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(2014年)安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的意見(jiàn)
來(lái)源: www.03j9n.cn   日期:2016-12-18   閱讀:
【發(fā)布部門(mén)】 安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 【發(fā)文字號(hào)】 皖經(jīng)信節(jié)能函[2014]975號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.09.01 【實(shí)施日期】 2014.09.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 環(huán)保綜合規(guī)定

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的意見(jiàn)
(皖經(jīng)信節(jié)能函〔2014〕975號(hào))

各市、直管縣經(jīng)信委(經(jīng)委):
為貫徹落實(shí)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)長(zhǎng)三角區(qū)域落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則和長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作2014年工作重點(diǎn)的通知》(皖大氣辦〔2014〕25號(hào))要求,加快推進(jìn)省內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域大氣污染綜合治理,促進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,保障人民群眾身體健康,制定本貫徹落實(shí)意見(jiàn)。
一、總體目標(biāo)
1. 到2017年底,全省單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20%左右;促進(jìn)省內(nèi)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上。
2. 到2014年底,提前完成國(guó)家下達(dá)我省“十二五”落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)任務(wù)。2015-2017年,制定并實(shí)施范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃。
3. 到2015年底,全省非煤礦山數(shù)量在2011年基礎(chǔ)上減少30%,減少600家,其中:宿州市減少50%,蕪湖、安慶、宣城市各減少40%,滁州、六安、馬鞍山、銅陵、池州、黃山、合肥市各減少30%,淮北、淮南、蚌埠市各減少20%。全省磚瓦用粘土、頁(yè)巖礦在2011年基礎(chǔ)上每年減少10%,其中:阜陽(yáng)、亳州市每年減少不低于20%,宿州、滁州、蚌埠、安慶、宣城、合肥市每年減少不低于15%。
4. 到2015年底,按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建成煤炭洗選配套設(shè)施。2014年底前關(guān)閉9萬(wàn)噸/年以下小煤礦、30萬(wàn)噸/年以下煤與瓦斯突出礦井,推進(jìn)30萬(wàn)噸/年以下小煤礦關(guān)閉工作。到2017年底,全省煤礦瓦斯抽采率達(dá)到63%,全省煤礦瓦斯利用率達(dá)到35%。
5. 到2015年底,全省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化取得重要進(jìn)展,純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)達(dá)到5萬(wàn)輛(其中銷(xiāo)往省外3萬(wàn)輛)。
二、2014年重點(diǎn)工作
1. 單位工業(yè)增加值能耗比2013年下降5%左右,制定《安徽省大氣污染防治重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實(shí)施計(jì)劃》,實(shí)施10戶(hù)以上清潔生產(chǎn)技術(shù)改造示范工程。
2. 全省工業(yè)行業(yè)完成淘汰落后煉鐵產(chǎn)能90萬(wàn)噸、煉鋼88萬(wàn)噸,淘汰落后鉛冶煉(再生鉛)產(chǎn)能10萬(wàn)噸,焦化30萬(wàn)噸,淘汰落后水泥產(chǎn)能(熟料)56萬(wàn)噸,淘汰落后制革產(chǎn)能25萬(wàn)標(biāo)張,落后鉛酸蓄電池產(chǎn)能(含極板與組裝)40萬(wàn)千伏安時(shí)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
1. 繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能工作力度。所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須履行節(jié)能評(píng)估審查;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測(cè),實(shí)行單位產(chǎn)品能耗限額管理;省內(nèi)新建高能耗項(xiàng)目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。
2. 深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。對(duì)省內(nèi)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè),制定清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實(shí)施計(jì)劃,推廣采用先進(jìn)、成熟、適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備,分年度實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。對(duì)涉汞、鉛、高毒農(nóng)藥等高風(fēng)險(xiǎn)污染物產(chǎn)生及排放企業(yè),實(shí)施汞、鉛削減和高毒農(nóng)藥原藥及劑型替代等清潔生產(chǎn)工程。提升煤氣清潔高效利用水平,推廣煤化工清潔轉(zhuǎn)化技術(shù),提高工業(yè)鍋爐窯爐煤炭利用效率,推進(jìn)清潔能源技術(shù)替代煤炭使用。
3. 認(rèn)真落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作目標(biāo)。通過(guò)實(shí)施差別電價(jià)等政策加快落后產(chǎn)能退出。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,按照國(guó)家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件,做好落后產(chǎn)能界定工作,提高準(zhǔn)入門(mén)檻;對(duì)國(guó)家公布的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè),堅(jiān)持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“等量置換”的原則,支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并、收購(gòu)、重組落后產(chǎn)能企業(yè),實(shí)現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能。支持企業(yè)升級(jí),協(xié)調(diào)落實(shí)好對(duì)主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)施節(jié)能和環(huán)保改造企業(yè)的稅收、金融支持政策;支持高能耗企業(yè)對(duì)落后生產(chǎn)能力進(jìn)行改造,在項(xiàng)目資金、核準(zhǔn)備案、融資等方面予以?xún)A斜。
4. 強(qiáng)化省內(nèi)非煤礦山、煤炭企業(yè)的管理力度。對(duì)存在違法開(kāi)采、不符合安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的非煤礦山一律限期予以關(guān)閉,礦山企業(yè)必須對(duì)固廢物進(jìn)行綜合利用,采取有效措施,嚴(yán)格控制礦山生產(chǎn)過(guò)程中粉塵排放量。規(guī)范省內(nèi)煤炭企業(yè)的管理,新建煤炭企業(yè)建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施,禁止開(kāi)采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。推動(dòng)煤礦綜合治理技術(shù)升級(jí),嚴(yán)格控制瓦斯排放,減少大氣污染;加快科技創(chuàng)新,推動(dòng)煤炭間接液化和煤制烯烴商業(yè)化運(yùn)營(yíng),研發(fā)煤炭從單一的燃料向原料轉(zhuǎn)化的技術(shù)途徑;發(fā)展井下充填采煤工藝,實(shí)現(xiàn)井下廢棄物不升井,就地利用。
5. 大力發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新工程,重點(diǎn)開(kāi)展整車(chē)優(yōu)化設(shè)計(jì)、輕量化、低成本、安全性研究,開(kāi)發(fā)新能源新車(chē)型,重點(diǎn)開(kāi)展動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電動(dòng)空調(diào)、電動(dòng)轉(zhuǎn)向、電動(dòng)制動(dòng)元器件等研發(fā)。大力推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化,重點(diǎn)支持江淮汽車(chē)、奇瑞汽車(chē)、安凱汽車(chē)、合肥長(zhǎng)安等新能源汽車(chē)整車(chē)項(xiàng)目建設(shè),支持合肥國(guó)軒高科、安徽天康集團(tuán)等電池產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,強(qiáng)化售后服務(wù),增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求,不斷開(kāi)發(fā)新能源汽車(chē)新品。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)示范城市建設(shè)和新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用,推動(dòng)合肥、蕪湖市按照國(guó)家新一輪新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用示范城市的要求,組織實(shí)施新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案。積極探索城際間客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)模式。
四、主要措施
1. 加快推動(dòng)電機(jī)能效提升和工業(yè)鍋爐系統(tǒng)節(jié)能改造,深入推進(jìn)能源管控系統(tǒng)建設(shè)。制定并實(shí)施《安徽省大氣污染防治重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實(shí)施計(jì)劃》、《安徽省高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。認(rèn)真落實(shí)《安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于在工業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一百”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(皖經(jīng)信節(jié)能〔2014〕111號(hào))明確的目標(biāo)任務(wù),助力節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。
2. 繼續(xù)加大高耗能、高排放行業(yè)落后產(chǎn)能摸底排查工作力度,積極探索以強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)落后產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能退出的思路和措施,研究制訂并實(shí)施好重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案。深化淘汰煤炭落后產(chǎn)能,整頓關(guān)閉小煤礦,優(yōu)化全省煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深化煤礦瓦斯綜合治理,落實(shí)煤層氣(煤礦瓦斯)抽采和利用各項(xiàng)政策,嚴(yán)格指標(biāo)考核,淘汰煤炭落后設(shè)備和工藝,減少煤炭開(kāi)采、洗選、燃燒、轉(zhuǎn)化和污染控制過(guò)程中的一氧化硫、一氧化碳、二氧化碳等污染氣體的排放。
3. 積極推動(dòng)非煤礦山立法,盡快出臺(tái)《安徽省非煤礦山生產(chǎn)建設(shè)管理?xiàng)l例》,強(qiáng)化非煤礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;繼續(xù)分年度做好非煤礦山的粉塵治理和關(guān)閉淘汰非煤礦山、粘土磚企業(yè)的調(diào)度工作。
4. 貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào)),制訂我省貫徹落實(shí)實(shí)施方案,逐年推廣新能源汽車(chē)并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
5. 加大支持力度,積極爭(zhēng)取國(guó)家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能、技術(shù)改造、大氣污染防治等專(zhuān)項(xiàng)資金支持;充分利用省工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,優(yōu)先支持省內(nèi)符合條件的工業(yè)企業(yè)實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能及技術(shù)改造。

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2014年9月1日 
 
 
 
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