【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 政辦明電[2015]10號
【發(fā)布日期】 2015.03.09 【實(shí)施日期】 2015.03.09
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 衛(wèi)生防疫檢疫
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好H7N9疫情防控工作的通知
（政辦明電〔2015〕10號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委通報，2015年1月1日至3月5日，全國累計(jì)報告H7N9病例152例，死亡61人，安徽省累計(jì)報告H7N9病例7例。為進(jìn)一步做好全省H7N9疫情防控工作，落實(shí)源頭控制措施，減少發(fā)病率，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控職責(zé)
據(jù)疫情形勢分析，2-5月份是我省H7N9病例的多發(fā)期，各級政府、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，全面落實(shí)防控措施。要堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，以防為主、防治結(jié)合，內(nèi)緊外松、科學(xué)有度的防控策略，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和措施聯(lián)動，最大限度減少疫情危害，保障人民群眾身體健康，保障正常生產(chǎn)生活秩序。各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切配合，合力做好疫情防控工作。
二、加強(qiáng)感染源頭控制
農(nóng)業(yè)、工商、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管等部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好疫情感染源頭控制工作，城市城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部要積極落實(shí)活禽交易市場“一天一清洗消毒、一周一大掃除、一月一休市、活禽零存欄”（“1110”）制度。一旦發(fā)生H7N9疫情，應(yīng)堅(jiān)決關(guān)閉當(dāng)?shù)鼗钋菔袌?；對于溯源明確的禽類市場，或環(huán)境監(jiān)測中檢測到H7N9亞型病毒的禽類市場應(yīng)當(dāng)休市，休市期限由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)疫情形勢確定。各地要繼續(xù)抓好家禽養(yǎng)殖、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化源頭控制，加強(qiáng)活禽批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場管理，并制定細(xì)化消毒標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步做好活禽跨省調(diào)運(yùn)的監(jiān)管工作，杜絕今年以來已發(fā)生H7N9疫情地區(qū)活禽調(diào)入我省。
三、加強(qiáng)疫情監(jiān)測和風(fēng)險評估
衛(wèi)生計(jì)生部門要繼續(xù)做好流感及不明原因肺炎監(jiān)測工作，及時組織風(fēng)險評估，開展疫情研判，為科學(xué)制定防控措施提供依據(jù)；繼續(xù)做好4個國家級監(jiān)測點(diǎn)的外環(huán)境禽流感病毒監(jiān)測，鼓勵有條件的地區(qū)適時開展環(huán)境監(jiān)測。加強(qiáng)動物H7N9疫情監(jiān)測，農(nóng)業(yè)、工商、商務(wù)等部門要密切監(jiān)測家禽中的H7N9疫情動態(tài)，按規(guī)定對活禽市場、養(yǎng)殖場進(jìn)行監(jiān)測采樣；林業(yè)部門要密切監(jiān)測鳥類中H7N9流感動態(tài)，發(fā)現(xiàn)鳥類異常死亡，及時進(jìn)行采樣并送檢。
四、切實(shí)做好患者救治工作
衛(wèi)生計(jì)生部門要提升醫(yī)療救治能力和水平，認(rèn)真做好醫(yī)療人員、技術(shù)、設(shè)備等救治準(zhǔn)備。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要提高早期病例識別和用藥意識，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，對發(fā)熱、流感樣病例特別是活禽類接觸史者進(jìn)行重點(diǎn)問診，及早發(fā)現(xiàn)病例并轉(zhuǎn)至定點(diǎn)醫(yī)院。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)熱門診工作，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，實(shí)現(xiàn)病例早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早治療。落實(shí)隔離治療措施，做好病人、密切接觸者管理和醫(yī)院感染預(yù)防控制。充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)專家的作用，適時派遣醫(yī)療專家組赴疫情發(fā)生地指導(dǎo)做好患者救治工作，提高診療水平，最大限度降低病死率。財政等部門要加大經(jīng)費(fèi)保障力度，確保救治費(fèi)用到位，保證疫情防控工作需要和患者得到及時救治，各地可根據(jù)需要將救治費(fèi)用納入醫(yī)保范圍。要切實(shí)做好磷酸奧司他韋（達(dá)菲）等神經(jīng)氨酸酶抑制劑的日常采購和使用工作。要堅(jiān)決落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早用藥”的診療原則，對有發(fā)熱、明顯流感樣癥狀患者，第一時間使用磷酸奧司他韋治療，無需等待檢測結(jié)果。要堅(jiān)持“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)重癥病例救治。
五、積極開展H7N9預(yù)防知識宣傳教育工作
各地要加大H7N9預(yù)防知識的宣傳教育力度，通過12320等公共衛(wèi)生熱線電話接受公眾咨詢，提高公眾自我防護(hù)意識。要通過報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，告知消費(fèi)者不要自行宰殺活禽，盡量食用冰鮮禽類及其制品；近期有禽類接觸史者，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咽痛、咳嗽等流感樣癥狀，要盡早到正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。
安徽省人民政府辦公廳
2015年3月9日
【發(fā)布日期】 2015.03.09 【實(shí)施日期】 2015.03.09
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 衛(wèi)生防疫檢疫
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好H7N9疫情防控工作的通知
（政辦明電〔2015〕10號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委通報，2015年1月1日至3月5日，全國累計(jì)報告H7N9病例152例，死亡61人，安徽省累計(jì)報告H7N9病例7例。為進(jìn)一步做好全省H7N9疫情防控工作，落實(shí)源頭控制措施，減少發(fā)病率，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控職責(zé)
據(jù)疫情形勢分析，2-5月份是我省H7N9病例的多發(fā)期，各級政府、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，全面落實(shí)防控措施。要堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，以防為主、防治結(jié)合，內(nèi)緊外松、科學(xué)有度的防控策略，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和措施聯(lián)動，最大限度減少疫情危害，保障人民群眾身體健康，保障正常生產(chǎn)生活秩序。各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切配合，合力做好疫情防控工作。
二、加強(qiáng)感染源頭控制
農(nóng)業(yè)、工商、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管等部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好疫情感染源頭控制工作，城市城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部要積極落實(shí)活禽交易市場“一天一清洗消毒、一周一大掃除、一月一休市、活禽零存欄”（“1110”）制度。一旦發(fā)生H7N9疫情，應(yīng)堅(jiān)決關(guān)閉當(dāng)?shù)鼗钋菔袌?；對于溯源明確的禽類市場，或環(huán)境監(jiān)測中檢測到H7N9亞型病毒的禽類市場應(yīng)當(dāng)休市，休市期限由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)疫情形勢確定。各地要繼續(xù)抓好家禽養(yǎng)殖、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化源頭控制，加強(qiáng)活禽批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場管理，并制定細(xì)化消毒標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步做好活禽跨省調(diào)運(yùn)的監(jiān)管工作，杜絕今年以來已發(fā)生H7N9疫情地區(qū)活禽調(diào)入我省。
三、加強(qiáng)疫情監(jiān)測和風(fēng)險評估
衛(wèi)生計(jì)生部門要繼續(xù)做好流感及不明原因肺炎監(jiān)測工作，及時組織風(fēng)險評估，開展疫情研判，為科學(xué)制定防控措施提供依據(jù)；繼續(xù)做好4個國家級監(jiān)測點(diǎn)的外環(huán)境禽流感病毒監(jiān)測，鼓勵有條件的地區(qū)適時開展環(huán)境監(jiān)測。加強(qiáng)動物H7N9疫情監(jiān)測，農(nóng)業(yè)、工商、商務(wù)等部門要密切監(jiān)測家禽中的H7N9疫情動態(tài)，按規(guī)定對活禽市場、養(yǎng)殖場進(jìn)行監(jiān)測采樣；林業(yè)部門要密切監(jiān)測鳥類中H7N9流感動態(tài)，發(fā)現(xiàn)鳥類異常死亡，及時進(jìn)行采樣并送檢。
四、切實(shí)做好患者救治工作
衛(wèi)生計(jì)生部門要提升醫(yī)療救治能力和水平，認(rèn)真做好醫(yī)療人員、技術(shù)、設(shè)備等救治準(zhǔn)備。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要提高早期病例識別和用藥意識，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，對發(fā)熱、流感樣病例特別是活禽類接觸史者進(jìn)行重點(diǎn)問診，及早發(fā)現(xiàn)病例并轉(zhuǎn)至定點(diǎn)醫(yī)院。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)熱門診工作，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，實(shí)現(xiàn)病例早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早治療。落實(shí)隔離治療措施，做好病人、密切接觸者管理和醫(yī)院感染預(yù)防控制。充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)專家的作用，適時派遣醫(yī)療專家組赴疫情發(fā)生地指導(dǎo)做好患者救治工作，提高診療水平，最大限度降低病死率。財政等部門要加大經(jīng)費(fèi)保障力度，確保救治費(fèi)用到位，保證疫情防控工作需要和患者得到及時救治，各地可根據(jù)需要將救治費(fèi)用納入醫(yī)保范圍。要切實(shí)做好磷酸奧司他韋（達(dá)菲）等神經(jīng)氨酸酶抑制劑的日常采購和使用工作。要堅(jiān)決落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早用藥”的診療原則，對有發(fā)熱、明顯流感樣癥狀患者，第一時間使用磷酸奧司他韋治療，無需等待檢測結(jié)果。要堅(jiān)持“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)重癥病例救治。
五、積極開展H7N9預(yù)防知識宣傳教育工作
各地要加大H7N9預(yù)防知識的宣傳教育力度，通過12320等公共衛(wèi)生熱線電話接受公眾咨詢，提高公眾自我防護(hù)意識。要通過報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，告知消費(fèi)者不要自行宰殺活禽，盡量食用冰鮮禽類及其制品；近期有禽類接觸史者，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咽痛、咳嗽等流感樣癥狀，要盡早到正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。
安徽省人民政府辦公廳
2015年3月9日
