【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政辦秘[2015]64號
【發(fā)布日期】 2015.05.08 【實施日期】 2015.05.08
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
安徽省人民政府辦公廳關于成立省政府推進職能轉變協(xié)調(diào)小組的通知
（皖政辦秘〔2015〕64號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
根據(jù)《國務院辦公廳關于成立國務院推進職能轉變協(xié)調(diào)小組的通知》（國辦發(fā)〔2015〕29號）要求，省政府決定成立省政府推進職能轉變協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），作為省政府議事協(xié)調(diào)機構?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、協(xié)調(diào)小組組成人員及主要職責
（一）組成人員。
省委常委、常務副省長詹夏來擔任協(xié)調(diào)小組組長，省政府秘書長邵國荷擔任副組長，省政府副秘書長李必方，省編辦副主任郭本純，省發(fā)展改革委主任張韶春，省教育廳廳長程藝，省科技廳廳長蘭玉杰，省財政廳廳長羅建國，省人力資源社會保障廳廳長劉莉，省文化廳廳長袁華，省衛(wèi)生計生委主任于德志，省體育局局長馮潮，省工商局局長金啟建，省法制辦主任張杰為成員。
（二）主要職責。
在全面推進簡政放權、放管結合、職能轉變的基礎上，統(tǒng)籌研究重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施，研究擬提請省政府常務會議審議的有關重要事項，協(xié)調(diào)推動解決改革中遇到的困難和重點難點問題，指導市縣相關工作，督促各地、各部門落實改革措施。
協(xié)調(diào)小組下設行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教育職能轉變改革組、科技職能轉變改革組、文化職能轉變改革組、衛(wèi)生計生職能轉變改革組、體育職能轉變改革組10個專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個功能組。綜合組設在省編辦，從省編辦和有關部門抽調(diào)人員組成，實行集中辦公，對外以“省政府推進職能轉變協(xié)調(diào)小組辦公室”（以下簡稱協(xié)調(diào)小組辦公室）名義開展工作。
二、協(xié)調(diào)小組專題組組長、副組長及主要職責
（一）行政審批改革組。
組長由省編辦副主任郭本純擔任。
負責牽頭推進省政府權力清單和責任清單建設工作，建立動態(tài)管理機制，研究制定政府權力運行監(jiān)管辦法，強化政府權力運行責任追究，促進全省清單協(xié)調(diào)統(tǒng)一、銜接貫通。及時承接落實國務院取消下放行政審批等事項，規(guī)范行政審批行為，約束自由裁量權，提高政府服務水平。
（二）投資審批改革組。
組長由省發(fā)展改革委主任張韶春擔任，副組長由省發(fā)展改革委副主任張?zhí)炫唷⑹临Y源廳副廳長李世蘊、省環(huán)保廳巡視員劉慶強、省住房城鄉(xiāng)建設廳巡視員吳曉勤擔任。
負責牽頭推進投資項目審批制度改革，大幅減少投資項目前置審批和規(guī)范前置中介服務，推進并聯(lián)審批，積極探索投資項目清單管理模式，運用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等技術手段加強監(jiān)管。
（三）職業(yè)資格改革組。
組長由省人力資源社會保障廳廳長劉莉擔任，副組長由省人力資源社會保障廳副廳長任予贊擔任。
負責牽頭推進職業(yè)資格管理制度改革，減少職業(yè)資格許可和認定事項，建立職業(yè)資格目錄清單管理制度，規(guī)范職業(yè)資格和證書管理，加強對職業(yè)資格制度實施情況的監(jiān)管。
（四）收費清理改革組。
組長由省財政廳廳長羅建國擔任，副組長由省物價局局長陶方啟、省經(jīng)濟和信息化委副主任王慶山、省民政廳副廳長謝兵擔任。
負責牽頭推進收費管理制度改革，清理取消不合法不合理收費項目，實行收費目錄清單管理，完善收費監(jiān)管制度。
（五）商事制度改革組。
組長由省工商局局長金啟建擔任，副組長由省發(fā)展改革委副主任張?zhí)炫?、省工商局副局長吳良斯擔任。
負責牽頭深化注冊資本登記制度改革，完成工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一、一照一號”改革，構建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制，深入推進工商登記前置審批事項改為后置審批的改革。
（六）教育職能轉變改革組。
組長由省教育廳廳長程藝擔任，副組長由省教育廳副廳長解平擔任。
負責牽頭協(xié)調(diào)推動教育領域簡政放權、轉變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務供給的措施，研究加強事中事后監(jiān)管的措施，研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施。
（七）科技職能轉變改革組。
組長由省科技廳廳長蘭玉杰擔任，副組長由省科技廳副廳長羅平擔任。
負責牽頭協(xié)調(diào)推動科技領域簡政放權、轉變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務供給的措施，研究加強事中事后監(jiān)管的措施，按照促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施。
（八）文化職能轉變改革組。
組長由省文化廳廳長袁華擔任，副組長由省文化廳副廳長周明潔、省新聞出版廣電局副局長董榮擔任。
負責牽頭協(xié)調(diào)推動文化領域簡政放權、轉變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務供給的措施，研究加強事中事后監(jiān)管的措施，研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施。
（九）衛(wèi)生計生職能轉變改革組。
組長由省衛(wèi)生計生委主任于德志擔任，副組長由省衛(wèi)生計生委副主任杜昌智擔任。
負責牽頭協(xié)調(diào)推動衛(wèi)生計生領域簡政放權、轉變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務供給的措施，研究加強事中事后監(jiān)管的措施，研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施。
（十）體育職能轉變改革組。
組長由省體育局局長馮潮擔任，副組長由省體育局巡視員高維嶺擔任。
負責牽頭協(xié)調(diào)推動體育領域簡政放權、轉變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務供給的措施，研究加強事中事后監(jiān)管的措施，研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施。
各專題組的日常工作由組長單位承擔。各專題組負責調(diào)查研究本領域社會反響大、群眾意見集中的問題，協(xié)調(diào)相關部門對重點難點問題合作攻關，提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示省政府分管領導同志后，提交協(xié)調(diào)小組會議審議。專題組的職責和組成可根據(jù)工作需要調(diào)整。
三、協(xié)調(diào)小組功能組組長、副組長及主要職責
（一）綜合組（協(xié)調(diào)小組辦公室）。
組長（協(xié)調(diào)小組辦公室主任）由省編辦副主任郭本純擔任，副組長（協(xié)調(diào)小組辦公室副主任）由省編辦副主任張強擔任。
負責協(xié)調(diào)小組的日常工作；負責溝通協(xié)調(diào)各專題組工作，跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作、改革措施，反映改革中遇到的困難和問題，向協(xié)調(diào)小組提出意見和建議；組織對簡政放權、放管結合、職能轉變重大問題和長遠問題的調(diào)查研究，向協(xié)調(diào)小組提出工作建議；指導和推動地方改革工作；收集匯總相關信息資料，編發(fā)工作簡報；聯(lián)系新聞宣傳、網(wǎng)絡信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導工作。
（二）督查組。
組長由省政府副秘書長李必方擔任，副組長由省編辦副主任張強、省政府督查室主任汪春明擔任。
負責督促檢查簡政放權、放管結合、職能轉變各項措施貫徹落實情況，核查督辦各專題組提出的部門和市縣改革中存在的問題，以及社會對有關改革反映強烈的問題。
（三）法制組。
組長由省法制辦主任張杰擔任，副組長由省法制辦副主任胡孔勝擔任。
負責對簡政放權、放管結合、職能轉變措施進行法律審核，及時提出制修訂相關法律法規(guī)的建議方案，對清理的文件進行審核等。
（四）專家組。
沿用省政府“兩個清單”建設專家組，成員根據(jù)工作需要調(diào)整擴充。主要任務是受協(xié)調(diào)小組委托，根據(jù)工作安排，對簡政放權、放管結合、職能轉變事項進行評估，客觀公正地提出意見和建議。
四、有關要求
（一）協(xié)調(diào)小組要按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，切實發(fā)揮好推進簡政放權、放管結合、職能轉變的統(tǒng)籌指導和督促落實作用。各專題組和功能組要根據(jù)職責分工，堅持問題導向，明確目標任務，制定路線圖和時間表，拿出“啃硬骨頭”的真招實招，抓好本領域改革的統(tǒng)籌，加強協(xié)調(diào)配合，建立健全工作機制，確保各項改革協(xié)同配套、整體推進。特別要注重研究解決跨領域、跨部門、跨層級的重大問題，加大指導、協(xié)調(diào)、督促力度，推動改革不斷取得實質性進展。
（二）省政府各部門要認真貫徹簡政放權、放管結合、職能轉變決策部署，切實增強大局意識、責任意識、緊迫意識，按照協(xié)調(diào)小組工作要求，堅持民意為先、舍利為公，找準突破口、把握著力點，在放權上求實效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，以務實的舉措把改革推向縱深。主要負責同志要切實負起領導責任，親自抓好部署、協(xié)調(diào)和落實。
（三）各市、縣人民政府要按照省政府的部署和要求，結合本地實際，積極探索、主動作為，強化責任、強力推動，上下貫通、整體聯(lián)動，打通“最后一公里”，確保各項改革措施落地生效。
安徽省人民政府辦公廳
2015年5月8日
【發(fā)布日期】 2015.05.08 【實施日期】 2015.05.08
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
安徽省人民政府辦公廳關于成立省政府推進職能轉變協(xié)調(diào)小組的通知
（皖政辦秘〔2015〕64號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
根據(jù)《國務院辦公廳關于成立國務院推進職能轉變協(xié)調(diào)小組的通知》（國辦發(fā)〔2015〕29號）要求，省政府決定成立省政府推進職能轉變協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），作為省政府議事協(xié)調(diào)機構?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、協(xié)調(diào)小組組成人員及主要職責
（一）組成人員。
省委常委、常務副省長詹夏來擔任協(xié)調(diào)小組組長，省政府秘書長邵國荷擔任副組長，省政府副秘書長李必方，省編辦副主任郭本純，省發(fā)展改革委主任張韶春，省教育廳廳長程藝，省科技廳廳長蘭玉杰，省財政廳廳長羅建國，省人力資源社會保障廳廳長劉莉，省文化廳廳長袁華，省衛(wèi)生計生委主任于德志，省體育局局長馮潮，省工商局局長金啟建，省法制辦主任張杰為成員。
（二）主要職責。
在全面推進簡政放權、放管結合、職能轉變的基礎上，統(tǒng)籌研究重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施，研究擬提請省政府常務會議審議的有關重要事項，協(xié)調(diào)推動解決改革中遇到的困難和重點難點問題，指導市縣相關工作，督促各地、各部門落實改革措施。
協(xié)調(diào)小組下設行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教育職能轉變改革組、科技職能轉變改革組、文化職能轉變改革組、衛(wèi)生計生職能轉變改革組、體育職能轉變改革組10個專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個功能組。綜合組設在省編辦，從省編辦和有關部門抽調(diào)人員組成，實行集中辦公，對外以“省政府推進職能轉變協(xié)調(diào)小組辦公室”（以下簡稱協(xié)調(diào)小組辦公室）名義開展工作。
二、協(xié)調(diào)小組專題組組長、副組長及主要職責
（一）行政審批改革組。
組長由省編辦副主任郭本純擔任。
負責牽頭推進省政府權力清單和責任清單建設工作，建立動態(tài)管理機制，研究制定政府權力運行監(jiān)管辦法，強化政府權力運行責任追究，促進全省清單協(xié)調(diào)統(tǒng)一、銜接貫通。及時承接落實國務院取消下放行政審批等事項，規(guī)范行政審批行為，約束自由裁量權，提高政府服務水平。
（二）投資審批改革組。
組長由省發(fā)展改革委主任張韶春擔任，副組長由省發(fā)展改革委副主任張?zhí)炫唷⑹临Y源廳副廳長李世蘊、省環(huán)保廳巡視員劉慶強、省住房城鄉(xiāng)建設廳巡視員吳曉勤擔任。
負責牽頭推進投資項目審批制度改革，大幅減少投資項目前置審批和規(guī)范前置中介服務，推進并聯(lián)審批，積極探索投資項目清單管理模式，運用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等技術手段加強監(jiān)管。
（三）職業(yè)資格改革組。
組長由省人力資源社會保障廳廳長劉莉擔任，副組長由省人力資源社會保障廳副廳長任予贊擔任。
負責牽頭推進職業(yè)資格管理制度改革，減少職業(yè)資格許可和認定事項，建立職業(yè)資格目錄清單管理制度，規(guī)范職業(yè)資格和證書管理，加強對職業(yè)資格制度實施情況的監(jiān)管。
（四）收費清理改革組。
組長由省財政廳廳長羅建國擔任，副組長由省物價局局長陶方啟、省經(jīng)濟和信息化委副主任王慶山、省民政廳副廳長謝兵擔任。
負責牽頭推進收費管理制度改革，清理取消不合法不合理收費項目，實行收費目錄清單管理，完善收費監(jiān)管制度。
（五）商事制度改革組。
組長由省工商局局長金啟建擔任，副組長由省發(fā)展改革委副主任張?zhí)炫?、省工商局副局長吳良斯擔任。
負責牽頭深化注冊資本登記制度改革，完成工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一、一照一號”改革，構建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制，深入推進工商登記前置審批事項改為后置審批的改革。
（六）教育職能轉變改革組。
組長由省教育廳廳長程藝擔任，副組長由省教育廳副廳長解平擔任。
負責牽頭協(xié)調(diào)推動教育領域簡政放權、轉變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務供給的措施，研究加強事中事后監(jiān)管的措施，研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施。
（七）科技職能轉變改革組。
組長由省科技廳廳長蘭玉杰擔任，副組長由省科技廳副廳長羅平擔任。
負責牽頭協(xié)調(diào)推動科技領域簡政放權、轉變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務供給的措施，研究加強事中事后監(jiān)管的措施，按照促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施。
（八）文化職能轉變改革組。
組長由省文化廳廳長袁華擔任，副組長由省文化廳副廳長周明潔、省新聞出版廣電局副局長董榮擔任。
負責牽頭協(xié)調(diào)推動文化領域簡政放權、轉變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務供給的措施，研究加強事中事后監(jiān)管的措施，研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施。
（九）衛(wèi)生計生職能轉變改革組。
組長由省衛(wèi)生計生委主任于德志擔任，副組長由省衛(wèi)生計生委副主任杜昌智擔任。
負責牽頭協(xié)調(diào)推動衛(wèi)生計生領域簡政放權、轉變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務供給的措施，研究加強事中事后監(jiān)管的措施，研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施。
（十）體育職能轉變改革組。
組長由省體育局局長馮潮擔任，副組長由省體育局巡視員高維嶺擔任。
負責牽頭協(xié)調(diào)推動體育領域簡政放權、轉變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務供給的措施，研究加強事中事后監(jiān)管的措施，研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施。
各專題組的日常工作由組長單位承擔。各專題組負責調(diào)查研究本領域社會反響大、群眾意見集中的問題，協(xié)調(diào)相關部門對重點難點問題合作攻關，提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示省政府分管領導同志后，提交協(xié)調(diào)小組會議審議。專題組的職責和組成可根據(jù)工作需要調(diào)整。
三、協(xié)調(diào)小組功能組組長、副組長及主要職責
（一）綜合組（協(xié)調(diào)小組辦公室）。
組長（協(xié)調(diào)小組辦公室主任）由省編辦副主任郭本純擔任，副組長（協(xié)調(diào)小組辦公室副主任）由省編辦副主任張強擔任。
負責協(xié)調(diào)小組的日常工作；負責溝通協(xié)調(diào)各專題組工作，跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作、改革措施，反映改革中遇到的困難和問題，向協(xié)調(diào)小組提出意見和建議；組織對簡政放權、放管結合、職能轉變重大問題和長遠問題的調(diào)查研究，向協(xié)調(diào)小組提出工作建議；指導和推動地方改革工作；收集匯總相關信息資料，編發(fā)工作簡報；聯(lián)系新聞宣傳、網(wǎng)絡信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導工作。
（二）督查組。
組長由省政府副秘書長李必方擔任，副組長由省編辦副主任張強、省政府督查室主任汪春明擔任。
負責督促檢查簡政放權、放管結合、職能轉變各項措施貫徹落實情況，核查督辦各專題組提出的部門和市縣改革中存在的問題，以及社會對有關改革反映強烈的問題。
（三）法制組。
組長由省法制辦主任張杰擔任，副組長由省法制辦副主任胡孔勝擔任。
負責對簡政放權、放管結合、職能轉變措施進行法律審核，及時提出制修訂相關法律法規(guī)的建議方案，對清理的文件進行審核等。
（四）專家組。
沿用省政府“兩個清單”建設專家組，成員根據(jù)工作需要調(diào)整擴充。主要任務是受協(xié)調(diào)小組委托，根據(jù)工作安排，對簡政放權、放管結合、職能轉變事項進行評估，客觀公正地提出意見和建議。
四、有關要求
（一）協(xié)調(diào)小組要按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，切實發(fā)揮好推進簡政放權、放管結合、職能轉變的統(tǒng)籌指導和督促落實作用。各專題組和功能組要根據(jù)職責分工，堅持問題導向，明確目標任務，制定路線圖和時間表，拿出“啃硬骨頭”的真招實招，抓好本領域改革的統(tǒng)籌，加強協(xié)調(diào)配合，建立健全工作機制，確保各項改革協(xié)同配套、整體推進。特別要注重研究解決跨領域、跨部門、跨層級的重大問題，加大指導、協(xié)調(diào)、督促力度，推動改革不斷取得實質性進展。
（二）省政府各部門要認真貫徹簡政放權、放管結合、職能轉變決策部署，切實增強大局意識、責任意識、緊迫意識，按照協(xié)調(diào)小組工作要求，堅持民意為先、舍利為公，找準突破口、把握著力點，在放權上求實效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，以務實的舉措把改革推向縱深。主要負責同志要切實負起領導責任，親自抓好部署、協(xié)調(diào)和落實。
（三）各市、縣人民政府要按照省政府的部署和要求，結合本地實際，積極探索、主動作為，強化責任、強力推動，上下貫通、整體聯(lián)動，打通“最后一公里”，確保各項改革措施落地生效。
安徽省人民政府辦公廳
2015年5月8日
