蘇義飛律師：怎樣清理？是推倒還是補交土地出讓金？不要只停留在清理上，而是要追查建這些小產(chǎn)權房人的責任，如果不罰它家破人亡，小產(chǎn)權房還會有人建，因為違法犯罪的成本太低，有利可圖。
在土地制度改革中，北京要盡快出臺細則，要明確土地流轉的方向，用制度堵死小產(chǎn)權房的出路……在昨天下午的政協(xié)聯(lián)組會議上，數(shù)十位委員一起就土地制度改革中的問題發(fā)表了意見和建議。
對于小產(chǎn)權房，副市長陳剛表態(tài)說，“盡管小產(chǎn)權的情況多種多樣，毫無疑問都要趕緊清理，不要有幻想。”小產(chǎn)權房出路在哪？ 情況多種多樣，要趕緊清理。
在昨天的聯(lián)組會議上，不少委員都把話題集中到了小產(chǎn)權房的出路上。政協(xié)委員、北京中坤投資集團董事長黃怒波提出，對小產(chǎn)權房要盡快出臺細則，做出嚴格規(guī)定，明確小產(chǎn)權房的禁入原則。
政協(xié)委員皮劍龍表示，目前，北京集體建設用地的產(chǎn)權還不明確，所以首先是確權。其次要防止土地制度不明確造成小產(chǎn)權房合法化。要在改革中堵死小產(chǎn)權房發(fā)展的渠道，并應逐步取締，逐步規(guī)范。
對此，陳剛說，政府的態(tài)度一直很明確。第一，對在售、在建“零容忍”，堅決遏制；第二，逐步清理。“我們在研究相關的政策和進行探索，盡管小產(chǎn)權的情況多種多樣，毫無疑問都要趕緊清理，不要有幻想?！?br />
市國土資源局局長魏成林表示，小產(chǎn)權房歷史上情況比較復雜，有在《國家土地管理法》出臺之前形成的，也有在城市拆遷中安置的，各種情況都有。對于小產(chǎn)權房處理，會區(qū)分不同的情況分類研究，分類處理。同時要控制新增，“包括在果園里建房，這堅決不行。果園是種植的土地，不能變?！?br />
土地制度改革怎么改？ 今年啟動“四個優(yōu)先”，土地制度改革也是聯(lián)組會議上的一個熱點話題。不少委員都提出，土地制度改革的細節(jié)、細則應盡快出臺。
政協(xié)委員、中國城市發(fā)展研究院常務副院長楊旭提出，土地的流轉和開發(fā)，應首先注重城市現(xiàn)有的存量土地盤活，高度集約化。農(nóng)村建設用地，要開發(fā)要流轉，也要先滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。
政協(xié)委員皮劍龍?zhí)岢?，在土地制度改革中，要從法治建設、用途管制、確權登記、市場管控、共同責任等方面進行整體設計，抓緊設計符合北京特點的地方性法規(guī)，有序推進土地流轉的方式和速度，要嚴格用地入市的用途管制。放開是必要的，但不是馬上放開，更要嚴格規(guī)范。
對此，陳剛表示，今年北京要啟動和探索制度設計，實現(xiàn)“四個優(yōu)先”，即先規(guī)劃、先確權、先制定規(guī)則、先試點。先規(guī)劃，根據(jù)不同的功能分區(qū)進行，底數(shù)要摸清。先確權，現(xiàn)在北京完成了94%集體土地的確權。確權實際上是利益格局的固化和調(diào)整，這是進行流轉的前提。先制定規(guī)則，相關部門研究，制定相關規(guī)則，穩(wěn)妥推進。先試點，目前北京有一些好的試點，下一步試點的面要擴大，嘗試不同類型的試點。
