體土地應安置人員）名義購買房屋的，所購房屋價值中不超出房票安置金額部分免交契稅。
六、 職責分工
市住房城鄉(xiāng)建設局負責建立我市房源超市信息平臺及房票購房兌付系統(tǒng)，匯集全市政府存量房和可售商定商品房（含有證車位）信息，實現(xiàn)智能化即時房源信息查詢，最大程度方便被征收人持房票自行選購房屋和辦理產(chǎn)權證件、開發(fā)建設單位核對房票信息真實性、轄區(qū)政府對房票購房信息統(tǒng)計，并做好國有土地上房屋征收房票安置業(yè)務指導，跟蹤選房、交易全程服務。
市自然資源和規(guī)劃局負責做好集體土地征收房票安置業(yè)務指導和房票購房（含可辦證車位）不動產(chǎn)登記辦證工作。
市審計局負責加強對房屋征收房票安置的審計監(jiān)督工作。
市公積金中心負責房票購房住房公積金提取和貸款優(yōu)惠政策的落實。
各轄區(qū)政府對推進房票安置負主體責任，做好房屋征收房票安置方案，組織轄區(qū)相關部門及時將政府存量房源信息和房屋征收房票安置相關信息錄入房源超市相關信息系統(tǒng)，及時兌付房票購房款。
七、 適用范圍
本意見自2025年9月1日起施行，有效期3年，適用本市市轄區(qū)新實施的集體土地和國有土地上房屋征收項目。
本意見印發(fā)前已發(fā)布征收公告的項目，仍按原征收方案執(zhí)行。
