【發(fā)布部門】 安徽省地方稅務(wù)局 【發(fā)布日期】 2014.05.12
【實(shí)施日期】 2014.05.12 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)2014年全省地稅系統(tǒng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知
各市、縣地方稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局局屬各單位：
現(xiàn)將《2014年全省地稅系統(tǒng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
安徽省地方稅務(wù)局
2014年5月12日
2014年全省地稅系統(tǒng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)
2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革、大力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重要一年。全省地稅系統(tǒng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的總體要求是：緊緊圍繞地稅中心工作及公眾期盼，全面落實(shí)深化改革各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步減少涉稅行政審批事項(xiàng)，創(chuàng)新稅收管理服務(wù)方式，加強(qiáng)稅收政策發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)實(shí)效。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》（皖政辦〔2014〕13號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（稅總辦發(fā)〔2014〕78號(hào)）精神，結(jié)合全省地稅系統(tǒng)實(shí)際，制定以下工作要點(diǎn)：
一、繼續(xù)精簡(jiǎn)涉稅行政審批事項(xiàng)。按照深化行政審批制度改革要求，大力清理稅務(wù)行政審批項(xiàng)目，對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行清單管理，著力規(guī)范稅務(wù)行政審批行為。能取消的審批一律取消，堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現(xiàn)象。依法進(jìn)一步下放審批權(quán)限，對(duì)能夠由基層地稅機(jī)關(guān)實(shí)施的審批事項(xiàng)盡量下放到基層。
二、推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度。厘清稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力事項(xiàng)，編制稅收?qǐng)?zhí)法流程，公開稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力目錄，分步對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力逐項(xiàng)公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)，逐步完善裁量權(quán)行使程序、適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)，制定統(tǒng)一規(guī)范的稅務(wù)行政處罰適用規(guī)則，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。
三、加快推進(jìn)網(wǎng)上電子稅務(wù)局建設(shè)。以安徽地方稅收綜合管理信息系統(tǒng)上線應(yīng)用為契機(jī)，加快網(wǎng)上電子稅務(wù)局建設(shè)步伐，為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)搭建強(qiáng)大的技術(shù)和業(yè)務(wù)平臺(tái)。在全省地稅系統(tǒng)開展“信息化應(yīng)用提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善優(yōu)化升級(jí)大集中系統(tǒng)，推進(jìn)技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合，努力將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為稅收管理服務(wù)的實(shí)際能力。
四、大力精簡(jiǎn)規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目。對(duì)進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理、篩選、簡(jiǎn)并，最大限度壓縮進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目數(shù)量，并及時(shí)向社會(huì)公開。凡是可以通過稅收征管信息系統(tǒng)查詢、資料查閱、通訊調(diào)查等方式核實(shí)情況的，原則上不進(jìn)戶執(zhí)法。必須進(jìn)戶執(zhí)法的項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)籌執(zhí)法，合并執(zhí)法。探索建立進(jìn)戶執(zhí)法信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。
五、穩(wěn)步推進(jìn)納稅人信用狀況公開。修訂完善納稅信用等級(jí)評(píng)定管理辦法，對(duì)不同信用等級(jí)納稅人實(shí)施分級(jí)分類管理，對(duì)A級(jí)以上納稅人給予更多辦稅便利。及時(shí)向社會(huì)發(fā)布重大稅收違法案件信息公告，推行稅收“黑名單”制度，對(duì)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人依法采取評(píng)定為C級(jí)納稅信用等級(jí)、列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象等懲戒措施。
六、積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)，建立完善全省統(tǒng)一的辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。由納稅人發(fā)起的各類辦稅事項(xiàng)，全部由辦稅服務(wù)廳（含政務(wù)中心地稅窗口、“兩稅”中心等辦稅服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱“大廳”）統(tǒng)一受理，實(shí)現(xiàn)納稅人辦稅100%進(jìn)大廳。嚴(yán)格按照“大廳受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，限時(shí)辦結(jié)，窗口出件”要求，避免納稅人“多頭跑、反復(fù)找”現(xiàn)象發(fā)生。
七、繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。認(rèn)真做好部門財(cái)政預(yù)決算公開，預(yù)算決算全部公開到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目。進(jìn)一步做好“三公”經(jīng)費(fèi)公開，詳細(xì)公開所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)，細(xì)化說明因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)情況，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。
八、加強(qiáng)稅收政策的發(fā)布、解讀與回應(yīng)工作。探索建立新聞發(fā)言人制度，建立重要稅收政策及涉稅熱點(diǎn)問題定期有序發(fā)布機(jī)制。建立重要稅收政策解讀機(jī)制，幫助納稅人、基層地稅機(jī)關(guān)和社會(huì)各界準(zhǔn)確理解稅法，提高稅法遵從度，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，保障納稅人合法權(quán)益。建立健全涉稅輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制，建立政務(wù)信息發(fā)布和輿情處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把握話語(yǔ)權(quán)，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。
九、統(tǒng)一開展“馬上辦”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。根據(jù)省政務(wù)服務(wù)中心的部署安排，在全系統(tǒng)開展“馬上辦”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照當(dāng)?shù)攸h委政府的要求，以查擺問題為切入點(diǎn)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速增效?；顒?dòng)可以參照但不局限于以下內(nèi)容：提速政策服務(wù)，明確稅收政策發(fā)布時(shí)限，縮短咨詢答復(fù)時(shí)限；提速登記辦理，實(shí)現(xiàn)設(shè)立登記、變更登記和停復(fù)業(yè)登記即時(shí)辦結(jié)，縮短注銷登記辦理時(shí)限；提速發(fā)票領(lǐng)用，縮短發(fā)票領(lǐng)用時(shí)限，增加普通發(fā)票代開網(wǎng)點(diǎn)；提速多元辦稅，拓展網(wǎng)上辦稅功能，加強(qiáng)國(guó)地稅協(xié)作，擴(kuò)大同城通辦范圍；提速涉稅審批，簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)限，推行網(wǎng)上審批；提速投訴處理，提供多種投訴渠道，縮短投訴受理及處理時(shí)限。
十、加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要高度重視政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，加大人財(cái)物方面投入力度。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)提高政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作人員整體素質(zhì)。加強(qiáng)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)之間在政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)方面的日常工作聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，在全系統(tǒng)建立一支比較穩(wěn)定的政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作人員隊(duì)伍。
各市、縣地稅機(jī)關(guān)應(yīng)參照本工作要點(diǎn)，結(jié)合地方黨委政府的重點(diǎn)工作安排，細(xì)化方案措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，不斷提高納稅人和社會(huì)公眾滿意度。請(qǐng)各市地稅局在12月15日前，將年度政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作開展情況報(bào)省地稅局辦公室。
