【發(fā)布部門】 安徽省農業(yè)委員會 【發(fā)文字號】 皖農種函[2015]61號
【發(fā)布日期】 2015.01.16 【實施日期】 2015.01.16
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 種子
安徽省農業(yè)委員會關于印發(fā)2015年種子市場監(jiān)管方案的通知
（皖農種函〔2015〕61號）
各市、縣（市、區(qū)）農委：
根據(jù)農業(yè)部2015年種子市場監(jiān)管要求，結合我省實際，我委決定2015年繼續(xù)開展打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為，并在總結2014年打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動經驗基礎上，制定了《2015年安徽省種子市場監(jiān)管方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結合實際，認真組織實施。
安徽省農業(yè)委員會
2015年1月16日
2015年安徽省種子市場監(jiān)管方案
為全面貫徹黨的十八屆四中全會精神，堅持依法執(zhí)政，依法行政，進一步鞏固打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動成果，2015年我省繼續(xù)開展以打擊套牌套號、假冒偽劣、未審先推、無證生產經營、包裝標簽不規(guī)范等種子產品和違法行為，防止種子坑農害農事件發(fā)生，保障農業(yè)生產安全，促進我省種業(yè)健康發(fā)展，制定如下工作方案。
一、指導思想
堅持“屬地管理、標本兼治、源頭治理、綜合施策”原則，嚴格品種保護，強化市場監(jiān)管，全面落實企業(yè)主體責任，加強源頭治理，嚴厲打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為，創(chuàng)造公平、公正的市場競爭環(huán)境，激發(fā)種子企業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動我省種業(yè)發(fā)展。
二、工作目標
針對當前種子市場存在的“制假售假”、“套牌侵權”、“未審先推”、“超審定范圍推廣”和“標簽不規(guī)范”等突出問題，建立市場監(jiān)管長效機制，充分挖掘及整合種子執(zhí)法力量，下沉及前移種子監(jiān)管工作，全面履行種子部門管理職責，通過大、要案查辦和曝光，保持高壓態(tài)勢，震懾不法分子，重拳打擊違法行為，實現(xiàn)種子生產經營秩序根本好轉，確保全省農業(yè)生產安全。
三、監(jiān)管內容
各地要按照全面監(jiān)控、全程監(jiān)管的思路，認真履行種子監(jiān)管職能。監(jiān)管內容為：
（一）企業(yè)資質。種子企業(yè)是否辦理了種子生產、經營許可證和《營業(yè)執(zhí)照》，代銷和經營不再分裝小包裝種子的經銷戶是否辦理了《營業(yè)執(zhí)照》、委托書等，是否存在無證或者超范圍生產、經營等違法行為。
（二）種子質量。包括品種的真實性、純度和種子的凈度、水分、發(fā)芽率等質量指標。
（三）包裝與標簽。種子包裝是否合法規(guī)范，標簽標注內容是否真實、合法、完整。
（四）銷售品種。銷售的品種是否通過審定或引種批準、品種授權是否合法、是否侵權，以及品種名稱、審定編號、適宜種植區(qū)域是否與審定公告一致等信息。
（五）經營檔案。種子生產經營企業(yè)和門店是否依法建立并保存了生產經營檔案，是否有配套的生產經營合同、協(xié)議，調進、銷售的票據(jù)、明細等。
（六）廣告宣傳。媒體種子廣告是否經當?shù)胤N子管理部門審批，企業(yè)、門店發(fā)布、張貼的種子廣告是否符合相關規(guī)定，是否有虛夸現(xiàn)象。
四、監(jiān)管方式
在春播、夏種、秋種和冬儲關鍵農時和種子生產重要時節(jié)，因地制宜開展形式多樣的檢查活動。
（一）單位自查。各級種子管理部門可以根據(jù)工作需要，要求轄區(qū)內的種子企業(yè)或種子市場進行自我檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。
（二）市縣互查。以市為牽頭單位，實行跨市或縣區(qū)檢查。
（三）專項檢查。在種子生產經營關鍵時節(jié)，對種子銷售市場、種子包裝標簽以及水稻、玉米、棉花、油菜、小麥等作物的生產基地進行專項檢查。
（四）隨機抽查。按照分區(qū)負責的原則，充分發(fā)揮市、縣（市、區(qū)）種子管理部門的作用，加大對企業(yè)、市場及品種的隨機抽查力度。
（五）逐級督查。省級種子管理部門在關鍵時間節(jié)點成立多個督查組對各市種子管理工作進行督查，市級種子管理部門也應在重要時間環(huán)節(jié)成立督察組對各縣（市、區(qū)）種子管理工作開展督查，確保全省種子管理工作均衡協(xié)調開展。
五、監(jiān)管重點
2015年種子市場監(jiān)管突出以下重點：
（一）重點查處：制假售假、套牌侵權、未審先推、超審定范圍推廣、標簽不規(guī)范、超范圍經營、檔案不健全、無證生產經營等違法行為。
（二）重點作物：春季為水稻、玉米、棉花，其中雜交稻為重中之重；秋季為油菜、小麥。
（三）重點品種：當前生產上的主導品種，近年來國家及我省審定的品種，近兩年生產上反映問題較多的品種。
（四）重點區(qū)域：糧食生產大縣和種子集中交易市場，案件高發(fā)地，制種基地和基層流動商販。
（五）重點環(huán)節(jié)：種子加工、包裝、流通環(huán)節(jié)，全省種子銷售市場和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的門店為重中之重。
（六）重點對象：重點查處列入黑名單、信譽差、投訴多、出現(xiàn)過重大種子質量事故企業(yè)或門店，違法違規(guī)被多次查處的企業(yè)或門店。
六、工作任務
（一）加強企業(yè)監(jiān)督管理
種子企業(yè)是否存在無證或者超范圍生產經營等違法行為，對本省種子企業(yè)，強化許可后監(jiān)管。對于停止生產經營活動一年以上的企業(yè)、有嚴重違法、違規(guī)行為的企業(yè)、資質條件不再符合要求的企業(yè)，堅決予以取締。
（二）開展品種登記服務
各地種子管理部門，要抓住有利時期，協(xié)助企業(yè)把好進貨關，幫助企業(yè)審查進貨企業(yè)和品種，做好備案登記工作，對省內、外種子企業(yè)銷往本地的品種要進行全面登記，不能遺漏，對不符合法律規(guī)定的品種要督促企業(yè)退貨，不得經營銷售，堅決遏制未經審定、標簽不規(guī)范等違法經營行為。
（三）開展市場專項檢查
在春、秋供種旺季，在全省范圍內開展市場大檢查。各地要根據(jù)本地實際，采取集中檢查或互查、明查與暗訪、入戶倒查與取證相配套等方式，對于直銷入戶比例較大的地區(qū)，要組織開展入戶倒查工作，切實查清種子來源和品種真實性。省種子管理總站將組織春季種子市場分片互查、督查。
（四）加強種子質量抽檢
種子質量抽檢貫穿于全年種子管理工作。冬季企業(yè)督查期間，各級種子管理部門要對本轄區(qū)內從事玉米、水稻（含雜交稻和常規(guī)稻）、棉花生產經營企業(yè)開展種子質量抽檢，尤其近年來在市場抽檢中問題企業(yè)、投訴多的企業(yè)，應作為重點監(jiān)管對象，實行全覆蓋抽檢，對省內其他種子企業(yè)實行隨機抽樣；春季市場檢查，主要是對市場上銷售的冬季督查未抽到的品種，以及農業(yè)部要求重點監(jiān)管的種子經營門店進行簽樣檢測；秋季市場監(jiān)管對象主要是小麥和油菜，特別對小麥統(tǒng)一供應的品種、市場銷售品種進行抽檢。水分、凈度、發(fā)芽率由當?shù)貦z測，品種純度田間種植鑒定以及品種真實性送樣由省里統(tǒng)一檢測。具體實施方案，由省種子管理總站統(tǒng)一制定。
（五）生產基地巡查
按照屬地管理原則，雜交玉米、雜交水稻制種基地所在地的種子管理部門要加強基地跟蹤管理，生產前核實種子生產許可證、制種品種、品種權許可、生產合同、生產地塊等信息；生產季節(jié)組織檢查；調運時候檢查種子數(shù)量和去向。建立生產企業(yè)相關數(shù)據(jù)庫。
（六）案件查處及曝光
對在市場檢查、群眾舉報、上級移交的種子案件，各地要及時立案，認真查處，對于涉嫌犯罪的案件要及時移送公安機關，同時按照農業(yè)部《農業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》要求，將查處結果及時向社會通報。對重大案件，上級農業(yè)主管部門要進行掛牌督辦，必要時聯(lián)合監(jiān)察部門督辦。
七、工作安排
（一）制定工作方案。2014年12月-2015年1月，省農委印發(fā)種子市場檢查專項行動方案，各地結合本地實際制定行動實施方案，細化工作任務，組織開展相關工作。
（二）開展冬季企業(yè)督查。2015年1月-2月，按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管”原則，對我省許可在有效期內企業(yè)進行檢查，檢查生產經營許可、品種審定及授權情況、生產經營檔案、種子來源及去向、包裝標簽、相關生產和銷售合同等是否合法規(guī)范。同時抽檢企業(yè)包裝好待售的水稻、玉米種子。其中，對于近年來在種子市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)、維權企業(yè)舉報和農民投訴的企業(yè)，應作為重點監(jiān)管企業(yè)，其包裝經營的所有品種，要進行全覆蓋抽檢；對于其他企業(yè)，各地根據(jù)實際情況進行隨機檢查抽樣。省種子總站將分組檢查農業(yè)部和省級許可企業(yè)。
（三）加強風險防控提示。2015年2月-3月，根據(jù)近幾年水稻、玉米等農作物農業(yè)生產上出現(xiàn)的問題，尤其對具有明顯缺陷的品種，各級種子管理部門要加強風險防控和友情提示，列出問題品種清單，正確引導農民購買放心種子，堅決限制問題品種在我省種子市場的銷售，維護農民利益，確保農業(yè)生產安全。
（四）登記企業(yè)及品種。2015年2月-3月、9月，在春、秋播作物供種旺季前，開展省內外種子企業(yè)、品種登記核實工作。
（五）春季市場檢查。2015年3月-5月，開展春季種子市場大檢查，重點查處品種審定、品種授權、標簽規(guī)范、包裝規(guī)范、經營檔案規(guī)范等。同時抽檢冬季企業(yè)督查未抽到、當?shù)刂魍频碾s交水稻、雜交玉米種子。省種子站組織分片互查。
（六）開展包裝標簽標識檢查。2015年3月-5月，省、市、縣（市、區(qū)）要在上年提出整改通知書的基礎，進一步加強種子包裝、標簽標識的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，立即處理。
（七）生產基地核查。2015年5月-10月，各縣（市、區(qū)）種子管理部門為監(jiān)管責任主體，開展水稻制種基地檢查，省種子站將組織督查。
（八）秋季種子市場檢查。2015年8月-10月，開展秋季種子市場大檢查，重點查處品種審定、品種授權、標簽規(guī)范、包裝規(guī)范、經營檔案規(guī)范等。同時抽檢市場上主推的小麥、油菜種子。
（九）案件集中清理。2015年6月-7月、2015年11月-12月，各地要將案件集中清理并曝光。
八、工作要求
（一）加強組織領導
打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為，進一步加大種子市場監(jiān)管力度，維護公平公正的市場環(huán)境，是有效激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新能力、加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的重要抓手。各地農業(yè)主管部門要高度重視，主要領導要親自抓，切實加強組織領導，狠抓落實，確保各項工作落到實處。
（二）明確職責分工
省級負責全省專項行動的指導、協(xié)調、督辦和匯總上報、組織互查及大案要案查處工作；市級負責轄區(qū)內協(xié)調、督查、互查和要案查處工作；縣級按照省方案要求，結合本地實際，實施具體方案。
（三）規(guī)范執(zhí)法程序
各地執(zhí)法人員要認真學習相關法律法規(guī)，提高執(zhí)法水平，依法查處種子案件，嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序，規(guī)范制作執(zhí)法文書，及時公布案件信息。
（四）加強協(xié)同配合
要及時與工商、公安、檢察、法院等部門溝通，建立案件聯(lián)防聯(lián)打機制。對于公安部門查處的案件，需要技術鑒定的，農業(yè)部門要積極配合。對于跨區(qū)域案件，案發(fā)地和企業(yè)所在地農業(yè)部門要積極配合，協(xié)調查處、溯源，需要上級部門協(xié)調的要積極匯報，對涉嫌犯罪的要依法移交。
（五）建立信息平臺
各地要加強信息平臺建設，依法及時公開種子企業(yè)許可信息、品種信息、行政處罰案件信息。宣傳專項行動取得的成效，營造嚴打種子違法行為的高壓氛圍。
（六）建立長效監(jiān)管機制
各地要建立黑名單制度，將生產經營假種子、套牌侵權種子企業(yè)及非法經營門店納入黑名單，進行重點監(jiān)管；同時對于守法經營、信譽良好的企業(yè)要及時向社會推介，打黑扶優(yōu)，做好引導工作。
【發(fā)布日期】 2015.01.16 【實施日期】 2015.01.16
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 種子
安徽省農業(yè)委員會關于印發(fā)2015年種子市場監(jiān)管方案的通知
（皖農種函〔2015〕61號）
各市、縣（市、區(qū)）農委：
根據(jù)農業(yè)部2015年種子市場監(jiān)管要求，結合我省實際，我委決定2015年繼續(xù)開展打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為，并在總結2014年打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動經驗基礎上，制定了《2015年安徽省種子市場監(jiān)管方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結合實際，認真組織實施。
安徽省農業(yè)委員會
2015年1月16日
2015年安徽省種子市場監(jiān)管方案
為全面貫徹黨的十八屆四中全會精神，堅持依法執(zhí)政，依法行政，進一步鞏固打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動成果，2015年我省繼續(xù)開展以打擊套牌套號、假冒偽劣、未審先推、無證生產經營、包裝標簽不規(guī)范等種子產品和違法行為，防止種子坑農害農事件發(fā)生，保障農業(yè)生產安全，促進我省種業(yè)健康發(fā)展，制定如下工作方案。
一、指導思想
堅持“屬地管理、標本兼治、源頭治理、綜合施策”原則，嚴格品種保護，強化市場監(jiān)管，全面落實企業(yè)主體責任，加強源頭治理，嚴厲打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為，創(chuàng)造公平、公正的市場競爭環(huán)境，激發(fā)種子企業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動我省種業(yè)發(fā)展。
二、工作目標
針對當前種子市場存在的“制假售假”、“套牌侵權”、“未審先推”、“超審定范圍推廣”和“標簽不規(guī)范”等突出問題，建立市場監(jiān)管長效機制，充分挖掘及整合種子執(zhí)法力量，下沉及前移種子監(jiān)管工作，全面履行種子部門管理職責，通過大、要案查辦和曝光，保持高壓態(tài)勢，震懾不法分子，重拳打擊違法行為，實現(xiàn)種子生產經營秩序根本好轉，確保全省農業(yè)生產安全。
三、監(jiān)管內容
各地要按照全面監(jiān)控、全程監(jiān)管的思路，認真履行種子監(jiān)管職能。監(jiān)管內容為：
（一）企業(yè)資質。種子企業(yè)是否辦理了種子生產、經營許可證和《營業(yè)執(zhí)照》，代銷和經營不再分裝小包裝種子的經銷戶是否辦理了《營業(yè)執(zhí)照》、委托書等，是否存在無證或者超范圍生產、經營等違法行為。
（二）種子質量。包括品種的真實性、純度和種子的凈度、水分、發(fā)芽率等質量指標。
（三）包裝與標簽。種子包裝是否合法規(guī)范，標簽標注內容是否真實、合法、完整。
（四）銷售品種。銷售的品種是否通過審定或引種批準、品種授權是否合法、是否侵權，以及品種名稱、審定編號、適宜種植區(qū)域是否與審定公告一致等信息。
（五）經營檔案。種子生產經營企業(yè)和門店是否依法建立并保存了生產經營檔案，是否有配套的生產經營合同、協(xié)議，調進、銷售的票據(jù)、明細等。
（六）廣告宣傳。媒體種子廣告是否經當?shù)胤N子管理部門審批，企業(yè)、門店發(fā)布、張貼的種子廣告是否符合相關規(guī)定，是否有虛夸現(xiàn)象。
四、監(jiān)管方式
在春播、夏種、秋種和冬儲關鍵農時和種子生產重要時節(jié)，因地制宜開展形式多樣的檢查活動。
（一）單位自查。各級種子管理部門可以根據(jù)工作需要，要求轄區(qū)內的種子企業(yè)或種子市場進行自我檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。
（二）市縣互查。以市為牽頭單位，實行跨市或縣區(qū)檢查。
（三）專項檢查。在種子生產經營關鍵時節(jié)，對種子銷售市場、種子包裝標簽以及水稻、玉米、棉花、油菜、小麥等作物的生產基地進行專項檢查。
（四）隨機抽查。按照分區(qū)負責的原則，充分發(fā)揮市、縣（市、區(qū)）種子管理部門的作用，加大對企業(yè)、市場及品種的隨機抽查力度。
（五）逐級督查。省級種子管理部門在關鍵時間節(jié)點成立多個督查組對各市種子管理工作進行督查，市級種子管理部門也應在重要時間環(huán)節(jié)成立督察組對各縣（市、區(qū)）種子管理工作開展督查，確保全省種子管理工作均衡協(xié)調開展。
五、監(jiān)管重點
2015年種子市場監(jiān)管突出以下重點：
（一）重點查處：制假售假、套牌侵權、未審先推、超審定范圍推廣、標簽不規(guī)范、超范圍經營、檔案不健全、無證生產經營等違法行為。
（二）重點作物：春季為水稻、玉米、棉花，其中雜交稻為重中之重；秋季為油菜、小麥。
（三）重點品種：當前生產上的主導品種，近年來國家及我省審定的品種，近兩年生產上反映問題較多的品種。
（四）重點區(qū)域：糧食生產大縣和種子集中交易市場，案件高發(fā)地，制種基地和基層流動商販。
（五）重點環(huán)節(jié)：種子加工、包裝、流通環(huán)節(jié)，全省種子銷售市場和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的門店為重中之重。
（六）重點對象：重點查處列入黑名單、信譽差、投訴多、出現(xiàn)過重大種子質量事故企業(yè)或門店，違法違規(guī)被多次查處的企業(yè)或門店。
六、工作任務
（一）加強企業(yè)監(jiān)督管理
種子企業(yè)是否存在無證或者超范圍生產經營等違法行為，對本省種子企業(yè)，強化許可后監(jiān)管。對于停止生產經營活動一年以上的企業(yè)、有嚴重違法、違規(guī)行為的企業(yè)、資質條件不再符合要求的企業(yè)，堅決予以取締。
（二）開展品種登記服務
各地種子管理部門，要抓住有利時期，協(xié)助企業(yè)把好進貨關，幫助企業(yè)審查進貨企業(yè)和品種，做好備案登記工作，對省內、外種子企業(yè)銷往本地的品種要進行全面登記，不能遺漏，對不符合法律規(guī)定的品種要督促企業(yè)退貨，不得經營銷售，堅決遏制未經審定、標簽不規(guī)范等違法經營行為。
（三）開展市場專項檢查
在春、秋供種旺季，在全省范圍內開展市場大檢查。各地要根據(jù)本地實際，采取集中檢查或互查、明查與暗訪、入戶倒查與取證相配套等方式，對于直銷入戶比例較大的地區(qū)，要組織開展入戶倒查工作，切實查清種子來源和品種真實性。省種子管理總站將組織春季種子市場分片互查、督查。
（四）加強種子質量抽檢
種子質量抽檢貫穿于全年種子管理工作。冬季企業(yè)督查期間，各級種子管理部門要對本轄區(qū)內從事玉米、水稻（含雜交稻和常規(guī)稻）、棉花生產經營企業(yè)開展種子質量抽檢，尤其近年來在市場抽檢中問題企業(yè)、投訴多的企業(yè)，應作為重點監(jiān)管對象，實行全覆蓋抽檢，對省內其他種子企業(yè)實行隨機抽樣；春季市場檢查，主要是對市場上銷售的冬季督查未抽到的品種，以及農業(yè)部要求重點監(jiān)管的種子經營門店進行簽樣檢測；秋季市場監(jiān)管對象主要是小麥和油菜，特別對小麥統(tǒng)一供應的品種、市場銷售品種進行抽檢。水分、凈度、發(fā)芽率由當?shù)貦z測，品種純度田間種植鑒定以及品種真實性送樣由省里統(tǒng)一檢測。具體實施方案，由省種子管理總站統(tǒng)一制定。
（五）生產基地巡查
按照屬地管理原則，雜交玉米、雜交水稻制種基地所在地的種子管理部門要加強基地跟蹤管理，生產前核實種子生產許可證、制種品種、品種權許可、生產合同、生產地塊等信息；生產季節(jié)組織檢查；調運時候檢查種子數(shù)量和去向。建立生產企業(yè)相關數(shù)據(jù)庫。
（六）案件查處及曝光
對在市場檢查、群眾舉報、上級移交的種子案件，各地要及時立案，認真查處，對于涉嫌犯罪的案件要及時移送公安機關，同時按照農業(yè)部《農業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》要求，將查處結果及時向社會通報。對重大案件，上級農業(yè)主管部門要進行掛牌督辦，必要時聯(lián)合監(jiān)察部門督辦。
七、工作安排
（一）制定工作方案。2014年12月-2015年1月，省農委印發(fā)種子市場檢查專項行動方案，各地結合本地實際制定行動實施方案，細化工作任務，組織開展相關工作。
（二）開展冬季企業(yè)督查。2015年1月-2月，按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管”原則，對我省許可在有效期內企業(yè)進行檢查，檢查生產經營許可、品種審定及授權情況、生產經營檔案、種子來源及去向、包裝標簽、相關生產和銷售合同等是否合法規(guī)范。同時抽檢企業(yè)包裝好待售的水稻、玉米種子。其中，對于近年來在種子市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)、維權企業(yè)舉報和農民投訴的企業(yè)，應作為重點監(jiān)管企業(yè)，其包裝經營的所有品種，要進行全覆蓋抽檢；對于其他企業(yè)，各地根據(jù)實際情況進行隨機檢查抽樣。省種子總站將分組檢查農業(yè)部和省級許可企業(yè)。
（三）加強風險防控提示。2015年2月-3月，根據(jù)近幾年水稻、玉米等農作物農業(yè)生產上出現(xiàn)的問題，尤其對具有明顯缺陷的品種，各級種子管理部門要加強風險防控和友情提示，列出問題品種清單，正確引導農民購買放心種子，堅決限制問題品種在我省種子市場的銷售，維護農民利益，確保農業(yè)生產安全。
（四）登記企業(yè)及品種。2015年2月-3月、9月，在春、秋播作物供種旺季前，開展省內外種子企業(yè)、品種登記核實工作。
（五）春季市場檢查。2015年3月-5月，開展春季種子市場大檢查，重點查處品種審定、品種授權、標簽規(guī)范、包裝規(guī)范、經營檔案規(guī)范等。同時抽檢冬季企業(yè)督查未抽到、當?shù)刂魍频碾s交水稻、雜交玉米種子。省種子站組織分片互查。
（六）開展包裝標簽標識檢查。2015年3月-5月，省、市、縣（市、區(qū)）要在上年提出整改通知書的基礎，進一步加強種子包裝、標簽標識的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，立即處理。
（七）生產基地核查。2015年5月-10月，各縣（市、區(qū)）種子管理部門為監(jiān)管責任主體，開展水稻制種基地檢查，省種子站將組織督查。
（八）秋季種子市場檢查。2015年8月-10月，開展秋季種子市場大檢查，重點查處品種審定、品種授權、標簽規(guī)范、包裝規(guī)范、經營檔案規(guī)范等。同時抽檢市場上主推的小麥、油菜種子。
（九）案件集中清理。2015年6月-7月、2015年11月-12月，各地要將案件集中清理并曝光。
八、工作要求
（一）加強組織領導
打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為，進一步加大種子市場監(jiān)管力度，維護公平公正的市場環(huán)境，是有效激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新能力、加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的重要抓手。各地農業(yè)主管部門要高度重視，主要領導要親自抓，切實加強組織領導，狠抓落實，確保各項工作落到實處。
（二）明確職責分工
省級負責全省專項行動的指導、協(xié)調、督辦和匯總上報、組織互查及大案要案查處工作；市級負責轄區(qū)內協(xié)調、督查、互查和要案查處工作；縣級按照省方案要求，結合本地實際，實施具體方案。
（三）規(guī)范執(zhí)法程序
各地執(zhí)法人員要認真學習相關法律法規(guī)，提高執(zhí)法水平，依法查處種子案件，嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序，規(guī)范制作執(zhí)法文書，及時公布案件信息。
（四）加強協(xié)同配合
要及時與工商、公安、檢察、法院等部門溝通，建立案件聯(lián)防聯(lián)打機制。對于公安部門查處的案件，需要技術鑒定的，農業(yè)部門要積極配合。對于跨區(qū)域案件，案發(fā)地和企業(yè)所在地農業(yè)部門要積極配合，協(xié)調查處、溯源，需要上級部門協(xié)調的要積極匯報，對涉嫌犯罪的要依法移交。
（五）建立信息平臺
各地要加強信息平臺建設，依法及時公開種子企業(yè)許可信息、品種信息、行政處罰案件信息。宣傳專項行動取得的成效，營造嚴打種子違法行為的高壓氛圍。
（六）建立長效監(jiān)管機制
各地要建立黑名單制度，將生產經營假種子、套牌侵權種子企業(yè)及非法經營門店納入黑名單，進行重點監(jiān)管；同時對于守法經營、信譽良好的企業(yè)要及時向社會推介，打黑扶優(yōu)，做好引導工作。
