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(2014年)安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)馬鞍山市博望區(qū)銅陵市銅官山區(qū)實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制做法的通知
來(lái)源: www.03j9n.cn   日期:2016-11-05   閱讀:
【發(fā)布部門(mén)】 安徽省教育廳 【發(fā)文字號(hào)】 皖教秘師[2014]67號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.09.28 【實(shí)施日期】 2014.09.28
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 教育綜合規(guī)定

安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)馬鞍山市博望區(qū)銅陵市銅官山區(qū)實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制做法的通知
(皖教秘師〔2014〕67號(hào))

各市、縣(區(qū))教育局:

為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(皖政〔2013〕67號(hào)),省教育廳啟動(dòng)實(shí)施一批教師隊(duì)伍建設(shè)改革示范項(xiàng)目,其中馬鞍山市博望區(qū)和銅陵市銅官山區(qū)遴選為校長(zhǎng)職級(jí)制改革先行試點(diǎn)。一年來(lái),在當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視下,博望區(qū)、銅官山區(qū)結(jié)合本地實(shí)際,銳意進(jìn)取,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,精心制定實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制改革,取得了積極成效。

現(xiàn)將馬鞍山市博望區(qū)、銅陵市銅官山區(qū)實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制的做法印發(fā)給你們,希望各地結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,按照教育領(lǐng)域綜合改革的整體要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷提升校長(zhǎng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平,進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

附件:馬鞍山市博望區(qū)銅陵市銅官山區(qū)實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制的做法

安徽省教育廳

2014年9月28日

馬鞍山市博望區(qū)銅陵市銅官山區(qū)實(shí)行
校長(zhǎng)職級(jí)制的做法

一、博望區(qū)主要做法
2013年7月,博望區(qū)啟動(dòng)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革,通過(guò)取消校長(zhǎng)的行政級(jí)別,促進(jìn)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。目前,博望區(qū)的校長(zhǎng)職級(jí)制改革已取得階段性成效。
1.區(qū)委區(qū)政府高度重視。2013年7月,博望區(qū)委辦公室、區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《博望區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制實(shí)施方案(試行)》《博望區(qū)中小學(xué)(幼兒園)中層以上干部選拔任用管理暫行辦法》,對(duì)校長(zhǎng)的職級(jí)設(shè)置、職級(jí)待遇、參評(píng)對(duì)象、申報(bào)條件、職級(jí)聘任等作出明確規(guī)定。成立由區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),教育、編辦、財(cái)政、人社、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)教育局,負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)實(shí)施。
2.制定實(shí)施方案。一是將校長(zhǎng)職級(jí)設(shè)為5級(jí)10等,即特級(jí)一等、特級(jí)二等,高級(jí)一等、高級(jí)二等,一級(jí)一等、一級(jí)二等,二級(jí)一等、二級(jí)二等,三級(jí)一等、三級(jí)二等,明確不同等級(jí)的資格條件。二是強(qiáng)化校長(zhǎng)職級(jí)考核評(píng)定,堅(jiān)持導(dǎo)向性、科學(xué)性、發(fā)展性原則,公開(kāi)申報(bào)條件、認(rèn)定程序、評(píng)審規(guī)則,將評(píng)定內(nèi)容劃分為基本情況、個(gè)人業(yè)績(jī)、辦學(xué)成效、綜合測(cè)評(píng)4個(gè)方面指標(biāo),逐人逐項(xiàng)評(píng)分,依據(jù)得分情況逐級(jí)確定各等級(jí)校長(zhǎng)人選,經(jīng)區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,由區(qū)教育局辦理聘任手續(xù)。三是單獨(dú)設(shè)立校長(zhǎng)等級(jí)津貼,所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政安排,津貼標(biāo)準(zhǔn)為100元/月-1000元/月不等,各相鄰職級(jí)之間相差100元/月,最低為三級(jí)二等校長(zhǎng)每月100元,最高為特級(jí)一等校長(zhǎng)每月1000元。四是對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,原則上每?jī)赡昕己嗽u(píng)聘一次,起聘從該級(jí)別的二等開(kāi)始,下一輪評(píng)聘在同一級(jí)等連任的由二等遞升為一等;同時(shí),規(guī)定取消校長(zhǎng)職級(jí)或降低職級(jí)等次的5種情形。
3.精心組織實(shí)施。博望區(qū)校長(zhǎng)職級(jí)制改革面向的是全區(qū)所有全日制公辦中小學(xué)和中心幼兒園。經(jīng)過(guò)個(gè)人申報(bào)、資格審查、民主測(cè)評(píng)、專(zhuān)家評(píng)審,首輪評(píng)出高級(jí)校長(zhǎng)1名、一級(jí)校長(zhǎng)3名、二級(jí)校長(zhǎng)5名、三級(jí)校長(zhǎng)6名,共計(jì)15名,由區(qū)教育局聘任為校長(zhǎng)或書(shū)記,不再擁有行政級(jí)別。
博望區(qū)的校長(zhǎng)職級(jí)制改革已告一段落,平穩(wěn)有序,成效明顯。一是激發(fā)了校長(zhǎng)的進(jìn)取意識(shí)。之前博望區(qū)主要是農(nóng)村學(xué)校,教育教學(xué)水平相對(duì)較低,校長(zhǎng)們的危機(jī)感和進(jìn)取意識(shí)也不強(qiáng)。實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制改革后,校長(zhǎng)任職條件和工資待遇跟職級(jí)掛鉤,這種動(dòng)態(tài)管理、能上能下的職級(jí)制,讓校長(zhǎng)在有壓力的同時(shí)也有了動(dòng)力,對(duì)促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展起到了重要的導(dǎo)向作用。二是優(yōu)化了校長(zhǎng)的選拔機(jī)制。校長(zhǎng)職級(jí)制改革規(guī)范了學(xué)校干部的選拔任用工作,有效防止了選人用人的不正之風(fēng),同時(shí)增強(qiáng)了教育行政部門(mén)在校長(zhǎng)選拔任用工作中的主導(dǎo)權(quán)。三是促進(jìn)了校長(zhǎng)的合理流動(dòng)。取消公辦中小學(xué)幼兒園校(園)長(zhǎng)的行政級(jí)別,設(shè)立校長(zhǎng)職務(wù)等級(jí)序列,實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)由“職務(wù)”向“職業(yè)”的轉(zhuǎn)變,打破不同學(xué)校因行政級(jí)別不同對(duì)校長(zhǎng)交流的制約,促進(jìn)了校長(zhǎng)的合理流動(dòng),從而推動(dòng)了全區(qū)教育的均衡發(fā)展。
二、銅官山區(qū)主要做法
2014年5月,銅官山區(qū)啟動(dòng)以校長(zhǎng)職級(jí)制改革為核心的新一輪教育領(lǐng)域綜合改革,目前正職校長(zhǎng)職級(jí)的首次申報(bào)工作已經(jīng)結(jié)束。
1.區(qū)委區(qū)政府高度重視。2014年5月,銅官山區(qū)委、區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制推進(jìn)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革的意見(jiàn)》,提出實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制改革,明確區(qū)委、區(qū)政府成立校長(zhǎng)職級(jí)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí);政府教育主管部門(mén)牽頭,組成校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)審委員會(huì),制定相應(yīng)的評(píng)審管理辦法和實(shí)施細(xì)則。
2.制定改革系列文件。為全面實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制,銅官山區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室印發(fā)《銅官山區(qū)校長(zhǎng)職級(jí)制實(shí)施方案》,銅官山區(qū)教育局、人社局、財(cái)政局下發(fā)《銅官山區(qū)校長(zhǎng)職級(jí)津貼實(shí)施辦法(試行)》等系列文件。一是確定實(shí)施范圍,改革面向區(qū)所屬全日制公辦小學(xué)和公辦幼兒園,并按照“老人老辦法”原則,對(duì)現(xiàn)任小學(xué)正副職校長(zhǎng)、公辦幼兒園正職園長(zhǎng)的行政級(jí)別實(shí)行檔案管理,而新設(shè)立的公辦學(xué)校不再確定機(jī)構(gòu)規(guī)格,新任的公辦學(xué)校、幼兒園的正副職校長(zhǎng)、園長(zhǎng)不再賦予行政級(jí)別。二是將校長(zhǎng)職級(jí)設(shè)為四級(jí)九檔,即特級(jí),高級(jí)一檔、高級(jí)二檔、高級(jí)三檔,中級(jí)一檔、中級(jí)二檔、中級(jí)三檔,初級(jí)一檔、初級(jí)二檔,明確職級(jí)授予條件,規(guī)定特級(jí)校長(zhǎng)由區(qū)人民政府批準(zhǔn)授予,其他職級(jí)校長(zhǎng)由區(qū)教育主管部門(mén)批準(zhǔn)授予。三是增設(shè)校長(zhǎng)職級(jí)津貼,津貼標(biāo)準(zhǔn)為200元/月-1000元/月不等,各相鄰職級(jí)之間相差100元/月,最低為初級(jí)二檔校長(zhǎng)每月200元,最高為特級(jí)校長(zhǎng)每月1000元。校長(zhǎng)職級(jí)津貼與校長(zhǎng)績(jī)效工資并軌管理,考核發(fā)放。四是完善校長(zhǎng)職級(jí)考核體系,對(duì)校長(zhǎng)職級(jí)按年度考核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,原則上每?jī)赡觊_(kāi)展一次職級(jí)評(píng)審。將校長(zhǎng)職級(jí)考核與校長(zhǎng)工作考核并軌進(jìn)行,考核結(jié)果兩次運(yùn)用;校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)審過(guò)程中引入教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)、社會(huì)參與的科學(xué)多元評(píng)價(jià),逐步建立專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制;建立職級(jí)考核一票否決制,明確3種情形年度考核直接定為不合格;建立校長(zhǎng)職級(jí)誡勉降職制度,對(duì)年度考核不合格的校長(zhǎng),降低或撤銷(xiāo)職級(jí)。
3.創(chuàng)新改革思路。銅官山區(qū)校長(zhǎng)職級(jí)制改革,在改革布局上,堅(jiān)持整體推進(jìn),實(shí)施以校長(zhǎng)職級(jí)制改革為核心的教育領(lǐng)域綜合改革;在管理方式上,推進(jìn)管、辦、評(píng)分離,厘清教育主管部門(mén)和學(xué)校的職能邊界,減少對(duì)學(xué)校的行政干預(yù),釋放教育發(fā)展活力。運(yùn)用法律、政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、公共財(cái)政和信息服務(wù)等手段,引導(dǎo)、監(jiān)督和支持學(xué)校發(fā)展;在校長(zhǎng)管理上,由一制變四制,即建立校長(zhǎng)職級(jí)制,完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,規(guī)范校長(zhǎng)任期制,落實(shí)校長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制,校長(zhǎng)的聘任、培訓(xùn)、考核、交流等由區(qū)教育行政主管部門(mén)歸口管理;在學(xué)校治理上,推行校長(zhǎng)辦學(xué)“責(zé)任清單”制度建設(shè),完善學(xué)校教職工代表大會(huì)制度,積極創(chuàng)新家長(zhǎng)委員會(huì)組織形式和運(yùn)行規(guī)則,進(jìn)一步健全校長(zhǎng)辦公會(huì)、校務(wù)委員會(huì)的議事范圍和議事規(guī)則;在學(xué)校評(píng)價(jià)上,深化教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革,建立多元評(píng)價(jià)機(jī)制,充分發(fā)揮政府評(píng)價(jià)、專(zhuān)業(yè)組織評(píng)價(jià)和群眾評(píng)議的監(jiān)測(cè)、診斷和指導(dǎo)功能。改進(jìn)學(xué)校目標(biāo)管理考核和績(jī)效考核機(jī)制,逐步改變?cè)u(píng)價(jià)主體單一、評(píng)價(jià)內(nèi)容不全面、評(píng)價(jià)重結(jié)果輕過(guò)程等現(xiàn)象。加大評(píng)價(jià)的開(kāi)放性,重視社會(huì)公眾監(jiān)督,引入第三方獨(dú)立參與教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和學(xué)校發(fā)展評(píng)估。
 
 
 
 
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