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關于印發(fā)“安徽省房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收與備案管理規(guī)定”的通知
來源: www.03j9n.cn   日期:2013-07-20   閱讀:
 各市建委(局),合肥市建管局:
現將“安徽省房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收與備案管理規(guī)定”印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
搞好工程竣工驗收與備案管理工作,對確保工程質量,維護建筑市場秩序,保障工程使用者的合法權益具有重要作用,請你們認真抓好這項工作。
《工程竣工驗收報告》是工程竣工驗收合格的證明文件,是辦理竣工驗收備案手續(xù)和房屋權屬證書的重要依據;該“報告”由我廳統(tǒng)一印制。
執(zhí)行中有什么意見和建議,請及時告我廳建筑管理處。



安徽建設廳
二○○二年九月二日
抄報:建設部
抄送:各市建管處(局)、工程質量監(jiān)督站
安徽省房屋建筑工程和市政基礎設施工程
竣工驗收與備案管理規(guī)定

第一條 為加強建設工程竣工驗收與備案管理,依據國務院《建設工程質量管理條例》、建設部《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規(guī)定》,結合本省實際,制定本管理規(guī)定。
第二條 凡本省行政區(qū)域內新建、改建、擴建的各類房屋建筑工程(含住宅小區(qū)配套工程和裝修工程)和市政基礎設施工程(以下統(tǒng)稱為工程),必須遵守本管理規(guī)定。
第三條 省人民政府建設行政主管部門負責全省工程竣工驗收與備案管理工作。
市、縣人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內工程竣工驗收與備案管理工作。
經省建設行政主管部門考核合格的當地建設工程質量監(jiān)督機構可受縣級以上人民政府建設行政主管部門委托承 擔工程竣工驗收管理和備案管理的具體工作。
第四條 接受委托的工程質量監(jiān)督機構應定期向建設行政主管部門報告工程竣工驗收和備案情況,并定期向社會公告。
第五條工程竣工驗收工作由建設單位負責組織實施。工程竣工驗收備案工作由建設單位負責辦理。
第六條 工程竣工驗收,應符合下列要求
(一)完成工程設計和合同約定的各項內容
(二)施工單位在工程完工后,對工程質量進行檢查,確認工程質量符合有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準,符合設計文件及合同要求,并提出《工程竣工報告》,由項目經理和單位負責人簽字加蓋單位公章后,連同工程的施工技術資料送交監(jiān)理單位,監(jiān)理單位總監(jiān)應簽署是否同意提交竣工驗收的意見。未實行監(jiān)理的工程,直接提交建設單位。
《工程竣工報告》應包括:工程概況;法律、法規(guī)和工程建設強制性標準執(zhí)行情況;分包工程完成及質量情況;工程設計和合同約定各項工程內容的完成情況;設備安裝調試情況;技術檔案和施工技術管理資料情況;質量問題和質量事故處理情況;新技術應用情況;安全生產情況;工程質量自評情況等。
(三)監(jiān)理單位對工程進行了質量評估。
監(jiān)理單位在接到《工程竣工報告》后,應在5日內對工程質量進行評估,并提出《工程質量評估報告》,該報告經總監(jiān)理工程師和單位負責人審核簽字,加蓋單位公章后送交建設單位。
未實行監(jiān)理的工程,由建設單位對工程質量進行評估,提出的《工程質量評估報告》應經項目負責人和單位負責人審核簽字,并加蓋單位公章。
《工程質量評估報告》應包括:法律、法規(guī)和工程建設強制性標準執(zhí)行情況;分項、分部、單位工程驗收情況;工程分包情況;質量問題和質量事故處理情況;新技術應用情況;施工、監(jiān)理合同履行情況;勘察、設計單位配合情況;設計功能、指標實現情況;工程檔案整理情況等。
(四)工程完工后,勘察、設計單位應在接到建設單位通知后7日內提出勘察、設計質量檢查意見。該意見經項目勘察、設計負責人和單位負責人審核簽字,并加蓋單位公章后提交建設單位。
質量檢查意見應包括:法律、法規(guī)和工程建設強制性標準執(zhí)行情況;對勘察、設計文件、設計變更通知書檢查情況;參加過程驗收情況;施工中勘察、設計問題處理情況;質量事故技術處理方案落實情況;設計功能、指標實現情況等。
(五)建設單位應在工程竣工驗收前,完成《工程竣工總結》,經項目負責人和單位負責人審核簽字,并加蓋單位公章。
《工程竣工總結》應包括:在工程建設各環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況;工程合同履約情況;規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、檔案等規(guī)定落實情況;設計功能、指標實觀情況等。
(六)有完整的技術檔案和施工管理資料。
(七)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告。
(八)有符合驗收規(guī)范的質量檢測和功能性試驗資料。
(九)民用建筑工程室內環(huán)境質量檢測報告。
(十)建設單位已按合同約定支付工程款。
(十一)有施工單位簽署的工程質量保修書。
(十二)建設單位按有關規(guī)定取得規(guī)劃、消防、環(huán)保、城建檔案等有關部門出具的認可文件或準許使用文件(也可在驗收時一并進行;如不需認可,則要說明依據)。
(十三)建設行政主管部門及其委托的工程質量監(jiān)督機構等有關部門責令整改的問題已全部按有關規(guī)定整改完畢。
第七條 工程竣工驗收應按下列程序進行:
(一)工程完工后,施工單位向建設單位提交《工程竣工報告》, 申請工程竣工驗收。實行監(jiān)理的工程,《工程竣工報告》必須經總監(jiān)理工程師簽署意見。
(二)建設單位收到《工程竣工報告》后,對符合竣工驗收條件的工程,組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位和其它有關方面專家組成驗收組,制定驗收方案。
工程竣工驗收組可根據工程特點,劃分為若干專業(yè)小組。參加工程質量驗收的人員應具備相應資格。
(三)建設單位應在工程竣工驗收7日前將工程竣工驗收通知單(含驗收時間、地點、驗收組名單、驗收條件檢查情況、驗收方案等)送達負責監(jiān)督該工程的工程質量監(jiān)督機構。
對不符合竣工驗收條件的,工程質量監(jiān)督機構應在接到工程竣工驗收通知單之日起3個工作日內提出書面意見通知建設單位。
(四)建設單位組織工程竣工驗收
1、施工單位匯報《工程竣工報告》,監(jiān)理單位匯報《工程質量評估報告》,勘察、設計單位分別匯報勘察、設計質量檢查意見,建設單位匯報《工程竣工總結》。
2、審閱工程檔案資料;
3、按照施工質量驗收標準的規(guī)定實地查驗工程實體質量。主要內容包括:是否符合規(guī)劃設計條件和設計文件要求,是否有影響結構安全和使用功能的質量問題,并對觀 感質量進行評估等;
4、對工程勘察、設計、施工質量和各管理環(huán)節(jié)等方面做出評估,形成驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。
參與工程竣工驗收的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等方面不能形成一致意見時,可提請當地建設行政主管部門或工程質量監(jiān)督機構協調處理。
第八條 工程竣工驗收合格,參加驗收單位應當及時簽署《工程竣工驗收報告》?!豆こ炭⒐を炇請蟾妗分饕ǎ汗こ谈艣r;開竣工日期;設計功能、指標實現情況;建設單位守法情況;對工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等方面的簡單評價;工程質量等級(要說明各分部工程質量等級及驗收標準);難以彌補的質量缺陷記錄(不得影響安全使用);規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、城建檔案等部門的驗收認可意見(或不需認可的依據);質量監(jiān)督機構對驗收的監(jiān)督意見。
《工程竣工驗收報告》還應附下列文件:
(一)施工圖設計文件批準書;
(二)工程施工許可證;
(三)工程竣工報告;
(四)工程質量評估報告;
(五)勘察質量檢查意見;
(六)設計質量檢查意見;
(七)工程竣工總結
(八)單位工程竣工驗收記錄附表;
(九)有關質量檢測和功能性試驗資料;
(十)民用建筑工程室內環(huán)境質量檢測報告;
(十一)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、城建檔案等部門出具的認可文件或準許使用文件(或不需認可的依據);
(十二)施工單位簽署的工程質量保修書;
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性驗收標準規(guī)定的其它有關文件。
第九條 負責監(jiān)督該工程的工程質量監(jiān)督機構應當對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、驗收執(zhí)行的標準等情況進行監(jiān)督,發(fā)現有違反國家建設工程質量管理規(guī)定行為或存在不滿足使用功能、影響安全和重大質量問題的,或不符合本規(guī)定的應當責令改正,建設單位應在整改后重新組織竣工驗收。
第十條 負責監(jiān)督該工程的工程質量監(jiān)督機構應當在工程竣工驗收合格之日起5日內向備案機構提交《建設工程質量監(jiān)督報告》。
《建設工程質量監(jiān)督報告》應包括以下主要內容。
(一)工程概況:工程名稱、工程地址、工程規(guī)模(投資、設計能力、面積、高度、跨度)、工程類別、結構類型、參建各單位及負責人、開工時間、竣工時間(驗收通過時間)、建設工程規(guī)劃許可證號、施工許可證號、監(jiān)督注冊號、監(jiān)督人員、監(jiān)督起止時間等;
(二)有關建設工程質量的法律、法規(guī)、強制性標準的執(zhí)行情況;
(三)地基、基礎、主體結構及使用功能性項目監(jiān)督抽查情況以及抽樣檢測情況;
(四)工程竣工技術資料抽查意見;
(五)工程竣工驗收的監(jiān)督意見;
(六)對工程質量缺陷的處理意見;
(七)是否符合備案條件的結論性意見。
《建設工程質量監(jiān)督報告》應經項目質量監(jiān)督負責人和質量監(jiān)督機構負責人審核簽字,并加蓋單位公章。
第十一條 工程竣工驗收實行備案制度。
建設單位應自工程竣工驗收合格之日起15日內,到備案機構辦理備案手續(xù)。
第十二條 辦理竣工驗收備案手續(xù)應符合下列要求:
(一)按規(guī)定要求填寫了《工程竣工驗收備案表》;
(二)有《工程竣工驗收報告》(含本規(guī)定要求的各類附件);
(三)商品住宅還應有《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》;
(四)有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求的其它文件。
第十三條 工程竣工驗收備案應按照下列程序進行
(一)工程具備竣工驗收條件后,建設單位向備案機構申請領取《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表》(下稱《驗收備案表》);
(二)工程竣工驗收合格之日起15日內,建設單位攜帶本規(guī)定第十二條要求的文件,到備案機構備案;
(三)備案機構在收到并驗證備案材料齊全,符合有關規(guī)定要求后15日內在《驗收備案表》上簽署備案意見,并加蓋備案專用章后返還建設單位。
第十四條 備案機構發(fā)現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定行為的,應當在收訖竣工驗收備案文件15日內,責令建設單位停止使用,整改后重新組織竣工驗收。
第十五條 建設單位擅自將下列工程交付使用造成使用人損失的,由建設單位依法承擔賠償責任。
(一)未經竣工驗收的工程
(二)竣工驗收不合格的工程(含無《工程竣工驗收報告》的工程);
(三)對不合格的建設工程按照合格工程驗收的:
(四)工程質量監(jiān)督機構責令停止使用,重新組織竣工驗收的工程;
第十六條 未通過竣工驗收備案的工程,房地產管理部門不得為其辦理產權登記手續(xù)、頒發(fā)房地產權屬證書。工程末通過竣工驗收備案即辦理產權登記手續(xù)、頒發(fā)房地產權屬證書的,除責令改正外,還應追究有關責任人員的行政責任。
第十七條 規(guī)劃、城建檔案、質量監(jiān)督等工程竣工驗收有關部門應當按照國家有關規(guī)定認真履行自己的職責:并應增強服務意識,提高辦事效率,方便竣工驗收工作。
第十八條 符合竣工驗收備案條件,備案機構及其工作人員不辦理或末按時辦畢備案手續(xù)的,由其主管建設行政主管部門責令改正,對有關責任人員予以行政處分。
第十九條 備案機構及其工作人員對于不符合條件的房屋建筑工程和市政基礎設施工程給予備案的,由其主管建設行政主管部門責令改正,對有關責任人員予以行政處分。
第二十條 違反本規(guī)定,由當地建設行政主管部門或其委托的質量監(jiān)督機構對責任單位和責任人依照《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》等法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第二十一條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑、農民自建低層住宅工程不適用本規(guī)定。
第二十二條 軍事建設工程的管理按照中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 本規(guī)定由省人民政府建設行政主管部門負責解釋。
第二十四條 本規(guī)定自二00二年九月二十日起實施。
附錄一(見附表):
1、《工程竣工驗收報告》及其附件;
2、《工程質量監(jiān)督報告》;
3、《工程竣工驗收通知單》及其附件。
附錄二:工程竣工驗收備案審查文件目錄;
1、《驗收備案表》;
2、《工程質量監(jiān)督報告》;
3、《工程竣工驗收報告》(含附件):
4、商品住宅《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》(每棟樓每種房型各一套):
5、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其它文件。

 
 
 
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葉新苑律師
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