【發(fā)布部門】 安徽省交通運輸廳 【發(fā)文字號】 皖交財[2014]93號
【發(fā)布日期】 2014.06.19 【實施日期】 2014.06.19
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 公路運輸
安徽省交通運輸廳關(guān)于推進全國高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)工作的實施意見
（皖交財〔2014〕93號）
省交通聯(lián)網(wǎng)中心，各高速公路經(jīng)營主體：
為認真貫徹落實交通運輸部《關(guān)于開展全國高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)工作的通知》（交公路發(fā)〔2014〕64號）要求，加快推進ETC聯(lián)網(wǎng)工作，全面提升我省高速公路通行效率和服務(wù)水平，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實全國和全省交通運輸工作會議精神，充分發(fā)揮信息技術(shù)的支撐與服務(wù)作用，促進交通運輸節(jié)能減排、降低運營管理成本，適應(yīng)公路網(wǎng)絡(luò)化管理趨勢，發(fā)揮公路網(wǎng)整體效益，加快我省高速公路ETC的推廣應(yīng)用，為廣大人民群眾提供暢通、便捷、安全、高效、綠色的公路運輸服務(wù)體系。
二、實施目標
按照交通運輸部統(tǒng)一要求，到2015年底，力爭實現(xiàn)以下目標：
?。ㄒ唬崿F(xiàn)與全國相關(guān)省市ETC系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
?。ǘ┙⒍嘣挠脩舭l(fā)展模式，安徽交通卡用戶達到50萬，ETC電子標簽用戶量達到35萬；客車ETC使用率不低于25%，非現(xiàn)金支付使用率達到20%，充分發(fā)揮ETC聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用規(guī)模效益。
（三）全省高速公路收費站ETC覆蓋率達到100%，其中主線收費站ETC專用車道原則上不少于兩入兩出；具備條件的一級公路開放式收費站改建增加ETC專用車道。
?。ㄋ模┙⒁?guī)范統(tǒng)一的全省ETC聯(lián)網(wǎng)運營管理和客戶服務(wù)體系，ETC服務(wù)網(wǎng)點覆蓋到縣（區(qū)）級行政區(qū)，安徽交通卡代理網(wǎng)點增至2000個。
?。ㄎ澹┤【邆錀l件的高速公路服務(wù)區(qū)配備ETC自助服務(wù)終端。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┲贫ㄎ沂TC聯(lián)網(wǎng)工作技術(shù)實施方案，開展省級高速公路聯(lián)網(wǎng)收費結(jié)算中心、全省ETC專用車道、服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)以及聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)升級改造等工作。
?。ǘ┐罱ú渴杉墧?shù)據(jù)傳輸通信鏈路；依托郵政銀行設(shè)立ETC跨省結(jié)算賬戶。
（三）完成已通車高速公路收費站ETC車道增設(shè)或改建工作；確保新建高速公路收費站同步建設(shè)ETC專用車道；安裝LED車道指示屏，統(tǒng)一全省ETC專用車道標識。
?。ㄋ模┙⑼晟谱誀I和代理相結(jié)合的客戶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成市級客服中心、縣級ETC服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)任務(wù)，在車流量較大的高速公路服務(wù)區(qū)增設(shè)ETC自助服務(wù)終端。加強與銀行、汽車4S店、石油石化等第三方機構(gòu)合作，加大ETC代理業(yè)務(wù)范圍，積極推動聯(lián)名卡、個人信用卡綁定、單位授信等各項業(yè)務(wù)開展。
（五）按照交通運輸部《收費公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)運營和服務(wù)規(guī)范》要求，統(tǒng)一全省ETC客服網(wǎng)點形象標識、服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)標準；建立健全面向全國ETC用戶的客戶服務(wù)監(jiān)督考核、投訴受理等運營管理機制。
?。┲贫ǔ雠_保障ETC發(fā)展的各項政策和車載單元購買補助等ETC用戶發(fā)展措施，組織開展ETC應(yīng)用宣傳推廣工作。在省政府及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)推進下，加快各市財政預(yù)算單位車輛安裝ETC設(shè)備進度。社會車輛采取充值贈送電子標簽的方式，加快ETC用戶發(fā)展，提高ETC車道使用效率。
?。ㄆ撸┲贫ㄎ沂TC關(guān)鍵設(shè)備、系統(tǒng)入網(wǎng)檢測規(guī)程，開展ETC全國聯(lián)網(wǎng)測試、調(diào)試等工作。定期組織對全省運行的ETC系統(tǒng)關(guān)鍵指標進行檢測和評價。
?。ò耍┻M一步拓展安徽交通卡功能，逐步實現(xiàn)安徽交通卡在高速公路服務(wù)區(qū)、停車場等領(lǐng)域的應(yīng)用；探索建立異地充值、網(wǎng)上充值、移動充值等多元化服務(wù)模式，力爭實現(xiàn)銀聯(lián)卡、支付寶等在線充值功能。
四、進度安排
（一）ETC基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第一階段（2014年底前）
1.在滁州、六安、蕪湖、安慶、亳州、黃山、宣城、蚌埠等市建成8個市級ETC客服中心；在高速公路服務(wù)區(qū)增設(shè)80臺ETC自助服務(wù)終端。 2.在全省已通車高速公路收費站改建ETC車道，ETC收費站覆蓋率達到100%，主線收費站ETC專用車道不少于兩入兩出。
第二階段（2015年底前） 1.完成縣級ETC客服點建設(shè)任務(wù)，ETC客服點覆蓋到全省縣（區(qū)）級行政區(qū)； 2.開展全省一級公路開放式收費站ETC專用車道改建工作。
?。ǘ┤珖鳨TC聯(lián)網(wǎng)工作第一階段（2014年6月底前） 1.召開全省ETC聯(lián)網(wǎng)專題工作會議，成立我省ETC全國聯(lián)網(wǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加快推進我省ETC推廣應(yīng)用工作； 2.完成我省代表長三角、京津冀兩個示范工程片區(qū)與北京ETC系統(tǒng)互聯(lián)互通測試工作； 3.制定我省ETC聯(lián)網(wǎng)工作技術(shù)實施方案，明確建設(shè)目標任務(wù)，細化ETC全國聯(lián)網(wǎng)工作實施進度； 4.在郵儲銀行開設(shè)ETC跨省結(jié)算賬戶； 5.啟動全省ETC系統(tǒng)升級改造開發(fā)工作。
第三階段（2014年12月底前） 1.完成省內(nèi)ETC專用車道、客戶服務(wù)網(wǎng)點、聯(lián)網(wǎng)收費清分及結(jié)算系統(tǒng)、賬務(wù)及客服系統(tǒng)建設(shè)和改造； 2.組織我省ETC跨省清分結(jié)算、聯(lián)網(wǎng)運營和客戶服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作； 3.完成與交通運輸部收費公路聯(lián)網(wǎng)結(jié)算管理中心通信鏈路連接，做好系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試工作； 4.啟動我省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費數(shù)據(jù)災(zāi)備中心建設(shè)； 5.與北京、天津、河北、山西、遼寧、上海、江蘇、浙江、江西、福建、山東、陜西等ETC系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)調(diào)試于11月底前完成，12月底前聯(lián)網(wǎng)開通。
第四階段 （2015年1月至12月） 1.按照交通運輸部統(tǒng)一部署，組織開展ETC宣傳推介活動； 2.開展與其他未聯(lián)網(wǎng)省市ETC系統(tǒng)調(diào)試工作； 3.拓展安徽交通卡功能，實現(xiàn)在高速公路服務(wù)區(qū)、停車場等領(lǐng)域的應(yīng)用。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織保障。為確保全國ETC聯(lián)網(wǎng)工作順利實施，成立由廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，廳科技處，省交通聯(lián)網(wǎng)中心，省高速控股集團公司、省交通投資集團公司及其他高速公路經(jīng)營主體主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位要把全國ETC聯(lián)網(wǎng)工作作為提升我省高速公路運營管理和服務(wù)水平的重要機遇，密切配合，加強督促指導(dǎo)，科學(xué)有序推進，切實抓好相關(guān)工作的落實。
?。ǘ┘訌娰Y金保障。各單位應(yīng)將ETC專用車道建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)改造、客服網(wǎng)點建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)及ETC運營管理費用納入年度經(jīng)費預(yù)算支出范圍。對于年底前完成ETC車道建設(shè)任務(wù)的高速公路經(jīng)營主體，省廳將給予資金補助。
?。ㄈ┘訌娺\營管理。建立ETC系統(tǒng)關(guān)鍵產(chǎn)品入圍機制，加強對ETC路側(cè)單元、車載單元、IC卡及讀寫器等關(guān)鍵產(chǎn)品準入檢測。各收費公路經(jīng)營主體收費系統(tǒng)進行影響全省聯(lián)網(wǎng)運營的升級改造時，由省交通聯(lián)網(wǎng)中心組織開展入網(wǎng)檢測。各收費公路經(jīng)營主體加強對ETC設(shè)備維護保養(yǎng)，確保ETC系統(tǒng)完好性。省交通聯(lián)網(wǎng)中心要定期組織對全省運行的ETC系統(tǒng)關(guān)鍵指標進行檢測和評價。加強ETC運營管理，確保ETC專用車道暢通，省路警中心要協(xié)調(diào)交通與交警部門共同做好ETC收費站現(xiàn)場管理執(zhí)法。
?。ㄋ模┘訌娬咝麄鳌８飨嚓P(guān)單位應(yīng)充分利用高速公路情報板、電視電臺、報刊雜志、網(wǎng)站、微博、宣傳單頁等方式，對全國ETC聯(lián)網(wǎng)工作進行宣傳，在高速公路收費站、服務(wù)區(qū)、客服網(wǎng)點等場所廣泛普及ETC應(yīng)用，讓公眾充分了解使用ETC的便利，提高公眾認知度、擴大社會影響，為全國ETC聯(lián)網(wǎng)工作營造成良好氛圍。
安徽省交通運輸廳
2014年6月19日
