人民網(wǎng)合肥2020年4月18日電(韓震震)為規(guī)范合肥市招投標市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，按照合肥市委、市政府的決策部署，自去年9月起，合肥市公安機關(guān)集中開展打擊串通投標犯罪專項行動。
2019年，肥西縣局經(jīng)偵大隊從一封舉報信入手，調(diào)查發(fā)現(xiàn)張某某等人控制3家公司，長期串聯(lián)胡某、余某、吳某等人實際控制的40余家公司，對肥西縣公共資源交易中心公開招標的百萬元以上的工程建設(shè)項目，進行圍攻式投標，不到一年時間，他們操縱串投標20多次，先后中標項目9個，總涉案金額近8億元。
張某某等人用大量公司圍標，刻意哄抬投標價，從而達到高價中標的目的?？稍谥袠酥螅瑥埬衬巢⒉粎⑴c工程建設(shè)，而是將中標項目公開叫賣以牟取暴利，成為名副其實的販標專業(yè)戶，嚴重破壞了招投標市場秩序。
專案組在掌握張某某等人的犯罪事實及犯罪組織架構(gòu)以后，迅速開展收網(wǎng)，成功打掉3個以張某某、張某、孔某某為首的圍標、串標犯罪團伙，一舉抓獲犯罪嫌疑人30人，目前，該案已經(jīng)被肥西縣法院一審判決。
2019年年底，長豐縣公安局也破獲一起特大串通投標案，抓獲犯罪嫌疑人14名，涉案資金2.7億元。
2019年底，合肥警方得到線索，長豐縣下塘鎮(zhèn)一處安置房建設(shè)工程在招投標過程中，存在串通投標行為。根據(jù)合肥市公安局經(jīng)偵支隊部署，長豐縣公安局對該線索進行核查，經(jīng)過兩個月縝密偵查，成功破獲一起涉及安置房保障民生工程招標的特大串通投標案，涉案人員34人、企業(yè)資金賬戶105個，涉事企業(yè)12家，涉案標的27679.6萬余元。
目前，該案犯罪嫌疑人孫某，吳某、張某等14人，因涉嫌串通投標罪被移送至長豐縣人民檢察院審查起訴。
據(jù)合肥市公安局經(jīng)偵支隊統(tǒng)計，專項行動以來，全市經(jīng)偵部門已成功破獲串通投標犯罪案件41起，抓獲犯罪嫌疑人103名，涉案總金額約87.1億元，有效凈化了合肥市招投標市場秩序。而合肥警方打擊串通投標犯罪的工作技戰(zhàn)法，也形成“合肥經(jīng)驗”向全省進行推廣。
蘇義飛律師：《刑法》第二百二十三條【串通投標罪】投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。
張明楷《刑法學》第五版P832頁，本罪分為兩種類型：
（1）投標人相互串通投標報價，損害損害招標人或者其他投標人利益，并且情節(jié)嚴重的行為。甲以A、B、C桑格投標人的身份參與投標的，不應認定為串通投標；乙分別與A、B、C三個投標人約定，由后者以A、B、C的名義投標，中標后將項目轉(zhuǎn)包給乙的，只要A、B、C之間沒有串通投標報價，就不能認定為串通投標罪。
（2）投標人與招標人串通投標。這里的串通投標不限于對投標報價的串通，還包括就報價以外的其他事項進行串通。由于這種行為的法益侵害重于前一種行為，故其成立犯罪不以情節(jié)嚴重為要件。
在拍賣過程中相互串通的，不成立本罪。
本書認為，應當將刑法第223條中的招標人與投標人，解釋為主管、負責、參與招標、投標事項的人。這一解釋雖然不符合《招標投標法》的規(guī)定，但符合刑法規(guī)定。
