為規(guī)范檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)制醫(yī)療決定程序監(jiān)督工作，維護(hù)公共安全，維護(hù)訴訟參與人的合法權(quán)利，保障強(qiáng)制醫(yī)療程序的正確實(shí)施，最高人民檢察院日前印發(fā)《人民檢察院強(qiáng)制醫(yī)療決定程序監(jiān)督工作規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），堅(jiān)決防止和糾正犯罪嫌疑人“假冒精神病人”逃脫法律制裁和普通人“被精神病”而錯(cuò)誤強(qiáng)制醫(yī)療。
為提高監(jiān)督準(zhǔn)確性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“假精神病”和“被精神病”，《規(guī)定》明確要求，人民檢察院辦理公安機(jī)關(guān)移送的強(qiáng)制醫(yī)療案件，可以會(huì)見(jiàn)涉案精神病人，詢問(wèn)辦案人員、鑒定人，聽(tīng)取涉案精神病人法定代理人、訴訟代理人意見(jiàn)，向涉案精神病人的主治醫(yī)生、近親屬、鄰居、其他知情人員或基層組織等了解情況，向被害人及其法定代理人、近親屬等了解情況，就有關(guān)專門性技術(shù)問(wèn)題委托具有法定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人進(jìn)行鑒定，開(kāi)展相關(guān)調(diào)查。
《規(guī)定》進(jìn)一步強(qiáng)化了檢察院對(duì)精神病鑒定程序的監(jiān)督工作。按照《規(guī)定》，檢察院辦理公安機(jī)關(guān)移送的強(qiáng)制醫(yī)療案件，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對(duì)涉案精神病人進(jìn)行鑒定的程序存在鑒定機(jī)構(gòu)不具備法定資質(zhì)，或者精神病鑒定超出鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、技術(shù)條件；鑒定人不具備法定資質(zhì)，精神病鑒定超出鑒定人業(yè)務(wù)范圍，或者違反回避規(guī)定；鑒定程序違反法律、有關(guān)規(guī)定，鑒定的過(guò)程和方法違反相關(guān)專業(yè)的規(guī)范要求；鑒定文書(shū)不符合法定形式要件；鑒定意見(jiàn)沒(méi)有依法及時(shí)告知相關(guān)人員；鑒定人故意作虛假鑒定等六種具體情形的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見(jiàn)。
《規(guī)定》明確了強(qiáng)制醫(yī)療審理活動(dòng)監(jiān)督的內(nèi)容，規(guī)定檢察院對(duì)法院強(qiáng)制醫(yī)療案件審理活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督，主要發(fā)現(xiàn)和糾正對(duì)未通知被申請(qǐng)人或者被告人的法定代理人到場(chǎng)的；被申請(qǐng)人或者被告人沒(méi)有委托訴訟代理人，未通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律幫助的；未組成合議庭或合議庭組成人員不合法的等十種違法情形。
實(shí)踐中有一些典型案例，是檢察機(jī)關(guān)通過(guò)聽(tīng)取被害人方面意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)被強(qiáng)制醫(yī)療人“假冒精神病”逃避刑事法律制裁并進(jìn)行糾正的。對(duì)此，《規(guī)定》指出，檢察院審查同級(jí)法院強(qiáng)制醫(yī)療決定書(shū)或駁回強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)決定書(shū)，可以聽(tīng)取被害人及其法定代理人、近親屬的意見(jiàn)并記錄附卷。
針對(duì)普通程序轉(zhuǎn)適用強(qiáng)制醫(yī)療程序的案件，《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，對(duì)于檢察院提起公訴的案件，法院在審理案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被告人可能符合強(qiáng)制醫(yī)療條件，決定依法適用強(qiáng)制醫(yī)療程序進(jìn)行審理的，檢察院應(yīng)當(dāng)在庭審中發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)法院作出的宣告被告人無(wú)罪或者不負(fù)刑事責(zé)任的判決、強(qiáng)制醫(yī)療決定，檢察院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，對(duì)判決確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依法提出抗訴，對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療決定或者未作出強(qiáng)制醫(yī)療的決定不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提出書(shū)面糾正意見(jiàn)。法院未適用強(qiáng)制醫(yī)療程序?qū)Π讣M(jìn)行審理，或未判決宣告被告人不負(fù)刑事責(zé)任，直接作出強(qiáng)制醫(yī)療決定的，檢察院應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面糾正意見(jiàn)。
《規(guī)定》共23條，對(duì)公安機(jī)關(guān)辦理強(qiáng)制醫(yī)療案件的偵查活動(dòng)監(jiān)督、強(qiáng)制醫(yī)療決定執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤強(qiáng)制醫(yī)療決定的監(jiān)督以及檢察院提出糾正意見(jiàn)和審查可能錯(cuò)誤強(qiáng)制醫(yī)療決定的內(nèi)部工作程序和司法權(quán)責(zé)等內(nèi)容分別作出詳細(xì)規(guī)定。《規(guī)定》明確指出，強(qiáng)制醫(yī)療決定程序的監(jiān)督，由人民檢察院公訴部門負(fù)責(zé)。
