【發(fā)布部門】 安徽省人力資源和社會(huì)保障廳 【發(fā)文字號(hào)】 皖人社秘[2015]40號(hào)
【發(fā)布日期】 2015.02.02 【實(shí)施日期】 2015.02.02
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 勞動(dòng)爭議
安徽省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于加快推進(jìn)縣級(jí)勞動(dòng)人事爭議仲裁院建設(shè)的通知
（皖人社秘〔2015〕40號(hào)）
各市人力資源社會(huì)保障局：
為深入貫徹《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議處理效能建設(shè)的意見》（人社部發(fā)〔2012〕13號(hào)）精神，加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，及時(shí)有效化解糾紛，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，全面提升我省勞動(dòng)人事爭議處理效能，現(xiàn)就加快推進(jìn)縣級(jí)勞動(dòng)人事爭議仲裁院（以下簡稱“仲裁院”）建設(shè)通知如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
我省縣級(jí)仲裁院建設(shè)總體目標(biāo)是：堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，注重實(shí)效的原則，合理確定仲裁院的規(guī)模、辦案場所、辦案人員等，形成機(jī)構(gòu)健全、人員到位、制度完善、設(shè)施齊全、規(guī)范高效的仲裁工作新格局。到2015年底前，全面完成縣級(jí)仲裁院建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
二、主要內(nèi)容
認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議處理效能建設(shè)的意見的通知》（皖人社發(fā)〔2012〕39號(hào)）要求，全省縣（市、區(qū)）級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要普遍建立以仲裁院為主要形式的，爭議處理能力強(qiáng)、社會(huì)公信度高，具有較高社會(huì)管理和服務(wù)能力的實(shí)體化辦事機(jī)構(gòu)。主要內(nèi)容是：
（一）合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。仲裁院是指各級(jí)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)下設(shè)實(shí)體化的辦事機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁等日常工作，機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一為“××縣（市、區(qū)）勞動(dòng)人事爭議仲裁院”。仲裁院設(shè)置由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門按程序?qū)徟?br />
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）仲裁院應(yīng)在滿足依法組庭的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地爭議案件數(shù)量配齊配強(qiáng)專職仲裁員。要加強(qiáng)對(duì)仲裁員、記錄員和其他工作人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)和考核工作的管理，不斷提高依法履職能力。
（三）完善工作制度。建立健全辦案工作流程、質(zhì)量跟蹤、辦案監(jiān)督等工作制度，做到案件審理程序合法、法律適當(dāng)、裁決統(tǒng)一。要不斷完善仲裁文書使用、案卷管理、信息管理、統(tǒng)計(jì)分析及報(bào)送等各項(xiàng)制度。積極開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)，加強(qiáng)廉潔自律和職業(yè)道德教育。強(qiáng)化“調(diào)、裁、審”工作協(xié)調(diào)，注重與相關(guān)部門和單位的工作聯(lián)系，做好調(diào)裁銜接和裁審銜接，提高仲裁效率，暢通當(dāng)事人維權(quán)渠道。
（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。要按照勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法關(guān)于仲裁經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障的規(guī)定，以及《財(cái)政部、國家發(fā)改委關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（財(cái)綜〔2008〕78號(hào)）關(guān)于停止收費(fèi)后由同級(jí)財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，將仲裁經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障。
（五）夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范仲裁辦公、辦案場所設(shè)施、標(biāo)識(shí)等。仲裁辦案場所應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，設(shè)施功能齊全，能滿足辦案和日常工作的基本需要。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配備和更新，保證仲裁庭專業(yè)設(shè)備、檔案儲(chǔ)存、仲裁文書送達(dá)等設(shè)備設(shè)施的配備，提高辦案保障能力。要加快仲裁信息系統(tǒng)建設(shè)，積極推廣使用調(diào)解仲裁辦案系統(tǒng)，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。
三、有關(guān)要求
（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)仲裁院建設(shè)是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要舉措。各市人力資源社會(huì)保障部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把縣（市、區(qū)）仲裁院建設(shè)擺上重要議事日程，列入年度重點(diǎn)工作任務(wù)，采取有力措施，切實(shí)抓出成效，努力提升本地區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁基本公共服務(wù)能力。
（二） 采取措施，扎實(shí)推進(jìn)。各地要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與機(jī)制編制、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)配合，形成共同推進(jìn)縣級(jí)仲裁院建設(shè)的合力。要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和落實(shí)措施，進(jìn)一步明確和細(xì)化仲裁院建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施進(jìn)度、保障措施等內(nèi)容，確保按期完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
（三）加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。各市人力資源社會(huì)保障局要加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）仲裁院建設(shè)的督促檢查，建立定期聯(lián)系制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)度。特別是尚未完成仲裁院建設(shè)的地區(qū)要按照《通知》要求，加大工作力度，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。國家人社部、省廳將適時(shí)開展專項(xiàng)督查，對(duì)沒有完成仲裁院建設(shè)任務(wù)的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)。
2015年2月2日
【發(fā)布日期】 2015.02.02 【實(shí)施日期】 2015.02.02
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 勞動(dòng)爭議
安徽省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于加快推進(jìn)縣級(jí)勞動(dòng)人事爭議仲裁院建設(shè)的通知
（皖人社秘〔2015〕40號(hào)）
各市人力資源社會(huì)保障局：
為深入貫徹《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議處理效能建設(shè)的意見》（人社部發(fā)〔2012〕13號(hào)）精神，加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，及時(shí)有效化解糾紛，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，全面提升我省勞動(dòng)人事爭議處理效能，現(xiàn)就加快推進(jìn)縣級(jí)勞動(dòng)人事爭議仲裁院（以下簡稱“仲裁院”）建設(shè)通知如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
我省縣級(jí)仲裁院建設(shè)總體目標(biāo)是：堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，注重實(shí)效的原則，合理確定仲裁院的規(guī)模、辦案場所、辦案人員等，形成機(jī)構(gòu)健全、人員到位、制度完善、設(shè)施齊全、規(guī)范高效的仲裁工作新格局。到2015年底前，全面完成縣級(jí)仲裁院建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
二、主要內(nèi)容
認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議處理效能建設(shè)的意見的通知》（皖人社發(fā)〔2012〕39號(hào)）要求，全省縣（市、區(qū)）級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要普遍建立以仲裁院為主要形式的，爭議處理能力強(qiáng)、社會(huì)公信度高，具有較高社會(huì)管理和服務(wù)能力的實(shí)體化辦事機(jī)構(gòu)。主要內(nèi)容是：
（一）合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。仲裁院是指各級(jí)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)下設(shè)實(shí)體化的辦事機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁等日常工作，機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一為“××縣（市、區(qū)）勞動(dòng)人事爭議仲裁院”。仲裁院設(shè)置由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門按程序?qū)徟?br />
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）仲裁院應(yīng)在滿足依法組庭的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地爭議案件數(shù)量配齊配強(qiáng)專職仲裁員。要加強(qiáng)對(duì)仲裁員、記錄員和其他工作人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)和考核工作的管理，不斷提高依法履職能力。
（三）完善工作制度。建立健全辦案工作流程、質(zhì)量跟蹤、辦案監(jiān)督等工作制度，做到案件審理程序合法、法律適當(dāng)、裁決統(tǒng)一。要不斷完善仲裁文書使用、案卷管理、信息管理、統(tǒng)計(jì)分析及報(bào)送等各項(xiàng)制度。積極開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)，加強(qiáng)廉潔自律和職業(yè)道德教育。強(qiáng)化“調(diào)、裁、審”工作協(xié)調(diào)，注重與相關(guān)部門和單位的工作聯(lián)系，做好調(diào)裁銜接和裁審銜接，提高仲裁效率，暢通當(dāng)事人維權(quán)渠道。
（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。要按照勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法關(guān)于仲裁經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障的規(guī)定，以及《財(cái)政部、國家發(fā)改委關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（財(cái)綜〔2008〕78號(hào)）關(guān)于停止收費(fèi)后由同級(jí)財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，將仲裁經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障。
（五）夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范仲裁辦公、辦案場所設(shè)施、標(biāo)識(shí)等。仲裁辦案場所應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，設(shè)施功能齊全，能滿足辦案和日常工作的基本需要。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配備和更新，保證仲裁庭專業(yè)設(shè)備、檔案儲(chǔ)存、仲裁文書送達(dá)等設(shè)備設(shè)施的配備，提高辦案保障能力。要加快仲裁信息系統(tǒng)建設(shè)，積極推廣使用調(diào)解仲裁辦案系統(tǒng)，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。
三、有關(guān)要求
（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)仲裁院建設(shè)是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要舉措。各市人力資源社會(huì)保障部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把縣（市、區(qū)）仲裁院建設(shè)擺上重要議事日程，列入年度重點(diǎn)工作任務(wù)，采取有力措施，切實(shí)抓出成效，努力提升本地區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁基本公共服務(wù)能力。
（二） 采取措施，扎實(shí)推進(jìn)。各地要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與機(jī)制編制、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)配合，形成共同推進(jìn)縣級(jí)仲裁院建設(shè)的合力。要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和落實(shí)措施，進(jìn)一步明確和細(xì)化仲裁院建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施進(jìn)度、保障措施等內(nèi)容，確保按期完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
（三）加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。各市人力資源社會(huì)保障局要加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）仲裁院建設(shè)的督促檢查，建立定期聯(lián)系制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)度。特別是尚未完成仲裁院建設(shè)的地區(qū)要按照《通知》要求，加大工作力度，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。國家人社部、省廳將適時(shí)開展專項(xiàng)督查，對(duì)沒有完成仲裁院建設(shè)任務(wù)的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)。
2015年2月2日
