【發(fā)布部門】 安徽省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 【發(fā)文字號(hào)】 衛(wèi)農(nóng)秘[2014]292號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.09.01 【實(shí)施日期】 2014.09.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 衛(wèi)生綜合規(guī)定
安徽省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)安徽省縣級(jí)醫(yī)院臨床路徑管理試點(diǎn)病種按病種付費(fèi)指導(dǎo)方案的通知
(衛(wèi)農(nóng)秘〔2014〕292號(hào))
廬江、太和、天長、桐城、懷寧、寧國縣(市)衛(wèi)生局,新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《安徽省縣級(jí)醫(yī)院臨床路徑管理試點(diǎn)病種按病種付費(fèi)指導(dǎo)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)參照本指導(dǎo)方案制定本縣(市)臨床路徑管理試點(diǎn)病種按病種付費(fèi)實(shí)施方案,并在2014年度9月份開始實(shí)施。
安徽省衛(wèi)生計(jì)生委
2014年9月1日
安徽省縣級(jí)醫(yī)院臨床路徑管理試點(diǎn)病種按病種付費(fèi)指導(dǎo)方案
根據(jù)國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)要求,為推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院臨床路徑管理試點(diǎn),改革新農(nóng)合支付方式,控制醫(yī)藥費(fèi)用過快上漲,提高新農(nóng)合基金使用效率和保障效能,結(jié)合我省實(shí)際,經(jīng)研究決定,2014年度在全省選擇9所縣級(jí)醫(yī)院開展臨床路徑管理示范創(chuàng)建工作并開展新農(nóng)合按病種付費(fèi)支付方式改革,特制定本指導(dǎo)方案。
一、試點(diǎn)病種及試點(diǎn)醫(yī)院
經(jīng)遴選,將181個(gè)病種列入縣級(jí)醫(yī)院臨床路徑管理試點(diǎn)范圍。臨床路徑管理試點(diǎn)病種、按病種付費(fèi)病種及首批執(zhí)行醫(yī)院名單見附件1。試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院包括: 廬江縣醫(yī)院、太和縣醫(yī)院、天長市醫(yī)院、桐城市醫(yī)院、懷寧縣醫(yī)院、寧國市醫(yī)院、廬江縣中醫(yī)院、太和縣中醫(yī)院、天長市中醫(yī)院。各試點(diǎn)醫(yī)院開展臨床路徑管理試點(diǎn)病種數(shù)為50-80個(gè),其中包括至少5個(gè)以上的產(chǎn)科病種。在本指導(dǎo)方案基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)各縣(市)擴(kuò)大臨床路徑管理下的按病種付費(fèi)病種范圍。
二、按病種付費(fèi)常見病費(fèi)用新農(nóng)合基金支付辦法
(一)同時(shí)符合以下條件,執(zhí)行按病種付費(fèi)。
1.患者須參加新農(nóng)合并在試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院住院治療。
2.患者主要疾病診斷及治療方法等同時(shí)符合本方案規(guī)定的按病種付費(fèi)范圍。按病種付費(fèi)范圍含各病種的并發(fā)癥及合并癥費(fèi)用,含患者從診斷入院到按出院標(biāo)準(zhǔn)出院期間所發(fā)生的各項(xiàng)醫(yī)藥費(fèi)用支出。
3.在15天內(nèi), 已執(zhí)行按病種付費(fèi)患者因同一疾病再次住院,由收治醫(yī)院免費(fèi)予以治療。
(二)以下情況,不執(zhí)行按病種付費(fèi)。
1.主要疾病診斷或主要治療方法等不符合本方案規(guī)定的按病種付費(fèi)范圍,不執(zhí)行按病種付費(fèi),按原新農(nóng)合補(bǔ)償方案補(bǔ)償。
2.主要費(fèi)用已由其他項(xiàng)目予以減免的,不執(zhí)行按病種付費(fèi),剩余費(fèi)用按原新農(nóng)合補(bǔ)償方案補(bǔ)償。
(三)定額標(biāo)準(zhǔn)及新農(nóng)合基金支付定額。
1.主要參考2013年度試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院各病種平均費(fèi)用水平以及臨床路徑管理下的合理成本等因素,確定各病種的次均住院醫(yī)藥費(fèi)用的定額標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱:定額標(biāo)準(zhǔn))。以后隨實(shí)際費(fèi)用水平、高值耗材價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等重大調(diào)整或變化及時(shí)調(diào)整定額標(biāo)準(zhǔn),建立定額標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
各病種指導(dǎo)定額標(biāo)準(zhǔn)見附件1,各地結(jié)合實(shí)際可以向下浮動(dòng)。備注標(biāo)有“★”的病種,三級(jí)醫(yī)院可以在指導(dǎo)定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上向上浮動(dòng)10-20個(gè)百分點(diǎn);備注標(biāo)有“△”的病種,因涉及意外傷害、住院分娩、整形等特殊情況,暫不實(shí)行按病種付費(fèi)。
2.基金付費(fèi)。按照前款確定的定額標(biāo)準(zhǔn)及新農(nóng)合基金支付比例,確定各病種新農(nóng)合基金支付定額,新農(nóng)合基金實(shí)行定額支付(又稱“打包”付費(fèi))。
新農(nóng)合基金支付比例在普通住院按項(xiàng)目付費(fèi)結(jié)算實(shí)際補(bǔ)償比的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高,原則上確定為70%。各地根據(jù)基金承受能力和本地實(shí)際可上下浮動(dòng)5-10個(gè)百分點(diǎn)。但不能低于現(xiàn)有實(shí)際補(bǔ)償比。
3.患者付費(fèi)。以當(dāng)次住院實(shí)際發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用(按項(xiàng)目計(jì)費(fèi))為基數(shù),患者規(guī)定的自付比例(原則上為30%,可上下浮動(dòng)5-10個(gè)百分點(diǎn)),支付個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。但不能高于現(xiàn)有的自付比例或金額。
4.按病種付費(fèi),不受新農(nóng)合報(bào)銷藥品目錄與診療目錄限制,不設(shè)起付線。
5.對(duì)按病種付費(fèi)特殊病例的規(guī)定。
特殊病例之一:患者因自動(dòng)出院、轉(zhuǎn)院、死亡等各種原因,凡當(dāng)次住院醫(yī)藥費(fèi)用未達(dá)到定額標(biāo)準(zhǔn)的50%的,退出按病種付費(fèi)管理,按普通住院,執(zhí)行新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)原補(bǔ)償方案。
特殊病例之二:患者當(dāng)次住院醫(yī)藥費(fèi)用超過定額標(biāo)準(zhǔn)2倍以上(定額標(biāo)準(zhǔn)×2)的,其超過部分的費(fèi)用,新農(nóng)合基金按照規(guī)定的基金支付比例,另外追補(bǔ)給試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院。
特殊病例之三:患者在一次住院過程中同時(shí)實(shí)施并完成2個(gè)以上按病種付費(fèi)病種診療的,按照相關(guān)費(fèi)用最高的病種,新農(nóng)合基金定額支付。
三、住院與報(bào)銷
(一)住院?;颊邤y帶參合證(或卡)、身份證(或戶口本)等到試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院就診,醫(yī)院審查患者參合身份與實(shí)際年齡,對(duì)符合按病種付費(fèi)范圍內(nèi)的住院患者,標(biāo)注“縣定臨床路徑管理且按病種付費(fèi)”類別?;颊唔毎床》N定額標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定的自付比例預(yù)交住院費(fèi)用(當(dāng)實(shí)際住院費(fèi)用超過定額標(biāo)準(zhǔn)時(shí),原則上按相同比例續(xù)繳預(yù)交金)。
(二)報(bào)銷?;颊叱鲈簳r(shí),一律實(shí)行即時(shí)結(jié)報(bào),縣級(jí)醫(yī)院HIS系統(tǒng)應(yīng)選擇“縣定臨床路徑管理且按病種付費(fèi)”補(bǔ)償類型和正確的治療方式傳至新農(nóng)合縣級(jí)平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)。患者按當(dāng)次住院實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用以及規(guī)定的自付比例,結(jié)清個(gè)人自付費(fèi)用,其預(yù)交的住院費(fèi)用多退少補(bǔ)。
四、浮動(dòng)結(jié)算
(一)費(fèi)用申請(qǐng)。試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院按季度申請(qǐng)“縣定臨床路徑管理且按病種付費(fèi)”墊付費(fèi)用結(jié)算。
(二)費(fèi)用審核。各相關(guān)縣(市)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu),按相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真審核試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院申請(qǐng)的“縣定臨床路徑管理且按病種付費(fèi)”墊付費(fèi)用。
(三)浮動(dòng)結(jié)算。各相關(guān)縣(市)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu),每季度對(duì)試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院臨床路徑管理情況進(jìn)行考核(見附件2),計(jì)算考核分值,實(shí)行臨床臨床路徑管理掛鉤的浮動(dòng)結(jié)算。
某季度某縣級(jí)醫(yī)院“縣定臨床路徑管理且按病種付費(fèi)”實(shí)際結(jié)算額=經(jīng)審核確認(rèn)“縣定臨床路徑管理且按病種付費(fèi)”墊付費(fèi)用×臨床路徑管理考核得分/100。
五、其它要求
(一)各相關(guān)縣(市)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)須嚴(yán)格執(zhí)行原省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步完善新農(nóng)合按病種付費(fèi)工作的意見》(衛(wèi)農(nóng)秘〔2013〕790號(hào)),認(rèn)真審核縣級(jí)醫(yī)院按病種付費(fèi)執(zhí)行情況。對(duì)有串換診斷、分解住院、分解費(fèi)用等違規(guī)行為及無故不實(shí)行即時(shí)結(jié)報(bào)的,新農(nóng)合基金核減所涉及病例當(dāng)次住院新農(nóng)合基金實(shí)際補(bǔ)償費(fèi)用,不予支付。
(二)各臨床路徑管理試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院須嚴(yán)格執(zhí)行臨床路徑管理規(guī)定,努力提高入徑率與完成率,規(guī)范診療行為,保證醫(yī)療質(zhì)量和安全。
(三)各相關(guān)縣(市)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要廣泛宣傳、告知、解釋試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院臨床路徑管理病種按病種付費(fèi)政策,負(fù)責(zé)審核與結(jié)算新農(nóng)合定額補(bǔ)償費(fèi)用,簡化相關(guān)程序,及時(shí)撥付墊付資金。
附件:
1.安徽省縣級(jí)醫(yī)院臨床路徑管理試點(diǎn)病種按病種付費(fèi)指導(dǎo)定額標(biāo)準(zhǔn)
2.縣級(jí)醫(yī)院臨床路徑管理考核表
【發(fā)布日期】 2014.09.01 【實(shí)施日期】 2014.09.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 衛(wèi)生綜合規(guī)定
安徽省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)安徽省縣級(jí)醫(yī)院臨床路徑管理試點(diǎn)病種按病種付費(fèi)指導(dǎo)方案的通知
(衛(wèi)農(nóng)秘〔2014〕292號(hào))
廬江、太和、天長、桐城、懷寧、寧國縣(市)衛(wèi)生局,新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《安徽省縣級(jí)醫(yī)院臨床路徑管理試點(diǎn)病種按病種付費(fèi)指導(dǎo)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)參照本指導(dǎo)方案制定本縣(市)臨床路徑管理試點(diǎn)病種按病種付費(fèi)實(shí)施方案,并在2014年度9月份開始實(shí)施。
安徽省衛(wèi)生計(jì)生委
2014年9月1日
安徽省縣級(jí)醫(yī)院臨床路徑管理試點(diǎn)病種按病種付費(fèi)指導(dǎo)方案
根據(jù)國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)要求,為推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院臨床路徑管理試點(diǎn),改革新農(nóng)合支付方式,控制醫(yī)藥費(fèi)用過快上漲,提高新農(nóng)合基金使用效率和保障效能,結(jié)合我省實(shí)際,經(jīng)研究決定,2014年度在全省選擇9所縣級(jí)醫(yī)院開展臨床路徑管理示范創(chuàng)建工作并開展新農(nóng)合按病種付費(fèi)支付方式改革,特制定本指導(dǎo)方案。
一、試點(diǎn)病種及試點(diǎn)醫(yī)院
經(jīng)遴選,將181個(gè)病種列入縣級(jí)醫(yī)院臨床路徑管理試點(diǎn)范圍。臨床路徑管理試點(diǎn)病種、按病種付費(fèi)病種及首批執(zhí)行醫(yī)院名單見附件1。試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院包括: 廬江縣醫(yī)院、太和縣醫(yī)院、天長市醫(yī)院、桐城市醫(yī)院、懷寧縣醫(yī)院、寧國市醫(yī)院、廬江縣中醫(yī)院、太和縣中醫(yī)院、天長市中醫(yī)院。各試點(diǎn)醫(yī)院開展臨床路徑管理試點(diǎn)病種數(shù)為50-80個(gè),其中包括至少5個(gè)以上的產(chǎn)科病種。在本指導(dǎo)方案基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)各縣(市)擴(kuò)大臨床路徑管理下的按病種付費(fèi)病種范圍。
二、按病種付費(fèi)常見病費(fèi)用新農(nóng)合基金支付辦法
(一)同時(shí)符合以下條件,執(zhí)行按病種付費(fèi)。
1.患者須參加新農(nóng)合并在試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院住院治療。
2.患者主要疾病診斷及治療方法等同時(shí)符合本方案規(guī)定的按病種付費(fèi)范圍。按病種付費(fèi)范圍含各病種的并發(fā)癥及合并癥費(fèi)用,含患者從診斷入院到按出院標(biāo)準(zhǔn)出院期間所發(fā)生的各項(xiàng)醫(yī)藥費(fèi)用支出。
3.在15天內(nèi), 已執(zhí)行按病種付費(fèi)患者因同一疾病再次住院,由收治醫(yī)院免費(fèi)予以治療。
(二)以下情況,不執(zhí)行按病種付費(fèi)。
1.主要疾病診斷或主要治療方法等不符合本方案規(guī)定的按病種付費(fèi)范圍,不執(zhí)行按病種付費(fèi),按原新農(nóng)合補(bǔ)償方案補(bǔ)償。
2.主要費(fèi)用已由其他項(xiàng)目予以減免的,不執(zhí)行按病種付費(fèi),剩余費(fèi)用按原新農(nóng)合補(bǔ)償方案補(bǔ)償。
(三)定額標(biāo)準(zhǔn)及新農(nóng)合基金支付定額。
1.主要參考2013年度試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院各病種平均費(fèi)用水平以及臨床路徑管理下的合理成本等因素,確定各病種的次均住院醫(yī)藥費(fèi)用的定額標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱:定額標(biāo)準(zhǔn))。以后隨實(shí)際費(fèi)用水平、高值耗材價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等重大調(diào)整或變化及時(shí)調(diào)整定額標(biāo)準(zhǔn),建立定額標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
各病種指導(dǎo)定額標(biāo)準(zhǔn)見附件1,各地結(jié)合實(shí)際可以向下浮動(dòng)。備注標(biāo)有“★”的病種,三級(jí)醫(yī)院可以在指導(dǎo)定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上向上浮動(dòng)10-20個(gè)百分點(diǎn);備注標(biāo)有“△”的病種,因涉及意外傷害、住院分娩、整形等特殊情況,暫不實(shí)行按病種付費(fèi)。
2.基金付費(fèi)。按照前款確定的定額標(biāo)準(zhǔn)及新農(nóng)合基金支付比例,確定各病種新農(nóng)合基金支付定額,新農(nóng)合基金實(shí)行定額支付(又稱“打包”付費(fèi))。
新農(nóng)合基金支付比例在普通住院按項(xiàng)目付費(fèi)結(jié)算實(shí)際補(bǔ)償比的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高,原則上確定為70%。各地根據(jù)基金承受能力和本地實(shí)際可上下浮動(dòng)5-10個(gè)百分點(diǎn)。但不能低于現(xiàn)有實(shí)際補(bǔ)償比。
3.患者付費(fèi)。以當(dāng)次住院實(shí)際發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用(按項(xiàng)目計(jì)費(fèi))為基數(shù),患者規(guī)定的自付比例(原則上為30%,可上下浮動(dòng)5-10個(gè)百分點(diǎn)),支付個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。但不能高于現(xiàn)有的自付比例或金額。
4.按病種付費(fèi),不受新農(nóng)合報(bào)銷藥品目錄與診療目錄限制,不設(shè)起付線。
5.對(duì)按病種付費(fèi)特殊病例的規(guī)定。
特殊病例之一:患者因自動(dòng)出院、轉(zhuǎn)院、死亡等各種原因,凡當(dāng)次住院醫(yī)藥費(fèi)用未達(dá)到定額標(biāo)準(zhǔn)的50%的,退出按病種付費(fèi)管理,按普通住院,執(zhí)行新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)原補(bǔ)償方案。
特殊病例之二:患者當(dāng)次住院醫(yī)藥費(fèi)用超過定額標(biāo)準(zhǔn)2倍以上(定額標(biāo)準(zhǔn)×2)的,其超過部分的費(fèi)用,新農(nóng)合基金按照規(guī)定的基金支付比例,另外追補(bǔ)給試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院。
特殊病例之三:患者在一次住院過程中同時(shí)實(shí)施并完成2個(gè)以上按病種付費(fèi)病種診療的,按照相關(guān)費(fèi)用最高的病種,新農(nóng)合基金定額支付。
三、住院與報(bào)銷
(一)住院?;颊邤y帶參合證(或卡)、身份證(或戶口本)等到試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院就診,醫(yī)院審查患者參合身份與實(shí)際年齡,對(duì)符合按病種付費(fèi)范圍內(nèi)的住院患者,標(biāo)注“縣定臨床路徑管理且按病種付費(fèi)”類別?;颊唔毎床》N定額標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定的自付比例預(yù)交住院費(fèi)用(當(dāng)實(shí)際住院費(fèi)用超過定額標(biāo)準(zhǔn)時(shí),原則上按相同比例續(xù)繳預(yù)交金)。
(二)報(bào)銷?;颊叱鲈簳r(shí),一律實(shí)行即時(shí)結(jié)報(bào),縣級(jí)醫(yī)院HIS系統(tǒng)應(yīng)選擇“縣定臨床路徑管理且按病種付費(fèi)”補(bǔ)償類型和正確的治療方式傳至新農(nóng)合縣級(jí)平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)。患者按當(dāng)次住院實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用以及規(guī)定的自付比例,結(jié)清個(gè)人自付費(fèi)用,其預(yù)交的住院費(fèi)用多退少補(bǔ)。
四、浮動(dòng)結(jié)算
(一)費(fèi)用申請(qǐng)。試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院按季度申請(qǐng)“縣定臨床路徑管理且按病種付費(fèi)”墊付費(fèi)用結(jié)算。
(二)費(fèi)用審核。各相關(guān)縣(市)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu),按相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真審核試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院申請(qǐng)的“縣定臨床路徑管理且按病種付費(fèi)”墊付費(fèi)用。
(三)浮動(dòng)結(jié)算。各相關(guān)縣(市)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu),每季度對(duì)試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院臨床路徑管理情況進(jìn)行考核(見附件2),計(jì)算考核分值,實(shí)行臨床臨床路徑管理掛鉤的浮動(dòng)結(jié)算。
某季度某縣級(jí)醫(yī)院“縣定臨床路徑管理且按病種付費(fèi)”實(shí)際結(jié)算額=經(jīng)審核確認(rèn)“縣定臨床路徑管理且按病種付費(fèi)”墊付費(fèi)用×臨床路徑管理考核得分/100。
五、其它要求
(一)各相關(guān)縣(市)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)須嚴(yán)格執(zhí)行原省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步完善新農(nóng)合按病種付費(fèi)工作的意見》(衛(wèi)農(nóng)秘〔2013〕790號(hào)),認(rèn)真審核縣級(jí)醫(yī)院按病種付費(fèi)執(zhí)行情況。對(duì)有串換診斷、分解住院、分解費(fèi)用等違規(guī)行為及無故不實(shí)行即時(shí)結(jié)報(bào)的,新農(nóng)合基金核減所涉及病例當(dāng)次住院新農(nóng)合基金實(shí)際補(bǔ)償費(fèi)用,不予支付。
(二)各臨床路徑管理試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院須嚴(yán)格執(zhí)行臨床路徑管理規(guī)定,努力提高入徑率與完成率,規(guī)范診療行為,保證醫(yī)療質(zhì)量和安全。
(三)各相關(guān)縣(市)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要廣泛宣傳、告知、解釋試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院臨床路徑管理病種按病種付費(fèi)政策,負(fù)責(zé)審核與結(jié)算新農(nóng)合定額補(bǔ)償費(fèi)用,簡化相關(guān)程序,及時(shí)撥付墊付資金。
附件:
1.安徽省縣級(jí)醫(yī)院臨床路徑管理試點(diǎn)病種按病種付費(fèi)指導(dǎo)定額標(biāo)準(zhǔn)
2.縣級(jí)醫(yī)院臨床路徑管理考核表

