【發(fā)布部門(mén)】 安徽省教育廳 【發(fā)文字號(hào)】 皖教秘[2014]241號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.06.19 【實(shí)施日期】 2014.06.19
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 教育綜合規(guī)定
安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)教育重點(diǎn)信息公開(kāi)工作實(shí)施方案和目錄標(biāo)準(zhǔn)與信息內(nèi)容規(guī)范的通知
（皖教秘〔2014〕241號(hào)）
各市、省直管縣教育局，各高等學(xué)校、廳直屬中專學(xué)校，委廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各事業(yè)單位：
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于分解落實(shí)2014年全省重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作任務(wù)的通知》（皖政辦秘〔2014〕77號(hào)）等文件要求，省教育廳研究制定了《教育重點(diǎn)信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》和《教育重點(diǎn)信息公開(kāi)目錄標(biāo)準(zhǔn)與信息內(nèi)容規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各地各校推進(jìn)教育重點(diǎn)信息公開(kāi)工作情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省教育廳。省教育廳將適時(shí)對(duì)落實(shí)情況開(kāi)展督查，通報(bào)結(jié)果。
安徽省教育廳
2014年6月19日
教育重點(diǎn)信息公開(kāi)工作實(shí)施方案
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕73號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕12號(hào)）等文件明確，高校招生信息和財(cái)務(wù)信息是信息公開(kāi)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于分解落實(shí)2014年全省重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作任務(wù)的通知》（皖政辦秘〔2014〕77號(hào)）等文件要求，為深化高校招生信息和財(cái)務(wù)信息公開(kāi)，進(jìn)一步提高教育治理能力，促進(jìn)社會(huì)各界監(jiān)督，努力辦好人民滿意的教育，特制定本實(shí)施方案。
一、深化高校招生信息公開(kāi)
?。ㄒ唬U(kuò)大高校招生信息公開(kāi)范圍。各級(jí)教育行政部門(mén)、招生考試機(jī)構(gòu)和普通高校要按照《教育部關(guān)于深入實(shí)施高校招生陽(yáng)光工程的意見(jiàn)》（教學(xué)〔2011〕9號(hào)）和《教育部關(guān)于高等學(xué)校招生工作實(shí)施陽(yáng)光工程的通知》（教學(xué)〔2005〕4 號(hào)），以及省招委和省教育廳有關(guān)工作要求，不斷擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍，規(guī)范公開(kāi)程序和內(nèi)容，提高信息公開(kāi)時(shí)效，切實(shí)做到招生政策、高校招生資格、高校招生章程、高校招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等“十公開(kāi)”。成人高校和研究生招生單位要參照上述“十公開(kāi)”要求，制定相應(yīng)的招生信息公開(kāi)辦法。凡屬主動(dòng)公開(kāi)的高校招生信息，都要按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)公開(kāi)，并依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥地做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。
（二）完善多級(jí)高校招生信息公開(kāi)制度。完善分級(jí)負(fù)責(zé)、任務(wù)明確、規(guī)范有效的地方、高校、中學(xué)等多級(jí)高校招生信息公開(kāi)制度，是深化高校招生信息公開(kāi)的必然要求和重要保障。省級(jí)教育行政部門(mén)、招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)公開(kāi)全省招生政策、高校招生資格、高校招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果等信息。各市、縣級(jí)教育行政部門(mén)、招生考試機(jī)構(gòu)和中學(xué)主要負(fù)責(zé)公開(kāi)本地本?？忌Y格有關(guān)信息。高校主要負(fù)責(zé)公開(kāi)本校招生章程、考生資格、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。各市、縣級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)通知并督促本地中學(xué)做好信息公開(kāi)有關(guān)工作。
?。ㄈ┞鋵?shí)高校招生信息公開(kāi)責(zé)任。各地各校要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺(jué)地把落實(shí)高校招生“十公開(kāi)”要求作為當(dāng)前高校招生工作的重要內(nèi)容之一。要按照“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)信息審查”的原則，完善在信息采集、審核、發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作職責(zé)。要按照“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)解疑釋惑”的原則，及時(shí)回應(yīng)處理公眾質(zhì)疑和問(wèn)題，建立健全輿論引導(dǎo)機(jī)制、虛假信息澄清機(jī)制和非法招生預(yù)警機(jī)制。要加強(qiáng)各級(jí)教育門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮主渠道作用。省教育廳將加強(qiáng)對(duì)高校招生信息公開(kāi)工作的考核、評(píng)議和責(zé)任追究。
?。款^責(zé)任單位：省教育招生考試院；責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處、高教處、科研處）
二、深化高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步做好高校財(cái)務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)工作?！督逃筷P(guān)于做好高等學(xué)校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)工作的通知》（教財(cái)〔2012〕4號(hào)）、《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好高等學(xué)校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)工作的通知》（教財(cái)函〔2013〕96號(hào)）和《安徽省教育廳關(guān)于做好高等學(xué)校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)工作的通知》（皖教秘財(cái)〔2013〕209號(hào)）等有關(guān)文件，已明確高校財(cái)務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)的具體要求。財(cái)務(wù)關(guān)系隸屬于省教育廳的高校，要在省教育廳批復(fù)省級(jí)教育部門(mén)預(yù)算后1個(gè)月內(nèi)，將學(xué)校網(wǎng)站作為主要公開(kāi)載體，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)預(yù)算編制說(shuō)明、公共財(cái)政預(yù)算收支預(yù)算總表、公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)算表、公共財(cái)政預(yù)算支出預(yù)算表、公共財(cái)政預(yù)算財(cái)政撥款支出預(yù)算表、政府性基金預(yù)算收支預(yù)算表；要在省教育廳批復(fù)省級(jí)教育部門(mén)決算后1個(gè)月內(nèi)，將學(xué)校網(wǎng)站作為主要公開(kāi)載體，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)決算編制說(shuō)明、公共財(cái)政預(yù)算收支決算總表、公共財(cái)政預(yù)算收入決算表、公共財(cái)政預(yù)算支出決算表、公共財(cái)政預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表、政府性基金預(yù)算收支決算表。其他高校要按照主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，將學(xué)校網(wǎng)站作為主要公開(kāi)載體，主動(dòng)公開(kāi)預(yù)算決算信息。全省各高校要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加大財(cái)務(wù)信息公開(kāi)工作力度，并細(xì)化公開(kāi)至支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目。
?。ǘ┻M(jìn)一步做好高校財(cái)務(wù)信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作。對(duì)公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）根據(jù)需要申請(qǐng)獲取財(cái)務(wù)信息的，各高校要依法受理，認(rèn)真研究，妥善處理。要嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》和《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》規(guī)定接受申請(qǐng)人申請(qǐng)的財(cái)務(wù)信息公開(kāi)事項(xiàng)，核實(shí)申請(qǐng)的相關(guān)信息，對(duì)申請(qǐng)的形式和內(nèi)容進(jìn)行審查。要對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析與研究，區(qū)別不同情況進(jìn)行答復(fù)。要改進(jìn)依申請(qǐng)公開(kāi)服務(wù)，妥善處理依申請(qǐng)公開(kāi)的有關(guān)問(wèn)題。在辦理過(guò)程中，應(yīng)主動(dòng)與申請(qǐng)人溝通。對(duì)于按照規(guī)定可以公開(kāi)的信息，要按照規(guī)定的程序和時(shí)限及時(shí)予以答復(fù)；需要延期答復(fù)的，應(yīng)辦理延期答復(fù)手續(xù)。不能公開(kāi)的，應(yīng)明確告知不能公開(kāi)的理由，并耐心、細(xì)致地做好解釋說(shuō)明工作。同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定妥善處理研究課題類的申請(qǐng)。
（三）建立健全財(cái)務(wù)信息公開(kāi)工作機(jī)制和制度規(guī)范。建立科學(xué)高效的財(cái)務(wù)信息公開(kāi)工作機(jī)制和嚴(yán)格的制度規(guī)范，是確保財(cái)務(wù)信息公開(kāi)工作依法、有序進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提。全省各高校要建立健全財(cái)務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)工作機(jī)制，明確職責(zé)、程序、公開(kāi)方式和時(shí)限要求。要建立健全財(cái)務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng)的受理機(jī)制，制定依申請(qǐng)公開(kāi)財(cái)務(wù)信息的工作規(guī)程，明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求，有效保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益，維護(hù)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)工作秩序。公開(kāi)前，要依法依規(guī)按程序?qū)M公開(kāi)信息進(jìn)行保密審查，要做好深入解讀的工作預(yù)案。公開(kāi)后，要密切關(guān)注輿情，做好公眾關(guān)切的回應(yīng)工作。要豐富財(cái)務(wù)信息公開(kāi)載體，除將學(xué)校網(wǎng)站作為主要信息公開(kāi)載體外，還可采取學(xué)校年鑒、簡(jiǎn)報(bào)等方式向社會(huì)公開(kāi)財(cái)務(wù)信息。省教育廳將加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)工作的監(jiān)督考核和責(zé)任追究。
?。款^責(zé)任單位：財(cái)務(wù)處）
三、加強(qiáng)制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。教育重點(diǎn)信息公開(kāi)事關(guān)人民群眾切實(shí)利益，社會(huì)各界廣泛關(guān)注。各地各校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，更加自覺(jué)地把做好信息公開(kāi)工作擺上重要日程，將推進(jìn)教育重點(diǎn)信息公開(kāi)、提升公開(kāi)效果、增強(qiáng)社會(huì)公信力作為工作的著力點(diǎn)，同教育各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同步考慮、同步部署、同步推進(jìn)，深入細(xì)致地抓實(shí)抓好。
（二）明確責(zé)任分工。教育重點(diǎn)信息公開(kāi)工作牽頭責(zé)任單位要發(fā)揮牽頭作用，對(duì)牽頭任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，提出具體工作舉措和時(shí)間進(jìn)度安排；其他有關(guān)責(zé)任單位要密切配合，確保公開(kāi)工作按要求落實(shí)到位。各地各校要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作任務(wù)，確定專人負(fù)責(zé)，抓好工作部署，將教育重點(diǎn)信息公開(kāi)工作落實(shí)到具體內(nèi)設(shè)部門(mén)和人員，做到責(zé)任明確，便于檢查。
?。ㄈ┩晟浦贫润w系。各地高校要在建立健全主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查、年度報(bào)告等制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步完善信息公開(kāi)制度體系。要加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè)，建立教育重點(diǎn)信息及熱點(diǎn)問(wèn)題定期有序發(fā)布機(jī)制，讓信息發(fā)布成為制度性安排。要加強(qiáng)各級(jí)教育門(mén)戶網(wǎng)站、微博微信以及報(bào)刊、廣播、電視等平臺(tái)和載體建設(shè)，確保公眾及時(shí)知曉和有效獲取公開(kāi)的信息，提高信息公開(kāi)實(shí)效。要建立健全政策解讀機(jī)制，公開(kāi)前，要同步考慮相應(yīng)解讀事宜，準(zhǔn)備解讀預(yù)案及通俗易懂的解讀材料；公開(kāi)時(shí)，同步配發(fā)解讀材料，及時(shí)組織專家進(jìn)行科學(xué)解讀、闡釋，增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的了解和理解。要建立健全輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，密切關(guān)注涉及關(guān)系教育改革發(fā)展穩(wěn)定的重要輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，消除不實(shí)傳言，正面引導(dǎo)輿論。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地各校要根據(jù)實(shí)際工作需要，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)不同層級(jí)工作人員的信息公開(kāi)工作培訓(xùn)，逐步擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。各級(jí)教育行政部門(mén)要將信息公開(kāi)工作列為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，逐步普及信息公開(kāi)理念及基本知識(shí)。省教育廳將通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式，加強(qiáng)工作培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全省教育系統(tǒng)做好信息公開(kāi)工作的能力和水平。
教育重點(diǎn)信息公開(kāi)目錄標(biāo)準(zhǔn)與信息內(nèi)容規(guī)范
1．編制單位
安徽省教育廳。
2．適用范圍
本規(guī)范規(guī)定了省、市、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)和各高校在教育重點(diǎn)信息公開(kāi)目錄與信息內(nèi)容規(guī)范等方面的建設(shè)與管理要求。
3．規(guī)范性引用文件
教育重點(diǎn)信息公開(kāi)目錄標(biāo)準(zhǔn)與信息內(nèi)容規(guī)范編制引用了下列文件中的條款：
《安徽省政府信息公開(kāi)基本目錄規(guī)范》（2014）（簡(jiǎn)稱《基本目錄規(guī)范》）
《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》（教育部令第29號(hào)）
《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高校招生信息公開(kāi)工作的通知》（教學(xué)函〔2013〕9號(hào)）
《教育部關(guān)于做好高等學(xué)校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)工作的通知》（教財(cái)〔2012〕4號(hào)）
《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好高等學(xué)校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)工作的通知》（教財(cái)函〔2013〕96號(hào)）
4．教育重點(diǎn)信息公開(kāi)目錄標(biāo)準(zhǔn)與信息服務(wù)內(nèi)容規(guī)范
根據(jù)《基本目錄規(guī)范》的要求，現(xiàn)將安徽省教育重點(diǎn)信息公開(kāi)目錄標(biāo)準(zhǔn)與信息內(nèi)容規(guī)范定義如下：
序號(hào)
基本
目錄名
子目錄
欄目名
信息內(nèi)容要素
展示形式
展示載體
內(nèi)容屬性
時(shí)限要求
發(fā)布單位
1
高校
招生
信息
1．1招生政策
①高校招生工作實(shí)施意見(jiàn)（或辦法、細(xì)則）。
文字
省級(jí)教育網(wǎng)站（信息公開(kāi)網(wǎng)）
招生
信息
舉行考試前
省級(jí)教育行政部門(mén)、招生考試機(jī)構(gòu)
1．2高校招生資格
①年度具有普通高等學(xué)歷教育招生資格、特殊類型招生資格的院校名單。
文字
表格
省級(jí)教育網(wǎng)站（信息公開(kāi)網(wǎng)）
招生
信息
舉行考試前
省級(jí)教育行政部門(mén)
1．3高校招生章程
①高校招生章程及特殊類型招生辦法。
文字
高校網(wǎng)站（信息公開(kāi)網(wǎng)）
招生
信息
填報(bào)志愿前
高校
1．4高校招生計(jì)劃
①經(jīng)教育部統(tǒng)一分送的高校招生來(lái)源計(jì)劃、可以不做分省安排的特殊類型招生計(jì)劃、預(yù)留計(jì)劃及使用原則；②調(diào)整計(jì)劃的使用結(jié)果。
文字
表格
省級(jí)教育網(wǎng)站和高校網(wǎng)站（信息公開(kāi)網(wǎng)）
招生
信息
填報(bào)志愿前
省級(jí)教育行政部門(mén)、招生考試機(jī)構(gòu)，高校
1．5考生資格
①保送、自主選拔錄取、高水平運(yùn)動(dòng)員和藝術(shù)特長(zhǎng)生招生等特殊類型招生入選考生資格；②申請(qǐng)加分照顧考生資格。
文字表格
各級(jí)教育網(wǎng)站和高校、中學(xué)網(wǎng)站（信息公開(kāi)網(wǎng)）
招生
信息
舉行考試前
各級(jí)教育行政部門(mén)、招生考試機(jī)構(gòu)，高校、中學(xué)
1．6錄取程序
①投檔規(guī)則、填報(bào)志愿時(shí)間和辦法、錄取各階段時(shí)間安排；②未完成計(jì)劃及志愿征集辦法等。
文字
表格
省級(jí)教育網(wǎng)站（信息公開(kāi)網(wǎng)）
招生
信息
填報(bào)志愿前
省級(jí)教育行政部門(mén)、招生考試機(jī)構(gòu)
1．7錄取結(jié)果
①考生個(gè)人錄取信息查詢渠道和辦法；②高校分批次、分科類錄取人數(shù)和錄取最低分等。
文字
表格
省級(jí)教育網(wǎng)站和高校網(wǎng)站（信息公開(kāi)網(wǎng)）
招生
信息
錄取完成后
省級(jí)教育行政部門(mén)、招生考試機(jī)構(gòu)，高校
1．8咨詢及申訴渠道
①招生咨詢及接受考生申訴的辦法和聯(lián)系方式。
文字
省級(jí)教育網(wǎng)站和高校網(wǎng)站（信息公開(kāi)網(wǎng)）
招生
信息
舉行考試前
省級(jí)教育行政部門(mén)、招生考試機(jī)構(gòu)，高校
1．9重大違規(guī)事件及處理結(jié)果
①本地區(qū)發(fā)生的招生重大違規(guī)事件及其處理結(jié)果。
文字
表格
省級(jí)教育網(wǎng)站（信息公開(kāi)網(wǎng)）
招生
信息
違規(guī)事件處理結(jié)束后
省級(jí)教育行政部門(mén)、招生考試機(jī)構(gòu)
1．10錄取新生復(fù)查結(jié)果
①新生復(fù)查期間的有關(guān)舉報(bào)、調(diào)查及處理情況。
文字
表格
高校網(wǎng)站（信息公開(kāi)網(wǎng)）
招生
信息
錄取新生復(fù)查結(jié)束后
高校
2
高校
財(cái)務(wù)
信息
2．1高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)政策
①做好高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)工作的有關(guān)文件。
文字
省級(jí)教育行政部門(mén)網(wǎng)站（信息公開(kāi)網(wǎng)）
財(cái)務(wù)
信息
信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)
省級(jí)教育行政部門(mén)
2．2高校預(yù)算情況
①預(yù)算編制說(shuō)明；②公共財(cái)政預(yù)算收支預(yù)算總表；③公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)算表；④公共財(cái)政預(yù)算支出預(yù)算表；⑤公共財(cái)政預(yù)算財(cái)政撥款支出預(yù)算表；⑥政府性基金預(yù)算收支預(yù)算表。
文字
表格
高校網(wǎng)站（信息公開(kāi)網(wǎng)），年鑒、簡(jiǎn)報(bào)
財(cái)務(wù)
信息
預(yù)算批復(fù)后1個(gè)月內(nèi)
高校
2．3高校決算情況
①?zèng)Q算編制說(shuō)明；②公共財(cái)政預(yù)算收支決算總表；③公共財(cái)政預(yù)算收入決算表；④公共財(cái)政預(yù)算支出決算表；⑤公共財(cái)政預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表；⑥政府性基金預(yù)算收支決算表。
文字
表格
高校網(wǎng)站（信息公開(kāi)網(wǎng)），年鑒、簡(jiǎn)報(bào)
財(cái)務(wù)
信息
決算批復(fù)后1個(gè)月內(nèi)
高校
