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(2015年)安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于清理規(guī)范駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)實(shí)施意見的通知
來源: www.03j9n.cn   日期:2016-05-26   閱讀:
【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號(hào)】 皖政辦秘[2015]104號(hào)
【發(fā)布日期】 2015.07.17 【實(shí)施日期】 2015.07.17
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于清理規(guī)范駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)實(shí)施意見的通知
(皖政辦秘〔2015〕104號(hào))

各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
  省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于清理規(guī)范駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2015年7月17日

關(guān)于清理規(guī)范駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見
(省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)

  為改進(jìn)和加強(qiáng)駐省會(huì)城市(包括計(jì)劃單列市及經(jīng)濟(jì)特區(qū)等)辦事機(jī)構(gòu)管理,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于清理規(guī)范駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕8號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,提出以下實(shí)施意見:
  一、總體目標(biāo)
  深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等法規(guī)制度,堅(jiān)持從嚴(yán)從緊、深化改革、分類施策,有序推進(jìn)清理規(guī)范駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)工作。通過清理規(guī)范,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,優(yōu)化資源配置,降低運(yùn)行成本,提升工作效能,推動(dòng)駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)更好地發(fā)揮職能作用。
  二、主要任務(wù)
  各地、各部門應(yīng)當(dāng)立足于本地、本部門需要,從嚴(yán)從緊設(shè)置駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)。
 ?。ㄒ唬┏蜂N駐合肥市辦事機(jī)構(gòu)。
  考慮到我省省會(huì)城市合肥位置居中,交通便利,市級(jí)政府及其部門駐合肥辦事處均不再保留。撤銷各縣(市)政府及其部門駐合肥辦事處。
  駐合肥辦事機(jī)構(gòu)派出地政府要認(rèn)真做好被撤銷辦事機(jī)構(gòu)工作人員的思想工作,加強(qiáng)政策解釋,確保人員思想穩(wěn)定。要結(jié)合實(shí)際分類安置,對(duì)公務(wù)員或參照公務(wù)員管理的工作人員,由派出部門妥善安置;對(duì)聘用人員,在辦理解聘合同時(shí),盡可能幫助他們解決再就業(yè)問題。要嚴(yán)格按照《安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(省政府令第214號(hào))規(guī)定,規(guī)范處置被撤銷辦事機(jī)構(gòu)的土地、房屋、車輛等國(guó)有資產(chǎn);對(duì)所辦經(jīng)營(yíng)性實(shí)體,要按照政企分開原則和有關(guān)規(guī)定,妥善處置。
 ?。ǘ┱像v外省省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)。
  市級(jí)政府、省直管縣及其職能部門,在同一城市、同一省區(qū)多個(gè)城市或鄰近省區(qū)多個(gè)城市派駐辦事機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行整合,原則上長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)各保留1個(gè)辦事機(jī)構(gòu)。市級(jí)政府及所轄縣級(jí)政府在同一城市派駐辦事機(jī)構(gòu)的,可探索由縣級(jí)政府選派人員在市級(jí)政府派駐的辦事機(jī)構(gòu)開展工作,不再保留縣級(jí)政府派駐的辦事機(jī)構(gòu)。從事對(duì)口援助的駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)可予保留。各地派駐外省省會(huì)城市的臨時(shí)性辦事機(jī)構(gòu),期滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷。
  省直部門駐外省省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)已確定為轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位的,要按照省委、省政府的部署要求,積極推動(dòng)轉(zhuǎn)企改制工作。
 ?。ㄈ┩晟茩C(jī)構(gòu)設(shè)置審批機(jī)制。
  從嚴(yán)控制駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置。確需新設(shè)置駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)的,須經(jīng)省政府批準(zhǔn)。因?qū)m?xiàng)工作設(shè)置的駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu),專項(xiàng)工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷。
  三、規(guī)范管理
  (一)轉(zhuǎn)變服務(wù)職能。
  各地、各部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,推動(dòng)駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)職能由接待服務(wù)、爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金為主,向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作、參與社會(huì)管理和公共服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。
  1.服務(wù)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作。服務(wù)投資促進(jìn),加大對(duì)派出地的宣傳推介力度,促進(jìn)兩地之間的資源合理流動(dòng),加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)異地商會(huì)的指導(dǎo)和服務(wù)。
  2.參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。加強(qiáng)與駐在地有關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào),為派出地企業(yè)和外出務(wù)工人員提供服務(wù)。協(xié)助辦理民族事務(wù),協(xié)助處置突發(fā)事件,協(xié)助做好信訪工作,調(diào)解糾紛,化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
  3.加強(qiáng)流動(dòng)黨員和流動(dòng)團(tuán)員管理服務(wù)。協(xié)助做好流動(dòng)黨員的管理服務(wù)工作,建立健全流動(dòng)黨員黨組織,積極為流動(dòng)黨員提供組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、組織生活、教育培訓(xùn)、關(guān)愛幫扶、權(quán)益保障等服務(wù)。建立健全流動(dòng)團(tuán)員團(tuán)組織,協(xié)助做好流動(dòng)團(tuán)員的管理服務(wù)工作。
  4.改進(jìn)政務(wù)聯(lián)絡(luò)和信息溝通。加強(qiáng)與駐在地的政務(wù)聯(lián)絡(luò),收集、研究、傳送駐在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策、經(jīng)驗(yàn)等信息,更好地為派出地的發(fā)展服務(wù)。
 ?。ǘ┮?guī)范公務(wù)接待。
  駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》,加強(qiáng)公務(wù)接待管理,推進(jìn)接待服務(wù)社會(huì)化改革。
  1.推進(jìn)接待服務(wù)社會(huì)化改革。向社會(huì)力量購買住宿、用餐、用車等服務(wù),有效利用社會(huì)資源為公務(wù)接待提供服務(wù)。駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)與所屬賓館、招待所等經(jīng)營(yíng)性實(shí)體脫鉤。
  2.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度。結(jié)合駐在地實(shí)際,制定有針對(duì)性的公務(wù)接待管理制度,嚴(yán)格預(yù)算管理和經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格落實(shí)接待公函和接待清單制度,不得突破接待范圍,不得超出接待標(biāo)準(zhǔn)。
  3.實(shí)行公務(wù)接待信息公開。按年度統(tǒng)計(jì)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、接待場(chǎng)所、接待項(xiàng)目等情況,按照有關(guān)規(guī)定予以公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
 ?。ㄈ┩晟乒芾頇C(jī)制。
  充分發(fā)揮派出地和駐在地政府的雙重管理作用,有效對(duì)接,形成合力,促進(jìn)駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行。
  1.發(fā)揮派出地政府管理主體作用。按照“誰派出、誰監(jiān)管”的原則,派出地政府及職能部門要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)管理的主體責(zé)任,建立健全管理規(guī)章制度,加強(qiáng)管理,推行績(jī)效考核。同時(shí)加強(qiáng)與駐在地政府的協(xié)調(diào),建立信息通報(bào)機(jī)制,及時(shí)溝通駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)的工作情況。
  2.強(qiáng)化自身建設(shè)。駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)干部實(shí)行定期輪換制,輔助性工作人員可在駐在地聘用。完善財(cái)務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理和資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),建立健全工作考核機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。
 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查。
  派出地政府及職能部門要加大對(duì)駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度,不定期開展巡查,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì),并采取適當(dāng)形式公開舉報(bào)電話、投訴郵箱等,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)違規(guī)違紀(jì)問題,要及時(shí)調(diào)查處理,依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任,并向社會(huì)公開處理結(jié)果。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)的,或者以任何形式、任何名義保留應(yīng)予撤銷的駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)的,要嚴(yán)肅處理。
  四、工作要求
 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。清理規(guī)范駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)工作,政策性強(qiáng)、工作難度大,各地政府和各有關(guān)單位要高度重視,確定1名負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé),將任務(wù)明確到具體承辦部門和工作人員。有撤銷、整合駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)任務(wù)的地方和部門,要抓緊組織實(shí)施,確保按期完成撤銷、整合任務(wù)。
 ?。ǘ﹪?yán)明紀(jì)律。自本實(shí)施意見下發(fā)之日起,有撤銷或整合任務(wù)的地方和部門,要凍結(jié)辦事機(jī)構(gòu)的土地、房屋、車輛、辦公設(shè)備及其他資產(chǎn),嚴(yán)禁挪用、私分、隨意變更和處置國(guó)有資產(chǎn),嚴(yán)禁突擊花錢。對(duì)清理規(guī)范工作中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)行為的,要嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
 ?。ㄈ┫迺r(shí)完成。須撤銷的駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu),2015年9月30日前完成法人注銷、銀行賬戶銷戶、辦公及財(cái)務(wù)印章銷毀、人員撤回等撤銷的全部工作。須整合的辦事機(jī)構(gòu),要在9月30日前相應(yīng)完成整合工作。對(duì)清理規(guī)范工作情況,省政府將適時(shí)組織督導(dǎo)檢查、驗(yàn)收。
  有撤銷或整合任務(wù)的地方和部門,要認(rèn)真總結(jié)清理規(guī)范情況,于2015年10月底前將總結(jié)報(bào)告送省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局匯總?cè)∏闆r后送省政府辦公廳,由省政府辦公廳報(bào)送國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。
 
 
 
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