【發(fā)布部門】 安徽省物價(jià)局，安徽省民政廳 【發(fā)布日期】 2014.10.27
【實(shí)施日期】 2014.10.27 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 價(jià)格綜合規(guī)定
安徽省物價(jià)局、安徽省民政廳關(guān)于積極運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的通知
各市物價(jià)局、民政局：
根據(jù)省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》》（皖政〔2014〕60號(hào)）精神，現(xiàn)就運(yùn)用價(jià)格政策、促進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展通知如下：
一、放開民間資本舉辦的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格。為支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)、慈善組織和個(gè)人投資的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營者自主定價(jià)。各地對(duì)民間資本舉辦的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)核準(zhǔn)價(jià)格的，一律放開。
二、改革公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價(jià)格管理。政府投資建設(shè)和運(yùn)營的公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地的市、縣價(jià)格部門根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的實(shí)際服務(wù)成本，統(tǒng)籌考慮政府投入、承受能力和市場(chǎng)需求等因素核定。
公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目含床位費(fèi)和護(hù)理費(fèi)，除此之外實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在提供非基本養(yǎng)老服務(wù)時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)自愿原則，不得強(qiáng)行服務(wù)收費(fèi)。
三、嚴(yán)格基本養(yǎng)老服務(wù)成本審核。各地在核定公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格時(shí)，要依法開展成本審核，在扣除財(cái)政資金投入后，按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位費(fèi)和護(hù)理費(fèi)實(shí)際成本支出分別核算。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施配置、護(hù)理服務(wù)規(guī)范和床位比等，按照民政部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格審核，各地價(jià)格部門可以結(jié)合實(shí)際，根據(jù)民政部門確定的當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分類核定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格。
四、落實(shí)促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的價(jià)格扶持政策。為支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，各地要認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院〔2013〕35號(hào)、省政府〔2014〕60號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱價(jià)格按居民生活類價(jià)格執(zhí)行；有線數(shù)字電視收視維護(hù)費(fèi)、電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)減半收取，有線數(shù)字電視、電表、水表建安價(jià)格（含安裝材料）按成本價(jià)收取。對(duì)公辦保障性等非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目，各地要免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)（含政府性基金，下同），民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，具體減免項(xiàng)目由各地政府確定。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)收入一律免繳行政事業(yè)性收費(fèi)。
五、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格監(jiān)管。各地養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格要保持相對(duì)穩(wěn)定，公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格調(diào)整的間隔期限應(yīng)不少于2年，價(jià)格調(diào)整要充分聽取已入住老人及其家屬的意見，并提前告知。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在提供養(yǎng)老服務(wù)時(shí)，要與入住人員或其家屬簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格以及爭(zhēng)端解決方式，其中養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格要實(shí)行價(jià)格公示制度，并定期向入住人員及其家屬提供費(fèi)用清單和相關(guān)費(fèi)用結(jié)算賬目，做到收費(fèi)公開、透明。公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收支情況要按年度報(bào)送當(dāng)?shù)貎r(jià)格、民政部門。
各級(jí)價(jià)格部門要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格和相關(guān)收費(fèi)減免政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的價(jià)格行為，以及拒不執(zhí)行相關(guān)收費(fèi)規(guī)定的，要依法查處。各級(jí)民政部門要規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自覺執(zhí)行價(jià)格政策，按照養(yǎng)老服務(wù)合同約定提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。
安徽省物價(jià)局
安徽省民政廳
2014年10月27日
【實(shí)施日期】 2014.10.27 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 價(jià)格綜合規(guī)定
安徽省物價(jià)局、安徽省民政廳關(guān)于積極運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的通知
各市物價(jià)局、民政局：
根據(jù)省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》》（皖政〔2014〕60號(hào)）精神，現(xiàn)就運(yùn)用價(jià)格政策、促進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展通知如下：
一、放開民間資本舉辦的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格。為支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)、慈善組織和個(gè)人投資的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營者自主定價(jià)。各地對(duì)民間資本舉辦的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)核準(zhǔn)價(jià)格的，一律放開。
二、改革公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價(jià)格管理。政府投資建設(shè)和運(yùn)營的公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地的市、縣價(jià)格部門根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的實(shí)際服務(wù)成本，統(tǒng)籌考慮政府投入、承受能力和市場(chǎng)需求等因素核定。
公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目含床位費(fèi)和護(hù)理費(fèi)，除此之外實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在提供非基本養(yǎng)老服務(wù)時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)自愿原則，不得強(qiáng)行服務(wù)收費(fèi)。
三、嚴(yán)格基本養(yǎng)老服務(wù)成本審核。各地在核定公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格時(shí)，要依法開展成本審核，在扣除財(cái)政資金投入后，按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位費(fèi)和護(hù)理費(fèi)實(shí)際成本支出分別核算。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施配置、護(hù)理服務(wù)規(guī)范和床位比等，按照民政部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格審核，各地價(jià)格部門可以結(jié)合實(shí)際，根據(jù)民政部門確定的當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分類核定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格。
四、落實(shí)促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的價(jià)格扶持政策。為支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，各地要認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院〔2013〕35號(hào)、省政府〔2014〕60號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱價(jià)格按居民生活類價(jià)格執(zhí)行；有線數(shù)字電視收視維護(hù)費(fèi)、電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)減半收取，有線數(shù)字電視、電表、水表建安價(jià)格（含安裝材料）按成本價(jià)收取。對(duì)公辦保障性等非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目，各地要免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)（含政府性基金，下同），民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，具體減免項(xiàng)目由各地政府確定。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)收入一律免繳行政事業(yè)性收費(fèi)。
五、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格監(jiān)管。各地養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格要保持相對(duì)穩(wěn)定，公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格調(diào)整的間隔期限應(yīng)不少于2年，價(jià)格調(diào)整要充分聽取已入住老人及其家屬的意見，并提前告知。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在提供養(yǎng)老服務(wù)時(shí)，要與入住人員或其家屬簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格以及爭(zhēng)端解決方式，其中養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格要實(shí)行價(jià)格公示制度，并定期向入住人員及其家屬提供費(fèi)用清單和相關(guān)費(fèi)用結(jié)算賬目，做到收費(fèi)公開、透明。公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收支情況要按年度報(bào)送當(dāng)?shù)貎r(jià)格、民政部門。
各級(jí)價(jià)格部門要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格和相關(guān)收費(fèi)減免政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的價(jià)格行為，以及拒不執(zhí)行相關(guān)收費(fèi)規(guī)定的，要依法查處。各級(jí)民政部門要規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自覺執(zhí)行價(jià)格政策，按照養(yǎng)老服務(wù)合同約定提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。
安徽省物價(jià)局
安徽省民政廳
2014年10月27日
