【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政辦秘[2015]50號
【發(fā)布日期】 2015.04.09 【實施日期】 2015.04.09
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)全省縣城規(guī)劃建設管理2015年工作要點的通知
（皖政辦秘〔2015〕50號）
各市、縣人民政府，省政府有關部門：
《全省縣城規(guī)劃建設管理2015年工作要點》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
安徽省人民政府辦公廳
2015年4月9日
全省縣城規(guī)劃建設管理2015年工作要點
2014年，在省委、省政府的堅強領導下，各地、各有關部門認真貫徹《安徽省人民政府關于進一步加強縣城規(guī)劃建設管理的實施意見》（皖政〔2014〕20號）精神，加強組織領導，強化責任落實，突出問題導向，完善工作措施，堅持齊抓共管，注重宣傳引導，全省縣城規(guī)劃建設管理工作取得了明顯成效。但從整體上看，這項工作仍處于啟動階段，進展還不平衡，存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，一些地方規(guī)劃水平不高、建設理念偏差、“臟、亂、違”等現(xiàn)象還比較突出。2015年，全省縣城規(guī)劃建設管理工作的主要目標是：以縣城規(guī)劃建設管理“六項行動”為突破口，扎實推進“文明縣城、園林縣城、衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建工作，新增、改造縣城綠地3600萬平方米，建設綠道500公里，建成一批園林綠化精品示范工程，縣城50%以上的主干道弱電線路實現(xiàn)入地、50%以上的違法建設得以拆除、50%以上的旱廁得到改造，每個縣城至少建設2個出入口整治項目。工作要點如下：
一、全面推進規(guī)劃編制。各縣修編完成至2030年的新一輪縣城總體規(guī)劃，編制完成縣城主要專項規(guī)劃不少于6個。50%的縣城完成控制性詳細規(guī)劃通則制定工作。完善縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作制度，初步建立規(guī)劃許可數(shù)字化管理系統(tǒng)，杜絕不依據(jù)控制性詳細規(guī)劃出具規(guī)劃條件的行為。建立縣城規(guī)劃實施情況考核、定期向縣人大常委會匯報等工作機制。各設區(qū)市明確一個縣啟動特色風貌塑造工作。寧國市完成特色風貌試點基礎工作和試驗段工作，壽縣完成“多規(guī)合一”試點階段性工作。
二、深入實施整潔工程。推進生活垃圾清掃保潔、收集轉運、處置處理規(guī)范化，全面落實“門前三包”責任制?？h城主干道全天候保潔，次干道等其他路段定時保潔，不斷提高機械化清掃率，鞏固提高環(huán)境衛(wèi)生治理成果。有計劃地新建水沖式公廁，現(xiàn)有50%的旱廁改成水沖式公廁?？h城50%以上的主干道弱電線路實現(xiàn)入地，新城區(qū)建設弱電線路全部入地，啟動次干道弱電線路入地工作，加快管線共同溝建設和雨污分流改造。開展沿街建筑立面改造和戶外廣告牌匾專項整治，對臨街臨路實心、封閉式圍墻實施拆墻透景、透綠。制定創(chuàng)建計劃，大力開展文明縣城、衛(wèi)生縣城、園林縣城創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建為抓手，抬高標桿，努力改善縣城環(huán)境衛(wèi)生面貌。
三、大力整治交通秩序和攤點經(jīng)營秩序。推進步行和自行車交通系統(tǒng)示范省建設。優(yōu)化縣城老城區(qū)交通組織，全面規(guī)范交通指示牌、交通護欄、出租車及公交車?？空镜冉煌酥緲司€，完善相關輔助設施，所有主次干道路口基本建成信號燈控制系統(tǒng)。開展機動車、非機動車和行人交通違法以及違規(guī)占道、逆向停車、占用盲道等綜合整治行動。全面取締公共場所無證無照經(jīng)營、主干道違規(guī)攤點經(jīng)營，規(guī)范次干道及背街小巷、居住區(qū)攤點。規(guī)劃建設早餐網(wǎng)點、菜市場、各類專業(yè)市場及其他臨時市場，加強攤點保潔管理，做到劃行規(guī)市、攤收場清。
四、拆除違法建設。制定“拆違行動”具體實施方案，明確目標任務和期限要求。完成違法建設調(diào)查摸底、依法認定工作，完成50%的拆違任務。建立完善控違拆違長效機制。
五、不斷提升園林綠化水平。嚴格執(zhí)行《安徽省城鎮(zhèn)園林綠化導則（試行）》，嚴禁大樹進城，推進鄉(xiāng)土樹種群落式栽植。積極開展國家級、省級園林縣城（城市）和人居環(huán)境范例獎創(chuàng)建活動。
六、積極整治縣城出入口。各縣至少完成2個縣城出入口綜合整治項目，按市政道路要求，整治交通秩序，完善交通設施，規(guī)范交通指引和標志標線，增加出入口周邊綠量，提升園林綠化水平。重點對出入口沿線違法建筑、亂設攤點、違建廣告設施、廢品收購點、加工維修點等進行全面整治。
七、加強宣傳引導。充分發(fā)揮主流媒體及公益性廣告的作用，集中與常態(tài)化宣傳相結合，加大宣傳力度，形成更大聲勢，營造濃厚氛圍。組織新聞媒體明查暗訪，既抓好的典型、做示范，也抓差的典型、促提高，重點曝光“臟、亂、違”現(xiàn)象，推進“六項行動”，提升整治效果。
八、強化督查和通報。省聯(lián)席會議辦公室堅持每月一簡報、每季度一通報，全年開展兩次全面督查。針對“六項行動”進展情況，不定期開展明察暗訪和專題調(diào)研。根據(jù)督查情況，及時召開推進會、現(xiàn)場會，對工作力度大、社會反映好、成效顯著的予以通報，對重視不夠、措施不力、進展緩慢的要求限期整改。
九、建設信息平臺。省聯(lián)席會議辦公室開發(fā)《縣城規(guī)劃建設管理信息平臺》，以圖文并茂的形式，發(fā)布重要文件政策、各地“六項行動”目標任務完成情況、典型經(jīng)驗、示范案例以及創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等工作成效，同時曝光一些負面典型。
十、建立目標考核體系。省聯(lián)席會議辦公室結合全面督查工作，同步開展年度考核，實行定期不定期督查、年終考評、新聞媒體監(jiān)督和社會群眾評議相結合的考核機制。各設區(qū)市加強對縣城規(guī)劃建設管理工作的指導、檢查和考核，確保各項任務落到實處。
【發(fā)布日期】 2015.04.09 【實施日期】 2015.04.09
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)全省縣城規(guī)劃建設管理2015年工作要點的通知
（皖政辦秘〔2015〕50號）
各市、縣人民政府，省政府有關部門：
《全省縣城規(guī)劃建設管理2015年工作要點》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
安徽省人民政府辦公廳
2015年4月9日
全省縣城規(guī)劃建設管理2015年工作要點
2014年，在省委、省政府的堅強領導下，各地、各有關部門認真貫徹《安徽省人民政府關于進一步加強縣城規(guī)劃建設管理的實施意見》（皖政〔2014〕20號）精神，加強組織領導，強化責任落實，突出問題導向，完善工作措施，堅持齊抓共管，注重宣傳引導，全省縣城規(guī)劃建設管理工作取得了明顯成效。但從整體上看，這項工作仍處于啟動階段，進展還不平衡，存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，一些地方規(guī)劃水平不高、建設理念偏差、“臟、亂、違”等現(xiàn)象還比較突出。2015年，全省縣城規(guī)劃建設管理工作的主要目標是：以縣城規(guī)劃建設管理“六項行動”為突破口，扎實推進“文明縣城、園林縣城、衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建工作，新增、改造縣城綠地3600萬平方米，建設綠道500公里，建成一批園林綠化精品示范工程，縣城50%以上的主干道弱電線路實現(xiàn)入地、50%以上的違法建設得以拆除、50%以上的旱廁得到改造，每個縣城至少建設2個出入口整治項目。工作要點如下：
一、全面推進規(guī)劃編制。各縣修編完成至2030年的新一輪縣城總體規(guī)劃，編制完成縣城主要專項規(guī)劃不少于6個。50%的縣城完成控制性詳細規(guī)劃通則制定工作。完善縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作制度，初步建立規(guī)劃許可數(shù)字化管理系統(tǒng)，杜絕不依據(jù)控制性詳細規(guī)劃出具規(guī)劃條件的行為。建立縣城規(guī)劃實施情況考核、定期向縣人大常委會匯報等工作機制。各設區(qū)市明確一個縣啟動特色風貌塑造工作。寧國市完成特色風貌試點基礎工作和試驗段工作，壽縣完成“多規(guī)合一”試點階段性工作。
二、深入實施整潔工程。推進生活垃圾清掃保潔、收集轉運、處置處理規(guī)范化，全面落實“門前三包”責任制?？h城主干道全天候保潔，次干道等其他路段定時保潔，不斷提高機械化清掃率，鞏固提高環(huán)境衛(wèi)生治理成果。有計劃地新建水沖式公廁，現(xiàn)有50%的旱廁改成水沖式公廁?？h城50%以上的主干道弱電線路實現(xiàn)入地，新城區(qū)建設弱電線路全部入地，啟動次干道弱電線路入地工作，加快管線共同溝建設和雨污分流改造。開展沿街建筑立面改造和戶外廣告牌匾專項整治，對臨街臨路實心、封閉式圍墻實施拆墻透景、透綠。制定創(chuàng)建計劃，大力開展文明縣城、衛(wèi)生縣城、園林縣城創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建為抓手，抬高標桿，努力改善縣城環(huán)境衛(wèi)生面貌。
三、大力整治交通秩序和攤點經(jīng)營秩序。推進步行和自行車交通系統(tǒng)示范省建設。優(yōu)化縣城老城區(qū)交通組織，全面規(guī)范交通指示牌、交通護欄、出租車及公交車?？空镜冉煌酥緲司€，完善相關輔助設施，所有主次干道路口基本建成信號燈控制系統(tǒng)。開展機動車、非機動車和行人交通違法以及違規(guī)占道、逆向停車、占用盲道等綜合整治行動。全面取締公共場所無證無照經(jīng)營、主干道違規(guī)攤點經(jīng)營，規(guī)范次干道及背街小巷、居住區(qū)攤點。規(guī)劃建設早餐網(wǎng)點、菜市場、各類專業(yè)市場及其他臨時市場，加強攤點保潔管理，做到劃行規(guī)市、攤收場清。
四、拆除違法建設。制定“拆違行動”具體實施方案，明確目標任務和期限要求。完成違法建設調(diào)查摸底、依法認定工作，完成50%的拆違任務。建立完善控違拆違長效機制。
五、不斷提升園林綠化水平。嚴格執(zhí)行《安徽省城鎮(zhèn)園林綠化導則（試行）》，嚴禁大樹進城，推進鄉(xiāng)土樹種群落式栽植。積極開展國家級、省級園林縣城（城市）和人居環(huán)境范例獎創(chuàng)建活動。
六、積極整治縣城出入口。各縣至少完成2個縣城出入口綜合整治項目，按市政道路要求，整治交通秩序，完善交通設施，規(guī)范交通指引和標志標線，增加出入口周邊綠量，提升園林綠化水平。重點對出入口沿線違法建筑、亂設攤點、違建廣告設施、廢品收購點、加工維修點等進行全面整治。
七、加強宣傳引導。充分發(fā)揮主流媒體及公益性廣告的作用，集中與常態(tài)化宣傳相結合，加大宣傳力度，形成更大聲勢，營造濃厚氛圍。組織新聞媒體明查暗訪，既抓好的典型、做示范，也抓差的典型、促提高，重點曝光“臟、亂、違”現(xiàn)象，推進“六項行動”，提升整治效果。
八、強化督查和通報。省聯(lián)席會議辦公室堅持每月一簡報、每季度一通報，全年開展兩次全面督查。針對“六項行動”進展情況，不定期開展明察暗訪和專題調(diào)研。根據(jù)督查情況，及時召開推進會、現(xiàn)場會，對工作力度大、社會反映好、成效顯著的予以通報，對重視不夠、措施不力、進展緩慢的要求限期整改。
九、建設信息平臺。省聯(lián)席會議辦公室開發(fā)《縣城規(guī)劃建設管理信息平臺》，以圖文并茂的形式，發(fā)布重要文件政策、各地“六項行動”目標任務完成情況、典型經(jīng)驗、示范案例以及創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等工作成效，同時曝光一些負面典型。
十、建立目標考核體系。省聯(lián)席會議辦公室結合全面督查工作，同步開展年度考核，實行定期不定期督查、年終考評、新聞媒體監(jiān)督和社會群眾評議相結合的考核機制。各設區(qū)市加強對縣城規(guī)劃建設管理工作的指導、檢查和考核，確保各項任務落到實處。
