【發(fā)布部門】 安徽省教育廳 【發(fā)文字號】 皖教高[2014]13號
【發(fā)布日期】 2014.08.12 【實施日期】 2014.08.12
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 高等教育
安徽省教育廳關于推進高等學校教育科研資源有序開放的意見
（皖教高〔2014〕13號）
各高等學校：
為貫徹落實黨的十八屆三中全會關于“構建現(xiàn)代公共文化服務體系，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接”的戰(zhàn)略部署，根據(jù)國家和安徽省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》及《中共安徽省委、安徽省人民政府關于建設高等教育強省的若干意見》（皖發(fā)〔2010〕9號）的有關要求，現(xiàn)就推進高校教育科研資源對社會有序開放工作提出如下意見。
一、充分認識教育科研資源有序開放的重要意義
高校作為優(yōu)質(zhì)教育科研資源的集中地，承擔著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新重大職能，在服務黨委和政府決策、支撐經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級、引領社會進步和文化繁榮等方面具有獨特優(yōu)勢。高校又是公共教育機構，目的是為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的科學文化素質(zhì)。不同高校雖各具特色，但為提升社區(qū)居民素質(zhì)和加強對青少年文化熏陶的宗旨是一樣的。國家明確提出要優(yōu)化整合各種教育培訓資源，綜合運用社會的學習資源、文化資源和教育資源。教育部要求各地要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，充分利用社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類教育、文化、科研、體育等資源，最大限度地向社區(qū)居民開放。因此，高校教育科研資源向社會有序開放，既是高等教育的職責，也是國家政策的要求。各高校應高度重視，轉(zhuǎn)變觀念，破除自我封閉思維、樹立開放合作意識，破除單一縱向思維、強化多元橫向意識，破除碎片化思維、強化整體意識，充分領會教育科研資源有序開放的重要性和必要性，積極回應人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的期盼，努力提高人民群眾對高等教育的滿意度，真正為構建和諧社會做出努力。
二、積極營造教育科研資源有序開放的良好氛圍
各高校應加大動員力度，組織校內(nèi)各部門分工協(xié)調(diào)，齊抓共管，密切配合，通過報紙、網(wǎng)絡、電臺、櫥窗、研討會等多種媒體和形式，加大輿論宣傳力度，積極營造有利于教育科研資源有序開放的良好氛圍。積極構建與地方政府、媒體良好的溝通與協(xié)調(diào)機制，及時發(fā)布開放信息，與地方政府共同開展宣傳，倡導文明入校，文明參觀。在校園門口及其它醒目位置張貼宣傳畫、放置宣傳牌，定期開展文明入校的主題活動，讓入校市民潛移默化地接受文明教育，形成有利于教育科研資源有序開放與共享的良好氛圍。
三、科學制定教育科研資源有序開放的實施方案
各高校在全校范圍內(nèi)對可開放資源認真梳理，摸清家底，掌握實情。學校要對可開放教育科研資源目前的使用情況及可承受能力進行科學定量分析，制定方案時要正確處理好校內(nèi)和校外的關系、學生需求和社會公眾需求的關系、短期和長遠的關系，做到既實事求是、量力而行，又積極投入、扎實推進；既保證學校正常教學、科研有序運轉(zhuǎn)，又最大程度發(fā)揮資源使用效率。要把教育科研資源的有序開放納入學校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要把教育科研資源的有序開放和學校教學年度考核相結合，真正調(diào)動各部門、各單位的積極性。
四、努力增強教育科研資源有序開放的實際效果
高校的圖書館、教學和科研實驗室、體育場館、實習實訓中心、標本館、博物館、展覽館、工程中心、重點研究基地、體驗中心、認知中心和網(wǎng)絡課程，信息資源等都應納入開放范圍。學校可根據(jù)自身情況在每年確定并公布若干個校園和基地、實驗室等各類資源開放日。開放日可以和招生咨詢、校園文化宣傳相結合。標本館、博物館、展覽館，體育館、工程中心、重點研究基地、體驗中心、認知中心、創(chuàng)新實驗室等要加大開放頻次，充分利用周末和寒暑假設置校園開放日，廣泛接納中小學生和社會各界人士進校參觀、學習、鍛煉。報告會、網(wǎng)絡課程信息要及時公開發(fā)布，讓更多社會公眾前來學習、交流、體驗。學校要努力加強與社會互動，讓廣大公眾感受校園文化，享受文明發(fā)展成果的同時，促進高校信息化程度、管理水平不斷提高，提升學校的社會影響力。各校要定期在門戶網(wǎng)站首頁顯著位置公布校園開放計劃和日期、開放內(nèi)容和接待方案。
五、不斷完善教育科研資源有序開放的激勵機制
各高校要采取切實措施，鼓勵各部門和廣大師生員工積極參與教育科研資源有序開放工作。要把部門資源開放工作的開展情況納入年度考評體系，對積極參與管理的教師和學生在工作量考核、職稱評審、年度評優(yōu)和課外學分認定等方面給予明確支持，不斷完善廣大師生主動參與、樂于管理的有序開放激勵機制。省教育廳將定期對各高校教育科研資源開放實施情況進行檢查，并將檢查情況及時向社會公布。
六、建立健全教育科研資源有序開放的保障機制
省教育廳將成立高校資源開放領導小組，對高校教育科研資源有序開放方案編制和實施工作進行評估，對方案編制科學、工作推進積極的學校，將在振興計劃和質(zhì)量工程項目申報時給予政策支持和適度傾斜；對方案編制馬虎，工作推進不力的學校責令限期整改。各高校要成立資源開放領導機構，主要負責同志要親自抓、負總責，指定相關部門作為專門機構，配備專門人員，負責開放工作的具體組織實施和年度考核。要大膽創(chuàng)新，建立健全資源開放使用相關規(guī)章制度及配套措施，建立科學化、規(guī)范化管理長效機制。學校應在提升計劃中單列設施維護、維修，設備采購等專項經(jīng)費，同時還要增設資源開放相關課題加強研究，為資源有序開放提供科學的理論依據(jù)和合理的開放方案。入選地方高水平大學建設的高校應率先做好教育科研資源開放的示范工作，省教育廳將把此項工作納入高水平大學建設考核指標。鼓勵高校積極探索，先行先試，把部分公共資源推向市場，經(jīng)物價部門審批，可根據(jù)材料和勞動的消耗或服務成果的實際成本收取適當費用。根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《安徽省大型科學儀器設備資源共享共用補助實施細則（試行）》（皖政辦〔2014〕8號），納入安徽省儀器設備共享平臺網(wǎng)向社會開放服務的儀器設備擁有單位，以及租用上述儀器設備進行新產(chǎn)品、新技術、新工藝開發(fā)的單位，分別享受省、市、縣的補助。
請各校根據(jù)本意見精神，結合具體實際，抓緊制定教育科研資源有序開放方案，在校內(nèi)組織專家論證通過后于9月30日前將紙質(zhì)版和電子版報送省教育廳高教處（聯(lián)系人：陳先年、彭璐、梁祥君，聯(lián)系電話：0551-62831841〔傳真〕、62818295，電子郵箱：ahgjc@ahedu.gov.cn）。
安徽省教育廳
2014年8月12日
【發(fā)布日期】 2014.08.12 【實施日期】 2014.08.12
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 高等教育
安徽省教育廳關于推進高等學校教育科研資源有序開放的意見
（皖教高〔2014〕13號）
各高等學校：
為貫徹落實黨的十八屆三中全會關于“構建現(xiàn)代公共文化服務體系，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接”的戰(zhàn)略部署，根據(jù)國家和安徽省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》及《中共安徽省委、安徽省人民政府關于建設高等教育強省的若干意見》（皖發(fā)〔2010〕9號）的有關要求，現(xiàn)就推進高校教育科研資源對社會有序開放工作提出如下意見。
一、充分認識教育科研資源有序開放的重要意義
高校作為優(yōu)質(zhì)教育科研資源的集中地，承擔著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新重大職能，在服務黨委和政府決策、支撐經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級、引領社會進步和文化繁榮等方面具有獨特優(yōu)勢。高校又是公共教育機構，目的是為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的科學文化素質(zhì)。不同高校雖各具特色，但為提升社區(qū)居民素質(zhì)和加強對青少年文化熏陶的宗旨是一樣的。國家明確提出要優(yōu)化整合各種教育培訓資源，綜合運用社會的學習資源、文化資源和教育資源。教育部要求各地要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，充分利用社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類教育、文化、科研、體育等資源，最大限度地向社區(qū)居民開放。因此，高校教育科研資源向社會有序開放，既是高等教育的職責，也是國家政策的要求。各高校應高度重視，轉(zhuǎn)變觀念，破除自我封閉思維、樹立開放合作意識，破除單一縱向思維、強化多元橫向意識，破除碎片化思維、強化整體意識，充分領會教育科研資源有序開放的重要性和必要性，積極回應人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的期盼，努力提高人民群眾對高等教育的滿意度，真正為構建和諧社會做出努力。
二、積極營造教育科研資源有序開放的良好氛圍
各高校應加大動員力度，組織校內(nèi)各部門分工協(xié)調(diào)，齊抓共管，密切配合，通過報紙、網(wǎng)絡、電臺、櫥窗、研討會等多種媒體和形式，加大輿論宣傳力度，積極營造有利于教育科研資源有序開放的良好氛圍。積極構建與地方政府、媒體良好的溝通與協(xié)調(diào)機制，及時發(fā)布開放信息，與地方政府共同開展宣傳，倡導文明入校，文明參觀。在校園門口及其它醒目位置張貼宣傳畫、放置宣傳牌，定期開展文明入校的主題活動，讓入校市民潛移默化地接受文明教育，形成有利于教育科研資源有序開放與共享的良好氛圍。
三、科學制定教育科研資源有序開放的實施方案
各高校在全校范圍內(nèi)對可開放資源認真梳理，摸清家底，掌握實情。學校要對可開放教育科研資源目前的使用情況及可承受能力進行科學定量分析，制定方案時要正確處理好校內(nèi)和校外的關系、學生需求和社會公眾需求的關系、短期和長遠的關系，做到既實事求是、量力而行，又積極投入、扎實推進；既保證學校正常教學、科研有序運轉(zhuǎn)，又最大程度發(fā)揮資源使用效率。要把教育科研資源的有序開放納入學校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要把教育科研資源的有序開放和學校教學年度考核相結合，真正調(diào)動各部門、各單位的積極性。
四、努力增強教育科研資源有序開放的實際效果
高校的圖書館、教學和科研實驗室、體育場館、實習實訓中心、標本館、博物館、展覽館、工程中心、重點研究基地、體驗中心、認知中心和網(wǎng)絡課程，信息資源等都應納入開放范圍。學校可根據(jù)自身情況在每年確定并公布若干個校園和基地、實驗室等各類資源開放日。開放日可以和招生咨詢、校園文化宣傳相結合。標本館、博物館、展覽館，體育館、工程中心、重點研究基地、體驗中心、認知中心、創(chuàng)新實驗室等要加大開放頻次，充分利用周末和寒暑假設置校園開放日，廣泛接納中小學生和社會各界人士進校參觀、學習、鍛煉。報告會、網(wǎng)絡課程信息要及時公開發(fā)布，讓更多社會公眾前來學習、交流、體驗。學校要努力加強與社會互動，讓廣大公眾感受校園文化，享受文明發(fā)展成果的同時，促進高校信息化程度、管理水平不斷提高，提升學校的社會影響力。各校要定期在門戶網(wǎng)站首頁顯著位置公布校園開放計劃和日期、開放內(nèi)容和接待方案。
五、不斷完善教育科研資源有序開放的激勵機制
各高校要采取切實措施，鼓勵各部門和廣大師生員工積極參與教育科研資源有序開放工作。要把部門資源開放工作的開展情況納入年度考評體系，對積極參與管理的教師和學生在工作量考核、職稱評審、年度評優(yōu)和課外學分認定等方面給予明確支持，不斷完善廣大師生主動參與、樂于管理的有序開放激勵機制。省教育廳將定期對各高校教育科研資源開放實施情況進行檢查，并將檢查情況及時向社會公布。
六、建立健全教育科研資源有序開放的保障機制
省教育廳將成立高校資源開放領導小組，對高校教育科研資源有序開放方案編制和實施工作進行評估，對方案編制科學、工作推進積極的學校，將在振興計劃和質(zhì)量工程項目申報時給予政策支持和適度傾斜；對方案編制馬虎，工作推進不力的學校責令限期整改。各高校要成立資源開放領導機構，主要負責同志要親自抓、負總責，指定相關部門作為專門機構，配備專門人員，負責開放工作的具體組織實施和年度考核。要大膽創(chuàng)新，建立健全資源開放使用相關規(guī)章制度及配套措施，建立科學化、規(guī)范化管理長效機制。學校應在提升計劃中單列設施維護、維修，設備采購等專項經(jīng)費，同時還要增設資源開放相關課題加強研究，為資源有序開放提供科學的理論依據(jù)和合理的開放方案。入選地方高水平大學建設的高校應率先做好教育科研資源開放的示范工作，省教育廳將把此項工作納入高水平大學建設考核指標。鼓勵高校積極探索，先行先試，把部分公共資源推向市場，經(jīng)物價部門審批，可根據(jù)材料和勞動的消耗或服務成果的實際成本收取適當費用。根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《安徽省大型科學儀器設備資源共享共用補助實施細則（試行）》（皖政辦〔2014〕8號），納入安徽省儀器設備共享平臺網(wǎng)向社會開放服務的儀器設備擁有單位，以及租用上述儀器設備進行新產(chǎn)品、新技術、新工藝開發(fā)的單位，分別享受省、市、縣的補助。
請各校根據(jù)本意見精神，結合具體實際，抓緊制定教育科研資源有序開放方案，在校內(nèi)組織專家論證通過后于9月30日前將紙質(zhì)版和電子版報送省教育廳高教處（聯(lián)系人：陳先年、彭璐、梁祥君，聯(lián)系電話：0551-62831841〔傳真〕、62818295，電子郵箱：ahgjc@ahedu.gov.cn）。
安徽省教育廳
2014年8月12日
