發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2007年01月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2007年01月18日
效力級(jí)別司法文件
同志們：
我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、全國政法工作會(huì)議和全國經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)全國高級(jí)法院院長會(huì)議和第七次全國法院民事審判工作會(huì)議的部署以及全國人大常委會(huì) 專利法執(zhí)法檢查的工作要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，分析面臨的形勢，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書，明確今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，全面加強(qiáng)和整體推進(jìn)全國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的司法保障。
剛才表彰了第二屆全國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀裁判文書，在此我謹(jǐn)代表最高法院向獲獎(jiǎng)個(gè)人和單位表示熱烈祝賀，也希望全國法院和全體知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官認(rèn)真向他們學(xué)習(xí)。下面，我講四個(gè)問題。
一、 全國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作取得的新進(jìn)展和基本經(jīng)驗(yàn)
剛剛過去的一年，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的一年，也是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)的一年。各級(jí)法院和廣大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官克服審判任務(wù)繁重、新類型案件增多、審理難度加大等困難，立足增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，精心審判和調(diào)處各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。2006年全國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件繼續(xù)保持增長勢頭，全國地方法院共受理和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件14219件和14056件，同比增長5.92%和4.95%。其中，受理和審結(jié)專利案件3196件和3227件，商標(biāo)案件2521件和2378件，著作權(quán)案件5719件和5751件，技術(shù)合同案件681件和668件，不正當(dāng)競爭案件1256件和1188件，其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件846件和844件。共受理和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事二審案件2686件和2652件，同比減少13.74%和12.07%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度進(jìn)一步完善，制定了涉及不正當(dāng)競爭和植物新品種侵權(quán)案件審理的兩個(gè)新司法解釋，修訂了網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件司法解釋。
回顧知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判所走過的歷程，我們高興地看到，中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作正處于一個(gè)歷史性的新起點(diǎn)上。中國加入世界貿(mào)易組織迄今已整整五年。這五年，從入世到創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的確立，是人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作大發(fā)展和不平凡的五年。各級(jí)法院緊緊圍繞黨和國家工作大局，認(rèn)真開展各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，充分發(fā)揮審判職能作用，依法審理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，妥善調(diào)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，嚴(yán)厲制裁侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，有效維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，積極促進(jìn)科技進(jìn)步、品牌創(chuàng)新和文化繁榮，為我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了及時(shí)有效的司法保障。五年來，各級(jí)法院創(chuàng)造性地開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，并上了一個(gè)新臺(tái)階，初步形成了一個(gè)能夠基本適應(yīng)國家發(fā)展需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系，經(jīng)歷住了入世及其后過渡期的考驗(yàn)，也得到了全國人大常委會(huì)的充分肯定，值得我們回顧和總結(jié)。
一是依法審理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。2002-2006年的5年間，全國地方法院共受理和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件54321件和52437件，同比1997-2001年的前5年增長了145.92%和141.99%，年均增長17.06%和19.29%。其中，受理專利案件12883件，年均增長11.32%；商標(biāo)案件7261件，年均增長37.42%；著作權(quán)案件20396件，年均增長33.07%；技術(shù)合同案件4370件，年均下降15.22%；不正當(dāng)競爭案件6730件，年均下降2.18%；其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2681件，年均增長32.92%。共受理和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事二審案件13170件和12700件，年均增長8.93%和9.55%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域明顯拓寬，不僅涉及訴前臨時(shí)措施、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)和網(wǎng)絡(luò)域名、馳名商標(biāo)認(rèn)定、植物新品種等案件，而且涉及集成電路布圖設(shè)計(jì)、民間文學(xué)藝術(shù)、地理標(biāo)志、確認(rèn)不侵權(quán)、特許經(jīng)營合同、反壟斷等糾紛。知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的持續(xù)大幅增長和審判領(lǐng)域的不斷拓展，不僅體現(xiàn)了我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)的快速發(fā)展，而且反映出全社會(huì)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的強(qiáng)烈需求和充分信賴。
二是及時(shí)制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋和司法政策，完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)入世和審判工作的需要，在不斷探索審判規(guī)律和總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)研和廣泛公開征求意見，從2001年以來最高法院共制定和修訂了涉及專利、商標(biāo)、著作權(quán)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)合同、不正當(dāng)競爭、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名、知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、訴前臨時(shí)措施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)保全、案件管轄和審理分工等方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋18件，還通過各類批復(fù)等指導(dǎo)性文件明確了確認(rèn)不侵權(quán)訴訟和特許經(jīng)營合同糾紛的受理、管轄爭議解決、專利侵權(quán)案件中止訴訟與侵權(quán)判定中的多余指定、商標(biāo)近似和正當(dāng)使用、馳名商標(biāo)備案等問題，依法明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體司法原則和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)解決了一些較為突出的法律適用問題，完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度。注重調(diào)研成為全國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的重要特色。最高法院近年來陸續(xù)開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán) 刑法保護(hù)、專利侵權(quán)判定、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟證據(jù)等專題的重點(diǎn)調(diào)研，北京、江蘇、廣東、浙江、上海、山東、四川、廣西等地法院每年均能有重點(diǎn)地開展調(diào)研，取得了一大批有價(jià)值的調(diào)研成果，為研究解決不斷出現(xiàn)的新情況新問題，及時(shí)制定司法解釋和司法政策，確保司法原則和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)審判力量和改善審判機(jī)制，提高了對形勢任務(wù)的適應(yīng)能力。根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新形勢和知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作發(fā)展的新要求，適時(shí)擴(kuò)大管轄法院范圍，改進(jìn)審判工作機(jī)制，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作活力。目前全國具有專利、植物新品種和集成電路布圖設(shè)計(jì)案件管轄權(quán)的中級(jí)法院分別為62個(gè)、38個(gè)和43個(gè)，同時(shí)根據(jù)工作需要批準(zhǔn)了17個(gè)基層法院審理部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件，布局比較合理，審判力量明顯壯大。廣東、福建等地法院制定長遠(yuǎn)工作規(guī)劃，采取切實(shí)可行的措施，積極探索適應(yīng)工作需要的新機(jī)制新做法。許多法院出臺(tái)涉及級(jí)別管轄、庭審準(zhǔn)備、訴訟調(diào)解、審判管理等問題的規(guī)定，規(guī)范了審判工作的具體操作。特別是一些中西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的法院，緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)特色和科技文化優(yōu)勢，提供及時(shí)有力的司法保障，有效拓展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的空間，涌現(xiàn)出了以甘肅高院、湖北高院、湖南高院和南通中院、成都中院、西安中院等為代表的一批工作典型。
四是強(qiáng)化訴訟救濟(jì)和民事制裁，加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。各級(jí)法院依法積極慎重采取臨時(shí)措施，及時(shí)制止侵權(quán)行為，保障權(quán)利人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。從2002年至2006年10月，全國法院共受理訴前臨時(shí)禁令申請案件430件，審結(jié)425件，實(shí)際裁定支持率達(dá)到83.17%；受理訴前證據(jù)保全申請案件642件，審結(jié)607件，實(shí)際裁定支持率達(dá)到92.67%；受理訴前財(cái)產(chǎn)保全申請案件218件，審結(jié)208件，實(shí)際裁定支持率達(dá)到96.07%。多數(shù)訴前臨時(shí)措施申請案件能夠在48小時(shí)內(nèi)作出裁定，保證了采取措施的時(shí)效性。注意在起訴時(shí)和訴訟中采取臨時(shí)措施，以2005年11月至2006年10月一年為例，全國法院共受理在起訴時(shí)和訴訟中提出的臨時(shí)禁令申請案件67件，審結(jié)69件（含舊存），實(shí)際裁定支持率達(dá)到91.67%；受理證據(jù)保全申請案件1032件，審結(jié)953件，實(shí)際裁定支持率達(dá)到96.60%；受理財(cái)產(chǎn)保全申請案件560件，審結(jié)494件，實(shí)際裁定支持率達(dá)到95.25%。貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害的全面賠償原則，依法加大判賠力度，裁判確定的賠償數(shù)額不斷提高，并在一些案件中依法適用了最高法定賠償額。對于情節(jié)嚴(yán)重的侵權(quán)行為，依法給予民事制裁。通過對馳名商標(biāo)的司法認(rèn)定和對知名商品的保護(hù)，推動(dòng)名牌推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施。從2002年至2006年10月，全國地方法院累計(jì)認(rèn)定馳名商標(biāo)187件。
五是注重審判質(zhì)量和效果，提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平。各級(jí)法院正確運(yùn)用程序法和實(shí)體法，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判質(zhì)量和效率。知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件一審結(jié)案率從2002年的72.82%上升到2006年的78.36%，上訴率從2002年的49.42%下降到2006年的40.67%，二審改判發(fā)回率從2002年的23.90%下降到2006年的14.52%，再審率從2002年的1.00%下降到2006年的0.27%。注重訴訟調(diào)解，努力做到判調(diào)結(jié)合、案結(jié)事了。2002-2006年全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件平均調(diào)解撤訴率相對較高，達(dá)到52.57%，取得了良好的社會(huì)效果。各級(jí)法院還高度重視審判的公開性和透明度，增強(qiáng)司法的公信力。在堅(jiān)持依法公開開庭審理的同時(shí)，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)和出版等形式及時(shí)向社會(huì)公開生效裁判和發(fā)布審判信息，2006年3月10日正式開通的“中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”，為全國法院公開生效知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書提供了統(tǒng)一平臺(tái)，也成為國內(nèi)外了解我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況的重要窗口。裁判文書制作質(zhì)量整體上有較大提高，說理性明顯增強(qiáng)。
六是不斷強(qiáng)化法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，增強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保障能力。各級(jí)法院合理配置司法資源，專業(yè)審判組織不斷健全，審判力量得到充實(shí)，審判專業(yè)化水平進(jìn)一步提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官已成為我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用法學(xué)研究的主力軍。目前全國各高級(jí)法院和許多中級(jí)法院以及具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)的基層法院都設(shè)立了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，選配了一批政治素質(zhì)較強(qiáng)、學(xué)歷較高、審判經(jīng)驗(yàn)較豐富的法官從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作。據(jù)2006年初的初步統(tǒng)計(jì)，全國法院單設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭172個(gè)，專設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合議庭140個(gè)，共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官1667人。注重對知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的專業(yè)審判知識(shí)和技能的培訓(xùn)，5年間，最高法院舉辦了8期共計(jì)有1035名法官參加的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，各高級(jí)法院也普遍舉辦了類似的培訓(xùn)班或?qū)ｎ}研討班，全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的司法水平和專業(yè)知識(shí)水平有了明顯提高。各級(jí)法院還大力開展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范、審判作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、司法能力進(jìn)一步增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍中涌現(xiàn)了以宋魚水、牟乃桂等為典型代表的一大批辨法析理、勝敗皆服、心系百姓、一心為民的好法官。
五年來卓有成效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，使我們積累了不少行之有效的審判經(jīng)驗(yàn)。主要有：一要始終堅(jiān)持圍繞大局和服務(wù)大局。服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，更是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的重大歷史責(zé)任。各級(jí)法院始終自覺地把知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作置于黨和國家的工作大局之下，置于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的中心工作之中，從根本上確保了審判工作的正確方向和良好效果，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作不斷發(fā)展創(chuàng)新。二要始終堅(jiān)持依法保護(hù)原則。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律確立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本原則、規(guī)則和界限。人民法院始終嚴(yán)格依法平等保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，注意在法定范圍內(nèi)準(zhǔn)確把握司法保護(hù)的“度”，處理好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和維護(hù)公共利益的關(guān)系、激勵(lì)科技創(chuàng)新和鼓勵(lì)科技運(yùn)用的關(guān)系、自主創(chuàng)新和引進(jìn)吸收國外先進(jìn)技術(shù)的關(guān)系、適應(yīng)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平和滿足國家長遠(yuǎn)發(fā)展需要的關(guān)系，既切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也有效制止權(quán)利濫用和非法壟斷，維護(hù)社會(huì)公眾利益和國家整體利益，準(zhǔn)確把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的定位。三要始終堅(jiān)持兩個(gè)效果的統(tǒng)一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判具有適用法律的高度專業(yè)性和疑難復(fù)雜性、調(diào)節(jié)利益關(guān)系的多元性以及國際國內(nèi)關(guān)系交織等特點(diǎn)，需要高度重視法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。特別需要按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、判調(diào)結(jié)合、案結(jié)事了”的要求，妥善處理調(diào)解與判決的關(guān)系，既充分發(fā)揮調(diào)解的優(yōu)勢，又充分發(fā)揮判決明辨是非的功能；既注重法律的嚴(yán)格執(zhí)行，又注重把社會(huì)效果內(nèi)化于法律適用的過程；既遵循法律的邏輯演繹，又考慮社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和生活邏輯。北京、上海等地法院在審理涉及《烏蘇里船歌》、張小泉剪刀、金華火腿等案件中，既遵照法律原則和精神，又考慮歷史和現(xiàn)狀，對案件作出了公平合理的裁量，較好地實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)效果的統(tǒng)一。四要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形勢發(fā)展快、新難問題多。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判必須保持積極的探索精神和創(chuàng)新勇氣，既立足于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，又保持寬廣的國際視野，高度關(guān)注國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的動(dòng)態(tài)和趨勢，合理借鑒國外的有益成果和司法經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)和域名、字號(hào)、商標(biāo)之間的權(quán)利沖突等應(yīng)時(shí)而生的新問題，推動(dòng)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新和完善，不斷豐富和發(fā)展我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理論和實(shí)踐。
同時(shí)，我們也要清醒地看到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和不相適應(yīng)的地方。審判實(shí)踐中仍有許多新難法律適用問題，司法水平仍需進(jìn)一步提高，審判體制和工作機(jī)制仍有待進(jìn)一步改革和完善，全國乃至省域內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判事業(yè)發(fā)展仍不平衡，有的地方工作任務(wù)重與執(zhí)法資源短缺的矛盾還比較突出，隊(duì)伍的專業(yè)化水平和整體素質(zhì)仍需進(jìn)一步提升。所有這些問題都需要我們繼續(xù)努力，不斷加以解決。
二、 認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判在建設(shè)創(chuàng)新型國家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中的職能作用
當(dāng)前我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判正面臨前所未有的新形勢，處于新的重要的發(fā)展機(jī)遇期。我們一定要認(rèn)真分析和認(rèn)清形勢，迎難而進(jìn)，乘勢而上，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作有一個(gè)新的大發(fā)展。
--加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，是確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。黨的十六屆五中全會(huì)提出，要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，致力于建設(shè)創(chuàng)新型國家。中共中央國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》中進(jìn)一步明確了建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，并明確提出，經(jīng)過15年努力，到2020年使我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。十六屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把增強(qiáng)全社會(huì)創(chuàng)造活力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)之一。建設(shè)創(chuàng)新型國家，走中國特色自主創(chuàng)新道路，已成為我國全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的重大戰(zhàn)略舉措和長期艱巨任務(wù)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要制度保障。胡錦濤總書記明確指出，加強(qiáng)我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，大力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用、保護(hù)的能力，是增強(qiáng)我國自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、規(guī)范市場秩序和建立誠信社會(huì)的迫切需要，是增強(qiáng)我國企業(yè)競爭力、提高國家核心競爭力的迫切需要，也是擴(kuò)大對外開放、實(shí)現(xiàn)互利共贏的迫切需要；要加大對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，完善國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法和執(zhí)法工作，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種行為。知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要方面，負(fù)有激勵(lì)創(chuàng)新、調(diào)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利義務(wù)關(guān)系、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的利益平衡、厲行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治的特殊職責(zé)，在國家整體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)體系中居于基礎(chǔ)地位，發(fā)揮著主導(dǎo)作用。如何在實(shí)施創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略中充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的職能作用，無疑是擺在我們面前的一項(xiàng)長期而重大的司法課題。
--加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，是提高我國對外開放水平，保障中國和平發(fā)展的需要。我國仍然是發(fā)展中國家，改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家相比總體上仍存在較大差距，國際競爭力仍然不強(qiáng)，并將長期面對發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢的壓力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國家核心競爭力的集中體現(xiàn)和推進(jìn)器，日益成為國際競爭和博弈的重要領(lǐng)域和基本手段。當(dāng)前我國對外交往中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為持續(xù)性的戰(zhàn)略話題。一方面國際社會(huì)對我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得的舉世矚目的成就高度贊譽(yù)，另一方面一些發(fā)達(dá)國家又在許多方面對我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)頻繁施壓和質(zhì)疑，關(guān)注點(diǎn)從立法問題重點(diǎn)轉(zhuǎn)向執(zhí)法問題，從個(gè)別執(zhí)法更多轉(zhuǎn)向制度層面，從單個(gè)施壓同時(shí)轉(zhuǎn)向聯(lián)合行動(dòng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際斗爭日益激烈。我國作為發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)技術(shù)上的后發(fā)性與發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高標(biāo)準(zhǔn)性之間的矛盾，不可能在短期內(nèi)解決，涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端必然在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)持續(xù)存在，不斷成為對外關(guān)系中的熱點(diǎn)問題。搞好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，已成為發(fā)展對外關(guān)系、創(chuàng)造良好外部環(huán)境、保障中國和平發(fā)展的重要議題。
近年來，我國法院受理的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件明顯增加。2002-2006年，全國法院共審結(jié)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件931件，年均增長48.29%。其中，2006年共審結(jié)353件，同比上年增長52.16%。另外，根據(jù)一項(xiàng)近期初步統(tǒng)計(jì)，僅2006年1-10月，全國法院受理和審結(jié)涉及外國投資的“三資企業(yè)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件已達(dá)533件和308件，而同期審結(jié)的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件才207件?？梢娚婕啊叭Y企業(yè)”這類具有同樣涉外因素的案件在數(shù)量上已占相當(dāng)比例。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的深入發(fā)展和入世后過渡期的結(jié)束，我國將以更加積極的姿態(tài)推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放；各地更加注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和自主創(chuàng)新?？梢灶A(yù)見，涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛也會(huì)隨之不斷增加，復(fù)雜程度也會(huì)進(jìn)一步加大。在復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下，如何通過公正高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，樹立我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的良好國際形象，已經(jīng)成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
--加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的需要。隨著建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的實(shí)施和我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的提高，我國國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略正在緊鑼密鼓地制訂并有望在近期出臺(tái)實(shí)施；全國人大常委會(huì)日前已審議批準(zhǔn)我國加入《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》兩個(gè)互聯(lián)網(wǎng)國際條約； 專利法、 商標(biāo)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法律正在進(jìn)行再次修訂；反壟斷法、商業(yè)秘密保護(hù)法、民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)條例等與知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系密切的法律、法規(guī)的制定，都已經(jīng)提上了重要議事日程。所有這些，都預(yù)示著我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度正在進(jìn)行新的全面創(chuàng)新。隨著新制度的逐步確立和完善，人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作將在新的制度平臺(tái)上發(fā)揮新的職能，要迎接新挑戰(zhàn)，適應(yīng)新要求，學(xué)習(xí)新法律，研究新問題，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法能力達(dá)到新水準(zhǔn)，司法水平達(dá)到新高度。
--加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。黨的十六屆六中全會(huì)從建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)，作出了關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定，提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。人民法院的審判工作與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系十分密切，對和諧社會(huì)的進(jìn)程產(chǎn)生直接影響，是保障和諧社會(huì)建設(shè)的重要力量之一。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，地位和作用日益明顯提升，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的社會(huì)關(guān)系日益復(fù)雜，因知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題引發(fā)的糾紛日益增多，人民群眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法需求日益增長。在構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，對于及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；對于推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障公平競爭；對于促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，具有十分重要的意義。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“公正司法，一心為民”方針和“公正與效率”工作主題，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，充分發(fā)揮保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、激勵(lì)自主創(chuàng)新、維護(hù)公平競爭的審判職能作用，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)貫穿于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理和運(yùn)用的全過程，為實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的司法保障，努力營造公正、高效、權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法環(huán)境。
日前，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供司法保障的意見》，就全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作提出了一系列工作意見和具體措施。這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的綱領(lǐng)性文件，各地法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。這里，我再著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
（一）進(jìn)一步完善和統(tǒng)一司法保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)法律適用的可操作性、一致性、確定性和可預(yù)見性
我國已建立起比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，要根據(jù)司法實(shí)踐的需要，認(rèn)真研究新情況、新問題，準(zhǔn)確地適用法律。同時(shí)，要確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律在全國的統(tǒng)一適用，保證類似案件法律適用的一致。要繼續(xù)加大司法解釋和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，細(xì)化法律適用標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)適用法律的可操作性和確定性。一要繼續(xù)加強(qiáng)對馳名商標(biāo)司法認(rèn)定、字號(hào)與商標(biāo)權(quán)利沖突、音樂電視著作權(quán)案件等方面的調(diào)研，條件成熟時(shí)盡快出臺(tái)司法解釋；進(jìn)一步深入開展專利侵權(quán)判定有關(guān)問題調(diào)研，根據(jù) 專利法修改情況適時(shí)研究制定涉及侵犯專利權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的司法解釋。二要進(jìn)一步加強(qiáng)對法律適用問題的審判監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督那些不同法院裁判標(biāo)準(zhǔn)不一致的案件、在法律適用上具有普遍意義的案件以及涉及專利商標(biāo)確權(quán)司法審查一般標(biāo)準(zhǔn)的案件，澄清和統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。三要加強(qiáng)對關(guān)聯(lián)案件的協(xié)調(diào)工作，有關(guān)法院之間以及法院內(nèi)部相關(guān)審判部門之間，都要高度注意涉及同一客體、同一權(quán)利、同一侵權(quán)行為的不同案件的處理方式和結(jié)果的協(xié)調(diào)，做到行為定性和賠償?shù)蓉?zé)任承擔(dān)的一致或者相互協(xié)調(diào)。四要按照司法體制改革的精神和要求，建立健全案例指導(dǎo)制度，加強(qiáng)典型案例的編選工作，各地法院要按要求及時(shí)向最高法院報(bào)送案例。五要針對審判實(shí)踐中的突出問題以及疑難、復(fù)雜和新類型案件，加強(qiáng)調(diào)研和成果轉(zhuǎn)化，為制定司法解釋、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和解決審判實(shí)踐問題提供有效保障和支持。同時(shí)，要高度關(guān)注并積極參與 專利法和 商標(biāo)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的制定修訂工作，及時(shí)提出立法建議。
（二）進(jìn)一步加大司法保護(hù)力度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平
去年全國人大常委會(huì)的 專利法執(zhí)法檢查報(bào)告明確要求，要一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的力度，降低訴訟維權(quán)成本、加大侵權(quán)成本，建立更加有利于保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益的侵權(quán)賠償制度。各級(jí)法院要按照這一要求，綜合運(yùn)用各種措施，嚴(yán)格依法制裁侵權(quán)行為，切實(shí)加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)。
要進(jìn)一步貫徹全面賠償原則。要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，讓權(quán)利人的損失得以全面彌補(bǔ)，合理的維權(quán)成本得到完全補(bǔ)償。要用好損害賠償確定規(guī)則，盡量避免簡單地適用法定賠償方法。要依法適當(dāng)減輕權(quán)利人的賠償舉證責(zé)任，對于能夠證明侵權(quán)產(chǎn)品數(shù)量或因侵權(quán)行為導(dǎo)致的權(quán)利人產(chǎn)品銷售減少數(shù)量的，盡可能通過確定合理利潤率來計(jì)算賠償額。對于難以證明侵權(quán)受損或侵權(quán)獲利的具體數(shù)額，但有證據(jù)證明前述數(shù)額明顯超過法定賠償最高限額的，不適用法定賠償額的計(jì)算方法，應(yīng)當(dāng)綜合全案的證據(jù)情況，在50萬元以上合理確定賠償額。在依據(jù)法定賠償方法確定賠償責(zé)任或依據(jù)其他方法確定賠償責(zé)任需要酌定具體計(jì)算因素時(shí)，可以考慮當(dāng)事人的主觀過錯(cuò)大小確定相應(yīng)的賠償責(zé)任。對于故意侵權(quán)和假冒、盜版等情節(jié)嚴(yán)重的侵權(quán)行為，除依法判決侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任外，還可視具體情況依法予以民事制裁，使侵權(quán)人依法受到嚴(yán)厲的懲處。
要高度重視依法適用臨時(shí)措施。要確保在法定期限內(nèi)作出裁定，并立即予以執(zhí)行。要準(zhǔn)確把握采取訴前臨時(shí)措施的實(shí)質(zhì)性條件，對于臨時(shí)禁令，要重點(diǎn)審查判斷被申請人構(gòu)成侵權(quán)的可能性，并考慮訴訟時(shí)效和損害狀況以及公共利益；對于訴前證據(jù)保全，在考慮侵權(quán)可能性的同時(shí)，要重點(diǎn)考慮證據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和申請人的取證能力。要科學(xué)、合理地確定擔(dān)保要求，臨時(shí)禁令案件可以在確定初步擔(dān)保金額并采取措施后由當(dāng)事人協(xié)商確定或法院根據(jù)案情及時(shí)確定追加擔(dān)保；訴前證據(jù)保全需要提供擔(dān)保的，一般應(yīng)以被保全物的價(jià)值和支付相關(guān)費(fèi)用等為限。
要依法妥善適用停止侵權(quán)的民事責(zé)任。對于有證據(jù)證明侵權(quán)人在被起訴前或訴訟中已經(jīng)停止侵權(quán)行為的，在事實(shí)認(rèn)定中作出交待即可，無需在主文中再判決停止侵權(quán)。對于一些在訴訟中繼續(xù)存在的特殊的侵權(quán)行為，也要根據(jù)案件具體情況，合理平衡當(dāng)事人之間以及社會(huì)公眾的利益，考慮執(zhí)行的成本和可能性，對于判決停止侵權(quán)將導(dǎo)致執(zhí)行結(jié)果明顯不合理或損害公共利益的，可以適當(dāng)加重侵權(quán)人的賠償責(zé)任而不判決停止有關(guān)的銷售、使用行為。對于停止侵權(quán)的生效裁判作出并采取執(zhí)行措施后侵權(quán)人繼續(xù)其侵權(quán)行為的，權(quán)利人可依法另行起訴追究其新發(fā)生行為的民事責(zé)任；經(jīng)審理認(rèn)定確屬侵權(quán)人繼續(xù)實(shí)施其經(jīng)原判認(rèn)定的侵權(quán)行為的，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào)公安、檢察機(jī)關(guān)依法以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究其刑事責(zé)任。
（三）進(jìn)一步提高審判質(zhì)量和效率，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的公信力
公正與效率相輔相成，共同體現(xiàn)著社會(huì)主義司法制度的本質(zhì)特征和價(jià)值追求，沒有公正的效率就失去了司法的根本，而沒有效率的公正也不是完全的公正。要根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判特點(diǎn)，針對審理中的難點(diǎn)問題，切實(shí)采取措施，不斷提升司法公正水平，盡快穩(wěn)定失去平衡的社會(huì)關(guān)系，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的公正和高效。
要妥善處理專業(yè)技術(shù)事實(shí)認(rèn)定問題。要充分發(fā)揮人民陪審員的作用，針對知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)性強(qiáng)的實(shí)際，積極推行在專業(yè)人員中“隨機(jī)抽取”參審的辦法，選好用好人民陪審員，保障他們依法、有效地行使職權(quán)，充分調(diào)動(dòng)他們參與案件審理的主動(dòng)性和積極性，發(fā)揮他們在解決專業(yè)技術(shù)問題上的獨(dú)特作用和案件調(diào)解中的積極作用，弘揚(yáng)司法民主、促進(jìn)司法公正、強(qiáng)化司法監(jiān)督、增強(qiáng)司法權(quán)威。要重視專家證人制度，積極支持當(dāng)事人聘請具有專門知識(shí)的人員作為專家證人出庭就案件的專門性問題進(jìn)行說明，不受時(shí)限限制。
要進(jìn)一步提高辦案效率。要強(qiáng)化審限意識(shí)和效率意識(shí)，采取各種措施，防止案件積壓，在確保公正的前提下盡可能提高效率。要嚴(yán)格依法審查決定中止訴訟，努力縮短知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特別是專利案件審理期限。對于可以作出不侵權(quán)結(jié)論的案件，無須等待行政確權(quán)程序的結(jié)論，不中止訴訟；注意結(jié)合行政確權(quán)程序進(jìn)展情況判斷涉案權(quán)利的穩(wěn)定性，適時(shí)恢復(fù)對侵權(quán)案件的審理，不直接以尚未生效的行政復(fù)審決定作為審理依據(jù)；進(jìn)行中止擔(dān)保和當(dāng)事人利益約定機(jī)制的探索，在權(quán)利穩(wěn)定性難以判斷的情況下，權(quán)利人愿意提供有效擔(dān)保的，可以不中止訴訟，或者視當(dāng)事人就其可得利益或所受損失的計(jì)算方法達(dá)成協(xié)議的情況決定是否中止訴訟。對于涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，如無特殊情況，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以審結(jié)。
要不斷提高裁判文書制作水平。這次全國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書評比情況表明，全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書的制作水平整體上有很大提高，受到了評審專家的充分肯定。但仍然存在各地進(jìn)展不平衡、文書質(zhì)量參差不齊、部分文書質(zhì)量不高等問題，應(yīng)引起足夠的重視。裁判文書要做到敘事清楚、層次分明、說理透徹、引法準(zhǔn)確、主文明確、格式統(tǒng)一、文字規(guī)范，全面展示法官心證過程，增強(qiáng)裁判的權(quán)威性和司法過程的透明度，真正保障當(dāng)事人對裁判理由的完整知情權(quán)，切實(shí)體現(xiàn)“辨法析理、勝敗皆明”，并同時(shí)上網(wǎng)公開。裁判文書要由合議庭成員核稿，共同簽名負(fù)責(zé)。結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)，可以采取附圖、附件方式表達(dá)爭議內(nèi)容，增強(qiáng)侵權(quán)對比判定的全面性和直觀性；涉及商業(yè)秘密等不宜直接在裁判文書中公開的內(nèi)容，可以作為附件僅送達(dá)給當(dāng)事人，不對外公開。要針對知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)，適時(shí)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書格式。江蘇高院不久前就全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書制作問題進(jìn)行了調(diào)研總結(jié)，希望大家學(xué)習(xí)參考。
（四）進(jìn)一步加大司法為民措施，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的社會(huì)效果
要進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的司法調(diào)解。在構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢下，必須更加充分地發(fā)揮民事審判職能作用，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。要進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的司法調(diào)解，充分運(yùn)用調(diào)解實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。要注意結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)做好調(diào)解，用發(fā)展的眼光、從和諧的高度對待糾紛，從有利于科技成果的轉(zhuǎn)化實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的充分運(yùn)用出發(fā)，著眼于當(dāng)事人市場利益的合理協(xié)調(diào)和長遠(yuǎn)發(fā)展，追求當(dāng)事人訴訟利益的最大化，努力促成當(dāng)事人雙方和解；將司法調(diào)解貫穿于訴訟的全過程，著重做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同案件、專利和植物新品種侵權(quán)案件和雙方都形不成證據(jù)優(yōu)勢的案件、在適用法律方面有一定困難的案件、敏感性案件以及申訴復(fù)查案件和再審案件的調(diào)解工作，特別要加強(qiáng)在訴前臨時(shí)措施案件中的調(diào)解，及時(shí)化解糾紛，盡量避免成訟；注意發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)人士的作用，幫助消除對立情緒，促進(jìn)溝通和協(xié)商。要正確處理調(diào)解和判決之間的關(guān)系，通過做工作，當(dāng)事人自愿作出讓步，且符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)解結(jié)案；當(dāng)事人不愿讓步，或者存在惡意調(diào)解，損害國家、集體、第三人利益的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。
要切實(shí)采取便民利民護(hù)民訴訟措施。要結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹司法為民宗旨，做到公正而不冷漠，高效而不草率。要加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)和釋明，通過編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟指南、堅(jiān)持公開審判制度、全面實(shí)行當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度、實(shí)施訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示制度、探索當(dāng)事人舉證指導(dǎo)制度、認(rèn)真行使法官釋明權(quán)等措施，建立健全保障訴訟參與人訴訟權(quán)利的工作機(jī)制，增進(jìn)當(dāng)事人參與訴訟的能力；要加大司法救助力度，對經(jīng)濟(jì)確有困難的知識(shí)分子和特困、瀕臨破產(chǎn)企業(yè)，減免訴訟費(fèi)；要努力減少當(dāng)事人的訴訟成本，在安排訴訟活動(dòng)時(shí)，充分考慮當(dāng)事人的利益，最大可能地降低當(dāng)事人的訟累。
上海等地法院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟指導(dǎo)、訴訟釋明、訴訟調(diào)解工作中積累了很多很好的經(jīng)驗(yàn)和做法，受到了全國人大常委會(huì)在 專利法執(zhí)法檢查中的充分肯定。上海高院將就此進(jìn)行大會(huì)經(jīng)驗(yàn)介紹，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒，特別要學(xué)習(xí)他們加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)和釋明，并以在先案例輔助說明，解決當(dāng)事人信息不對稱和裁判預(yù)期不合理的問題，找準(zhǔn)當(dāng)事人利益平衡點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)調(diào)解方案，努力追求合作、和諧、共贏。
要注重創(chuàng)建和諧的訴訟秩序。要明確各個(gè)訴訟主體的訴訟權(quán)利與義務(wù)，協(xié)同推進(jìn)訴訟的進(jìn)程；倡導(dǎo)當(dāng)事人之間的誠信訴訟與文明訴訟，使訴訟及時(shí)順利完成成為所有訴訟參與人的共同責(zé)任；采取各項(xiàng)措施要切合實(shí)際，推動(dòng)形成當(dāng)事人及其代理人與法院之間和諧的訴訟氛圍；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政審判部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與溝通，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判部門與立案、執(zhí)行和審判監(jiān)督部門之間的工作銜接，加強(qiáng)上下級(jí)法院之間的信息通報(bào)和業(yè)務(wù)交流，加強(qiáng)與相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門的工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)同外事、商務(wù)、科技、信息產(chǎn)業(yè)、新聞、宣傳等綜合部門在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的信息溝通與相互協(xié)作。
（五）進(jìn)一步探索和健全審判體制和工作機(jī)制，激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的活力
審判體制和工作機(jī)制是搞好知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的重要保障，新形勢新任務(wù)對健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機(jī)制提出了新的更高的要求。近年來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機(jī)制受到有關(guān)方面的較多關(guān)注，全國人大常委會(huì)在 專利法執(zhí)法檢查報(bào)告中也明確指出，要“創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法體制，建立及時(shí)有效、統(tǒng)一公正地解決糾紛的司法保護(hù)制度”；“要繼續(xù)探索如何改進(jìn)法院內(nèi)部的審理分工，完善專利案件審理中民事、行政和刑事程序的銜接，逐步建立適合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)的審判機(jī)制”。我們要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷探索和創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機(jī)制，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有司法資源的整體效益。
要明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法改革的目標(biāo)和任務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機(jī)制的探索和改革，要站在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，以保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義為目標(biāo)，以解決制約司法公正和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題為重點(diǎn)，充分考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的專業(yè)性和審判的規(guī)律性，真正做到有利于提高審理質(zhì)量和效率，有利于從整體上強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，有利于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和科技創(chuàng)新體系建設(shè)，有利于執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和司法權(quán)威的樹立，有利于增進(jìn)當(dāng)事人和社會(huì)各界對司法機(jī)關(guān)公正、高效解決糾紛的信心。要抓緊研究解決專利、商標(biāo)等工業(yè)產(chǎn)權(quán)確權(quán)糾紛解決機(jī)制問題，同時(shí)結(jié)合 專利法和 商標(biāo)法的修改，明確有關(guān)案件的訴訟性質(zhì)，簡化救濟(jì)程序。
要不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制。要按照司法體制改革的統(tǒng)一部署，適當(dāng)調(diào)整民事案件級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地?cái)U(kuò)大中級(jí)法院受理一審案件的范圍，逐步做到高級(jí)法院不審理不具有普遍法律適用意義的一審案件；對于具有普遍法律適用意義的案件，下級(jí)法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請或者依職權(quán)報(bào)請上級(jí)法院審理，上級(jí)法院經(jīng)審查認(rèn)為符合條件的，可以直接審理。對于涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，由具有相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的法院受理。探索試行調(diào)查令的作法，對于屬于國家有關(guān)部門保存而當(dāng)事人無法自行取得的證據(jù)和當(dāng)事人確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)，可以由法院授權(quán)當(dāng)事人的代理律師進(jìn)行調(diào)查取證。
（六）進(jìn)一步增強(qiáng)透明度和加強(qiáng)司法宣傳，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的影響
要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作透明度和司法宣傳工作，充分發(fā)揮審判的影響力。
要堅(jiān)持審判公開和透明度原則。嚴(yán)格執(zhí)行公開審判制度，保障包括外國人在內(nèi)的社會(huì)公眾能夠旁聽開庭審理；選擇有影響的案例，邀請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)部門的代表、外國政府和國際組織駐華機(jī)構(gòu)代表、專家學(xué)者等代表性人士旁聽庭審，增強(qiáng)審判的公開性和公信力。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，將生效知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書及時(shí)上網(wǎng)公開，同時(shí)要注意及時(shí)處理好在文書公開工作中反映出來的各種問題。通過當(dāng)?shù)胤ㄔ壕W(wǎng)站將文書上網(wǎng)的法院，要同時(shí)將文書上傳至“中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”統(tǒng)一公開，以方便公眾查閱。
要加大司法宣傳力度。要充分行使法律賦予的通過審判活動(dòng)開展法制宣傳教育的職能，緊密結(jié)合審判實(shí)踐，努力做好司法宣傳工作，增加正面輿論效應(yīng)。要結(jié)合人民法院新聞發(fā)布制度，適時(shí)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中的重要信息和典型案例；充分利用法院網(wǎng)站和大眾媒體宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，在不影響案件正常審理和當(dāng)事人權(quán)益的前提下，盡可能為媒體報(bào)道提供便利，擴(kuò)大社會(huì)影響力；加強(qiáng)對外宣傳，加深世界各國對我國國情和我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度及保護(hù)狀況的全面客觀的了解，消除誤解，增進(jìn)信任，樹立形象。
（七）進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的組織保障
搞好知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍建設(shè)，整體提高司法水平，是全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要以公正司法為核心，以專業(yè)化建設(shè)為方向，堅(jiān)持不懈地提高廣大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和審判業(yè)務(wù)素質(zhì)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法廉政建設(shè)。羅干同志日前在第七次全國民事審判工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，人民法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)法官違法違紀(jì)問題的嚴(yán)重性，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，充分認(rèn)識(shí)人民法院維護(hù)司法廉潔的極端重要性。肖揚(yáng)院長也明確指出，要強(qiáng)化法官的自律意識(shí)，必須自重、自省、自警、自勵(lì)，一身正氣，兩袖清風(fēng)。就知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判而言，也同樣要高度重視這一問題，一手抓審判，一手抓廉政，“兩手都要抓，兩手都要硬”。既要注意提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的理論水平和職業(yè)技能，不斷提高駕馭庭審、司法調(diào)解、適用法律和制作裁判文書的能力；又要注意提高法官的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，切實(shí)提高廉潔司法意識(shí)，全面提高司法能力。
要注意加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要發(fā)揮法官學(xué)院定期集中培訓(xùn)的主渠道作用，適時(shí)修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)培訓(xùn)大綱，重點(diǎn)加強(qiáng)對民商法律基礎(chǔ)、專業(yè)審判技能和科技基礎(chǔ)知識(shí)三方面的培訓(xùn)，力爭使每個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官在每兩年內(nèi)能有一次到法官學(xué)院學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。要拓寬培訓(xùn)渠道，豐富培訓(xùn)方式，通過專題研究、工作會(huì)議、案件評查、案例研討和文書點(diǎn)評等活動(dòng)形式，查找問題，分析疑難，交流經(jīng)驗(yàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件較少的法院在辦好每一起案件的同時(shí)，要注意多開展工作調(diào)研和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，也可以選派法官到案件較多的法院幫助辦案，交流鍛煉人才。
要切合實(shí)際加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高，具有很強(qiáng)的國際性，許多案件涉及復(fù)雜疑難的技術(shù)和法律問題，審理難度較大，人才培養(yǎng)周期較長。各級(jí)法院在審判組織配置、人員調(diào)整、工作部署和業(yè)績考核時(shí)，要充分考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判規(guī)律和人才培養(yǎng)特點(diǎn)，作出合理、穩(wěn)妥的安排，不能簡單地以案件數(shù)量作為評價(jià)依據(jù)。
三、 妥善處理六個(gè)關(guān)系，準(zhǔn)確把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的司法原則和政策
新形勢新任務(wù)對于人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作提出了新的更高的要求。要以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作規(guī)律，準(zhǔn)確把握符合我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判特點(diǎn)和要求的司法原則和司法政策。結(jié)合當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判實(shí)際，要注意處理好以下六個(gè)關(guān)系。
（一）關(guān)于執(zhí)行法律與服務(wù)大局的關(guān)系
知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判首先必須處理好執(zhí)行法律與服務(wù)大局的關(guān)系。一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判只有置于黨和國家的大局和中心工作之中，自覺地為大局和中心工作服務(wù)，把嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)大局有機(jī)統(tǒng)一起來，才能把握好審判工作的方向，才能找準(zhǔn)工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，才能準(zhǔn)確地制訂和實(shí)施司法原則和司法政策，才能確保法律適用的良好效果。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中，必須強(qiáng)化大局意識(shí)和宏觀思維，正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系，不能簡單地就案辦案、孤立辦案和機(jī)械辦案，不能“只見樹木，不見森林”。當(dāng)前，黨和國家提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略決策，人民法院必須圍繞這些大局履行職責(zé)和搞好服務(wù)，努力為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。另一方面，服務(wù)大局必須立足于 憲法和法律賦予的職責(zé)，必須遵循司法規(guī)律、司法途徑和司法方式，必須將大局意識(shí)內(nèi)化于審判活動(dòng)和法律適用之中，嚴(yán)格依法辦案，維護(hù)法律的權(quán)威。
（二）關(guān)于保護(hù)私權(quán)與維護(hù)公共秩序的關(guān)系
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是私權(quán)，但權(quán)利的行使又會(huì)涉及公共秩序問題，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中必須妥善處理公法與私法的交叉調(diào)整關(guān)系。一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判要強(qiáng)化私權(quán)保護(hù)意識(shí)，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，尊重當(dāng)事人的意思自治，通過保護(hù)私權(quán)實(shí)現(xiàn)激勵(lì)創(chuàng)新的法律意圖。另一方面，私權(quán)保護(hù)又必須服從法律為維護(hù)公共秩序所設(shè)定的強(qiáng)制性規(guī)范。特別是，凡屬于法律、行政法規(guī)禁止的事項(xiàng)，均不應(yīng)給予保護(hù)；凡違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同，均應(yīng)認(rèn)定其無效，以此實(shí)現(xiàn)公法管制目的，維護(hù)公共秩序。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判既涉及科技創(chuàng)新，又涉及先進(jìn)文化的傳播和繁榮，關(guān)系到社會(huì)主義核心價(jià)值觀的塑造和維護(hù)，與國家的意識(shí)形態(tài)安全和政治安全聯(lián)系緊密，有些案件涉及較強(qiáng)的政策性和社會(huì)敏感性。在審判中既要有法律智慧，又要有政治頭腦和政策智慧，善于從宏觀上觀察、認(rèn)識(shí)和處理問題，克服單純的業(yè)務(wù)觀，增強(qiáng)處理問題的敏感性和鑒別力。特別是對于重大涉外案件、涉及大型企業(yè)重大經(jīng)營項(xiàng)目的案件、涉及農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的案件以及其他涉及社會(huì)穩(wěn)定、國家安全、民族團(tuán)結(jié)的案件，要注意在政治上和政策上進(jìn)行妥善的把握，切實(shí)實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。對于涉及違反法律規(guī)定內(nèi)容的出版物著作權(quán)案件，不久前最高法院已就鑒定、責(zé)任認(rèn)定等問題提出明確的審理要求，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹。這些敏感性較強(qiáng)的案件雖然在數(shù)量上不多，但社會(huì)影響和政治影響大，波及面寬，處理不慎，就會(huì)造成負(fù)面后果。因此，必須引起大家的高度重視。
（三）關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法與與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)系
司法必須忠實(shí)于立法意圖、法律原則和法律精神。法官必須信仰法律，必須忠誠于法律，必須嚴(yán)格依法辦案。忠實(shí)地執(zhí)行法律，要求法官必須全面在、準(zhǔn)確適用現(xiàn)行有效的法律規(guī)定。凡法律有明文規(guī)定的，必須不折不扣地予以適用，不能背離法律規(guī)定標(biāo)新立異，另造制度，自搞一套。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中，特別要善于處理相關(guān)法律之間的有機(jī)聯(lián)系，善于對法律規(guī)定進(jìn)行體系化的理解。既要優(yōu)先適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的特別規(guī)定，又要發(fā)揮 民法通則等民事基本法在法律責(zé)任等方面的補(bǔ)充作用；既要關(guān)注同一法律內(nèi)部各條款之間的相互協(xié)調(diào)，又要注意不同法律之間的相互關(guān)聯(lián)；既要注意不同法律之間的相關(guān)或者類似規(guī)定的相互參照和借鑒，又要防止不同法律之間適用效果的相互抵觸。
法律有時(shí)又是不盡完善的，法律適用不是對號(hào)入座的簡單工序，裁判結(jié)果也不是法律條文的簡單翻版。法律是制定于過去而適用于未來的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化總會(huì)超出既定法律的預(yù)期，法律的穩(wěn)定性與經(jīng)濟(jì)、科技、文化和社會(huì)關(guān)系的變動(dòng)性，以及法律的相對滯后性與法律調(diào)節(jié)的與時(shí)俱進(jìn)性，必然是法律適用中的基本矛盾。特別是，人類知識(shí)領(lǐng)域的創(chuàng)新最為活躍，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中的新情況新問題和新類型案件會(huì)不斷出現(xiàn)，必然要求立法和司法都能與時(shí)俱進(jìn)。這就要求我們必須要有創(chuàng)新的精神、智慧和勇氣，使法律適用具有時(shí)代性，符合時(shí)代要求，善于運(yùn)用法律意識(shí)和法律思維，準(zhǔn)確地、創(chuàng)造性地適用法律，以發(fā)展的眼光，妥善處理經(jīng)濟(jì)科技進(jìn)步中出現(xiàn)的各種新類型和疑難案件。
正確行使自由裁量權(quán)，對于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判意義尤其重大，也對廣大法官提出了更高的要求。我們既要建立健全有效約束行使自由裁量權(quán)的制度和機(jī)制，又要要求廣大法官樹立公正司法的信念和品格，秉承司法良知，用好裁量權(quán)，確保裁量的結(jié)果符合法律的原則、精神和基本價(jià)值取向，切實(shí)防止形式合法、實(shí)體不公的裁判。特別是在民事訴訟中，由于社會(huì)關(guān)系的廣泛性和利益關(guān)系的復(fù)雜性，除另有明文規(guī)定外，法律對于行為是否違法并不采取窮盡式的列舉規(guī)定，而存在較多的空間根據(jù)利益衡量和價(jià)值取向來解決。對于法律沒有明文禁止的行為，主要根據(jù)行為的目的是否正當(dāng)、是否損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益以及是否符合相關(guān)政策導(dǎo)向等，進(jìn)行正當(dāng)性判斷，以此決定是否合法。
（四）關(guān)于激勵(lì)創(chuàng)新與維護(hù)公平競爭的關(guān)系
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一把雙刃劍，它在賦予能夠激勵(lì)創(chuàng)新的壟斷權(quán)的同時(shí)，又限制相關(guān)知識(shí)和信息的傳播與自由利用，從而限制了自由競爭。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中，必須妥善處理激勵(lì)創(chuàng)新與維護(hù)公平競爭的關(guān)系，對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)必須依據(jù)現(xiàn)行法律，不應(yīng)超越法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。凡屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍的成果，必須堅(jiān)決保護(hù)，以此鼓勵(lì)創(chuàng)新；凡不屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍的信息，均屬于公有領(lǐng)域，應(yīng)允許自由利用和自由競爭。在涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)與公有領(lǐng)域界限模糊的法律領(lǐng)域，必須在激勵(lì)創(chuàng)新與鼓勵(lì)自由競爭之間搞好利益平衡，劃定和適用的法律界限應(yīng)當(dāng)有利于營造寬松的創(chuàng)新環(huán)境，有利于提高自主創(chuàng)新能力和國家的核心競爭力。
我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系主要是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法與 反不正當(dāng)競爭法架構(gòu)的，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中要妥善處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法與 反不正當(dāng)競爭法在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的關(guān)系。 反不正當(dāng)競爭法既在專利、商標(biāo)、著作權(quán)等專門法律之外對于知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供附加的補(bǔ)充性保護(hù)，又具有維護(hù)競爭秩序和制止不正當(dāng)市場行為的重要功能。 反不正當(dāng)競爭法只是在有限的范圍內(nèi)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)的附加保護(hù)，所提供的保護(hù)不能與 專利法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法的立法政策相抵觸，凡知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法已作窮盡性保護(hù)的，不能再在 反不正當(dāng)競爭法中尋求額外的保護(hù)，否則就會(huì)對本來屬于公有領(lǐng)域的技術(shù)或信息給予專有性保護(hù)，妨礙創(chuàng)新和競爭自由。對沒有專門規(guī)定予以禁止的行為，如果確屬違反誠信或公認(rèn)的商業(yè)道德、商業(yè)慣例并且有損害事實(shí)，不制止不足以維護(hù)公平競爭秩序時(shí)，可以予以制止。
要禁止知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用。近期以來一些企業(yè)利用經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢壟斷市場、排斥公平競爭的現(xiàn)象引起了較多的社會(huì)關(guān)注，有些已形成民事案件訴到法院。要通過審理涉及 反不正當(dāng)競爭法、 合同法等的技術(shù)性反壟斷案件，特別是通過審理有關(guān)技術(shù)合同糾紛案件，堅(jiān)決制止非法壟斷技術(shù)、妨礙技術(shù)進(jìn)步的行為，依法認(rèn)定限制研發(fā)、強(qiáng)制回授、阻礙實(shí)施、搭售、限購和禁止有效性質(zhì)疑等技術(shù)合同無效事由，維護(hù)公平競爭。
（五）關(guān)于適用法律與認(rèn)定事實(shí)的關(guān)系
認(rèn)定事實(shí)和適用法律是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的兩個(gè)基本環(huán)節(jié)，都是法官的職責(zé)，但在審判中應(yīng)注意有所區(qū)別對待。一是，解決法律適用問題是法官的職責(zé)，不能把法律適用問題交給法官以外的任何人去判斷，包括不能把權(quán)利是否存在、是否構(gòu)成侵權(quán)、是否構(gòu)成商業(yè)秘密等法律問題交由鑒定機(jī)構(gòu)去判斷。二是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中涉及的專門性問題多，經(jīng)常需要通過鑒定或其他專門人員輔助的方式進(jìn)行事實(shí)認(rèn)定，但法官首先應(yīng)當(dāng)盡可能自行對事實(shí)問題作出判斷，只有采取其他方式難以作出認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)事實(shí)問題，才可以委托鑒定。對商品類似和商標(biāo)近似以及外觀設(shè)計(jì)的近似性等，一般無須借助專業(yè)技術(shù)手段即可作出認(rèn)定，原則上不宜進(jìn)行鑒定。三是，法官?zèng)Q不能因?yàn)橛需b定結(jié)論和專業(yè)人員輔助就放棄事實(shí)認(rèn)定職責(zé)，而是必須充分發(fā)揮開庭質(zhì)證等審查判斷證據(jù)的程序功能，認(rèn)真審查并作出認(rèn)定。特別是，在移交鑒定之前應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人對提交鑒定的材料進(jìn)行質(zhì)證；對鑒定結(jié)論也必須經(jīng)過庭審質(zhì)證，由法官結(jié)合涉案證據(jù)綜合審查后獨(dú)立作出評判。
一般而言，一個(gè)案件的客觀事實(shí)不可能簡單回放或完整再現(xiàn)，司法認(rèn)定的事實(shí)都是法官依據(jù)程序規(guī)則而發(fā)現(xiàn)的法律事實(shí)，但法官仍應(yīng)最大限度地追求發(fā)現(xiàn)客觀事實(shí)。正如肖揚(yáng)院長日前所指出的，我們所講的司法公正，是遵循法律程序的公正，是客觀事實(shí)與法律事實(shí)相結(jié)合的公正，要在程序公正的基礎(chǔ)上，追求最大限度的實(shí)體公正。要全面客觀地理解和適用證據(jù)規(guī)則，認(rèn)真研究、解決適用證據(jù)規(guī)則中出現(xiàn)的新問題，依法合理分配舉證責(zé)任和掌握舉證期限，充分進(jìn)行庭審質(zhì)證和綜合認(rèn)證，對案件事實(shí)作出盡可能客觀的認(rèn)定，防止片面理解和為我所用地適用證據(jù)規(guī)則，違背原本可以依法查明的客觀事實(shí)作出裁判。特別是，不能片面強(qiáng)調(diào)舉證時(shí)限，確保事實(shí)認(rèn)定盡可能公平合理，既要從兼顧公平與效率原則出發(fā)，正確理解“新發(fā)現(xiàn)”的涵義，將當(dāng)事人因故意或重大過失未能在期限內(nèi)提供證據(jù)的情形排除在外，又要防止因理解或把握不當(dāng)而造成裁判結(jié)果明顯不公。一審法院在事實(shí)認(rèn)定中更應(yīng)負(fù)起特殊責(zé)任，努力做到不因事實(shí)認(rèn)定問題而提起上訴，或者被二審法院查明新的事實(shí)或因事實(shí)不清而發(fā)回重審。
（六）關(guān)于國際交往與知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的關(guān)系
在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化和我國全方位對外開放的大背景下，國際國內(nèi)很多因素相互交織、相互影響、相互作用。國際問題可能引發(fā)國內(nèi)問題，國內(nèi)問題也可能造成國際影響。在解決可能涉外的國內(nèi)問題時(shí)，要考慮國際影響和反應(yīng)，妥善因應(yīng)國際關(guān)切，在參與和處理國際事務(wù)時(shí)，要考慮國內(nèi)的公眾感受和社會(huì)和諧穩(wěn)定。知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件往往具有很強(qiáng)的國際敏感性和社會(huì)關(guān)注度，要注意立足于國際國內(nèi)兩個(gè)大局認(rèn)識(shí)和處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，既要保障對外開放和優(yōu)化投資環(huán)境，遵循相關(guān)國際公約及國際慣例，也要激勵(lì)和促進(jìn)我國自主創(chuàng)新能力，始終維護(hù)國家利益和經(jīng)濟(jì)安全，不顧此失彼、厚此薄彼。
在內(nèi)政外交各個(gè)領(lǐng)域，我國在世界舞臺(tái)上作為一個(gè)和平、發(fā)展、負(fù)責(zé)任的大國形象日益清晰。負(fù)責(zé)任的大國必須有公正、高效、權(quán)威的司法，必須有值得國內(nèi)外當(dāng)事人高度信賴的司法。為此，我們必須按照 憲法和法律的要求，切實(shí)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的獨(dú)立性和中立性，確保依法公正地裁決案件。要按照履行承諾、適應(yīng)國情、平等保護(hù)的要求，依法審理好涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，依法保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益。要遵循國民待遇原則，嚴(yán)格依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人，既不因涉外案件的敏感性而給與外國當(dāng)事人以超越法律的特別待遇，也不以保護(hù)國家利益為名而實(shí)行地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)國內(nèi)法與相關(guān)國際條約關(guān)系緊密。對于可以直接適用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際條約，在國內(nèi)法與其規(guī)定不一致的情況下，在涉外案件中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用國際條約的規(guī)定；對于包括TRIPs協(xié)定在內(nèi)的WTO的各項(xiàng)規(guī)則，我國承諾轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法適用，不能直接作為裁判的法律依據(jù)。但對國內(nèi)法的解釋涉及我國參加的國際條約時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量與國際條約一致。對于已轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)法就是信守國際條約。
四、 當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作中的幾個(gè)具體問題
（一）關(guān)于不正當(dāng)競爭案件的審理問題
《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競爭民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》已于日前正式發(fā)布。這是自反不正當(dāng)競法實(shí)施以來，最高法院為解決審判實(shí)踐中一些比較突出的法律適用問題，而發(fā)布的第一個(gè)有關(guān)不正當(dāng)競爭案件審理的重要司法解釋?！督忉尅访鞔_了審理涉及仿冒、虛假宣傳和侵犯商業(yè)秘密、商業(yè)詆毀等與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)案件的一些重要法律界限。執(zhí)行好這一《解釋》，對于依法規(guī)范市場秩序、維護(hù)公平競爭和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有重要意義。各級(jí)法院一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)并準(zhǔn)確把握《解釋》有關(guān)規(guī)定的基本精神。
關(guān)于知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的保護(hù)，按照《解釋》規(guī)定，只要在一定市場范圍為相關(guān)公眾知悉即達(dá)到“知名”的要求，而不必要求在全國范圍知名。但是，對于知名商品的保護(hù)并不以知名的地域?yàn)橄?，而要考慮行為的正當(dāng)性。凡是屬于惡意模仿的，即使超出知名商品知名的范圍，也可以認(rèn)定構(gòu)成仿冒知名商品的不正當(dāng)競爭；凡是屬于善意使用的，就不應(yīng)受到追究，但從規(guī)范市場秩序出發(fā)，可以要求在后使用人附加區(qū)別性標(biāo)識(shí)?！督忉尅穼τ谄髽I(yè)名稱保護(hù)的規(guī)定，既立足于國內(nèi)企業(yè)名稱的登記管理制度和使用實(shí)際，又履行《巴黎公約》關(guān)于廠商名稱保護(hù)的國際義務(wù)，對于在我國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)其依法登記注冊的企業(yè)名稱，有一定市場知名度的企業(yè)字號(hào)，按照企業(yè)名稱予以保護(hù)；對外國企業(yè)名稱的保護(hù)，則不要求其必須已在我國登記注冊，但應(yīng)要求已在我國作商業(yè)使用。
《解釋》抓住“引人誤解”的本質(zhì)，界定了幾類特殊的虛假宣傳行為，并對引人誤解的虛假宣傳的判斷標(biāo)準(zhǔn)等作出了規(guī)定?！督忉尅吠瑫r(shí)將“以明顯的夸張方式宣傳商品，不足以造成相關(guān)公眾誤解的”行為排除在外，這既符合現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活的實(shí)際情況和生活常理，也符合 反不正當(dāng)競爭法的立法本意，并且與國際慣例相一致。
《解釋》本著加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)、優(yōu)化創(chuàng)新和投資環(huán)境的精神，對于商業(yè)秘密的構(gòu)成要件及其具體認(rèn)定進(jìn)行了解釋，并對審理商業(yè)秘密案件中的幾個(gè)特殊問題作出了規(guī)定。對“不為公眾所知悉”即秘密性要求應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備“不為普遍知悉”和“并非容易獲得”兩個(gè)具體條件，這也符合TRIPs協(xié)議的有關(guān)規(guī)定。鑒于商業(yè)秘密是通過權(quán)利人自己保護(hù)的方式而存在的權(quán)利，權(quán)利人并不具有排他的獨(dú)占權(quán)，《解釋》規(guī)定，通過自行研發(fā)和反向工程獲取他人商業(yè)秘密的行為，不構(gòu)成侵權(quán)。在商業(yè)秘密保護(hù)中，客戶名單的認(rèn)定具有復(fù)雜性，《解釋》明確了有關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)考慮到律師、醫(yī)生等類似職業(yè)具有特殊性，客戶往往是基于對個(gè)人能力和品德的信賴，而且流動(dòng)性也很強(qiáng)，從公平角度考慮，允許原先的客戶與其繼續(xù)業(yè)務(wù)往來。根據(jù)“誰主張，誰舉證”的原則，《解釋》規(guī)定，原告應(yīng)當(dāng)對其擁有商業(yè)秘密、雙方信息的相同性和被告采取的不正當(dāng)手段負(fù)舉證責(zé)任。對于是否擁有商業(yè)秘密，原告舉出商業(yè)秘密的載體、具體內(nèi)容、商業(yè)價(jià)值和采取的具體保密措施后，一般就可以認(rèn)為其完成了此項(xiàng)舉證責(zé)任。商業(yè)秘密沒有期限的限制，只要處于保密狀態(tài)，就應(yīng)一直受到保護(hù)，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害的民事責(zé)任，但也要考慮權(quán)利人和社會(huì)公眾之間的利益的平衡，借鑒國外的一些做法，應(yīng)當(dāng)允許法院針對侵犯商業(yè)秘密的不同情況，合理確定停止侵害的時(shí)間。對因侵權(quán)行為導(dǎo)致商業(yè)秘密喪失秘密性的，不能簡單地適用定額賠償方法確定損害賠償額，而應(yīng)根據(jù)該商業(yè)秘密的商業(yè)價(jià)值和案件具體情況確定賠償。
（二）關(guān)于植物新品種侵權(quán)案件的審理問題
《最高人民法院關(guān)于審理侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》已于日前正式發(fā)布，這是最高法院為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供司法保障的重要舉措。有關(guān)法院特別是具有植物新品種審判權(quán)的法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，妥善審理好這類涉農(nóng)案件，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧。
《解釋》規(guī)定了兩種植物新品種侵權(quán)行為，并規(guī)定了判斷標(biāo)準(zhǔn)。由于授權(quán)條件和形式不同，侵犯品種權(quán)的判定標(biāo)準(zhǔn)較專利侵權(quán)判定也有所差異，有些問題尚需進(jìn)一步探索和總結(jié)。一是關(guān)于鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定方法。當(dāng)前植物新品種侵權(quán)案件審理中鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定方法的確定問題比較突出。關(guān)于鑒定機(jī)構(gòu)，在國家有關(guān)部門沒有明確發(fā)布植物新品種司法鑒定機(jī)構(gòu)名錄的情況下，可以由具有相應(yīng)品種檢測技術(shù)條件和水平的專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員鑒定，也可以通過具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)組織有關(guān)農(nóng)林育種和檢測專家進(jìn)行鑒定，但都必須遵循有關(guān)司法鑒定的程序和規(guī)則進(jìn)行鑒定。在按照民事訴訟證據(jù)規(guī)則確立的“當(dāng)事人先協(xié)商、協(xié)商不成由法院指定”的基本原則指定鑒定機(jī)構(gòu)時(shí)，法院可以從農(nóng)林行政主管部門推薦的具有相應(yīng)技術(shù)條件和水平的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)中指定進(jìn)行鑒定。關(guān)于鑒定方法，目前植物新品種案件異同性的鑒定方法主要有田間觀察對比和實(shí)驗(yàn)室檢測兩類，后者包括基因指紋圖譜檢測（DNA）、同工酶標(biāo)記和種籽貯藏蛋白指紋圖譜等。一般認(rèn)為，田間觀察對比是最根本的方法。但由于實(shí)驗(yàn)室檢測具有方便快捷、成本低的優(yōu)點(diǎn)，實(shí)踐中多采用DNA檢測的方法。按照不同鑒定方法做出的鑒定結(jié)論，精確度可能有所不同，但一般情況下定性應(yīng)當(dāng)一致。如果定性出現(xiàn)矛盾，應(yīng)當(dāng)遵循證據(jù)認(rèn)定的一般規(guī)則，經(jīng)質(zhì)證后依法認(rèn)定其證明力的大小。二是關(guān)于臨時(shí)措施。植物新品種的繁殖材料易被竊取、生產(chǎn)過程也不很復(fù)雜、利潤空間較大，侵權(quán)行為具有很強(qiáng)的季節(jié)性和地域性，雖然在沒有國際條約義務(wù)及國內(nèi)法規(guī)定的情況下法院不能在植物新品種侵權(quán)案件中采取訴前臨時(shí)禁令和訴前證據(jù)保全，但為了切實(shí)保障權(quán)利人及時(shí)獲得必要的司法救濟(jì)，法院應(yīng)當(dāng)在訴訟中積極采取有關(guān)措施，權(quán)利人在起訴時(shí)或訴訟中提出先行停止侵權(quán)或保全證據(jù)請求的，可以先行裁定。三是關(guān)于侵權(quán)物的處理。既要避免資源浪費(fèi)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，又要防止侵權(quán)物的再擴(kuò)散，不能簡單地套用銷毀侵權(quán)物的一般處理方法，除非鏟除后能夠補(bǔ)種其他作物，應(yīng)盡量避免因鏟除青苗而貽誤農(nóng)時(shí)或?qū)е铝袒?。農(nóng)民的代繁行為因超出了自繁自用的范圍，雖然也構(gòu)成侵權(quán)，但簡單地判令農(nóng)民承擔(dān)賠償責(zé)任可能導(dǎo)致一系列負(fù)面問題，而且真正的侵權(quán)源頭和最大的受益者是育種委托人，根據(jù)侵權(quán)損害賠償?shù)倪^錯(cuò)責(zé)任原則，在農(nóng)民實(shí)際上不知道侵權(quán)的情況下就可以免除其賠償責(zé)任。
植物新品種案件有很強(qiáng)的專業(yè)性，相關(guān)審判工作開展時(shí)間也不長，實(shí)踐中遇到的新難問題會(huì)很多，各地法院特別是案件比較集中的法院要高度重視這一新的審判領(lǐng)域，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)提出相關(guān)的工作建議。
（三）關(guān)于馳名商標(biāo)的司法認(rèn)定問題
馳名商標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中具有顯著影響力，馳名商標(biāo)的認(rèn)定受到有關(guān)行業(yè)和社會(huì)各界的高度關(guān)注。近年來，各地法院依法認(rèn)定了一定數(shù)量的馳名商標(biāo)，保護(hù)了馳名商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。當(dāng)然，在馳名商標(biāo)司法認(rèn)定中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，需要進(jìn)一步研究和規(guī)范，細(xì)化和統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確適用法律。
要把握好認(rèn)定馳名商標(biāo)的正確導(dǎo)向。對達(dá)到馳名度的商標(biāo)認(rèn)定為馳名商標(biāo)只是依法給予特別保護(hù)的前提事實(shí)，屬于案件事實(shí)認(rèn)定范疇。如果脫離開認(rèn)定案件事實(shí)的立法本意而追求榮譽(yù)稱號(hào)、廣告效用等商業(yè)價(jià)值，就會(huì)使馳名商標(biāo)認(rèn)定制度異化，會(huì)產(chǎn)生一系列不良后果和負(fù)面影響。各級(jí)法院在認(rèn)定馳名商標(biāo)時(shí)務(wù)必準(zhǔn)確理解好立法本意，把握好正確導(dǎo)向，確保司法認(rèn)定的準(zhǔn)確性和公信力，引導(dǎo)和維護(hù)馳名商標(biāo)認(rèn)定制度的健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民法院依法認(rèn)定馳名商標(biāo)的良好形象。
要嚴(yán)把馳名商標(biāo)司法認(rèn)定的法律適用關(guān)。一是，要準(zhǔn)確把握馳名商標(biāo)司法認(rèn)定的范圍。馳名商標(biāo)的認(rèn)定必須有明文的法律依據(jù)，根據(jù) 商標(biāo)法和有關(guān)司法解釋，法院只有在審理涉及注冊的馳名商標(biāo)跨類保護(hù)、請求停止侵害未注冊馳名商標(biāo)以及有關(guān)域名與馳名商標(biāo)沖突的商標(biāo)侵權(quán)和不正當(dāng)競爭民事糾紛等案件中，才可以認(rèn)定馳名商標(biāo)。必須對當(dāng)事人是否存在商標(biāo)侵權(quán)等爭議依法進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保馳名商標(biāo)的認(rèn)定為審理案件所必需，凡是超出認(rèn)定范圍的案件或雖在該范圍之內(nèi)但原告的侵權(quán)指控不能成立的案件，不得認(rèn)定馳名商標(biāo)。二是，要堅(jiān)持被動(dòng)認(rèn)定和個(gè)案認(rèn)定原則。認(rèn)定馳名商標(biāo)必須是原告已經(jīng)提出明確的訴訟請求，法院不得依職權(quán)自行認(rèn)定；所作出的認(rèn)定也僅對本案的處理發(fā)生效力。三是，合理確定馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍。對馳名商標(biāo)跨類保護(hù)的范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體案件情況，考慮其知名度、顯著性和被控侵權(quán)行為的誤導(dǎo)性后果等因素在個(gè)案中合理確定，不能變成無原則的全類保護(hù)。另外，擬認(rèn)定馳名的未注冊商標(biāo)，首先應(yīng)符合 商標(biāo)法關(guān)于商標(biāo)構(gòu)成要件的規(guī)定。
要嚴(yán)把馳名商標(biāo)司法認(rèn)定的事實(shí)關(guān)。一是，要嚴(yán)格審查是否有真正的爭議存在。審理法院要認(rèn)真核實(shí)被告身份和有關(guān)行為的真實(shí)性，防止刻意制造糾紛以獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定。二是，要正確適用馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。 商標(biāo)法第十四條規(guī)定了認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮的相關(guān)因素，法院認(rèn)定馳名商標(biāo)時(shí)，必須根據(jù)案件事實(shí)，對于請求認(rèn)定馳名的商標(biāo)是否符合法定要求進(jìn)行全面審查，防止孤立片面地考慮相關(guān)因素。所認(rèn)定的馳名商標(biāo)，至少應(yīng)在國內(nèi)大部分地區(qū)具有較高的市場知名度，為相關(guān)公眾所熟知。對于馳名程度確屬眾所周知的商標(biāo)，可以適當(dāng)減輕當(dāng)事人的舉證責(zé)任。三是，對已認(rèn)定馳名的商標(biāo)依法進(jìn)行個(gè)案審查認(rèn)定。當(dāng)事人對于曾經(jīng)被行政主管機(jī)關(guān)或法院認(rèn)定的馳名商標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)，并由法院對該商標(biāo)是否符合馳名商標(biāo)條件依法審查認(rèn)定。
要加強(qiáng)對馳名商標(biāo)認(rèn)定工作的監(jiān)督指導(dǎo)。要嚴(yán)格執(zhí)行馳名商標(biāo)認(rèn)定備案制度，作出認(rèn)定的法院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在判決生效后即時(shí)層報(bào)最高法院備案。各高級(jí)法院要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對馳名商標(biāo)認(rèn)定工作的宏觀指導(dǎo)和具體案件的監(jiān)督，對于反映出來的問題和情況，要認(rèn)真研究總結(jié)并及時(shí)予以上報(bào)，嚴(yán)格依法糾正不適當(dāng)做法，避免工作偏差。對于刻意制造糾紛以獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定，能夠查實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照 民事訴訟法第一百零二條規(guī)定的妨害民事訴訟行為處理，并依法撤銷原判和對馳名商標(biāo)的認(rèn)定。
（四）關(guān)于涉及音樂電視和網(wǎng)絡(luò)的著作權(quán)糾紛案件的審理問題
近幾年涉及音樂電視著作權(quán)的訴訟糾紛較多，有關(guān)方面對于其中涉及的法律問題曾經(jīng)存在分歧。隨著審判實(shí)踐的推進(jìn)和認(rèn)識(shí)的深入，各級(jí)法院對于一些基本問題已逐漸達(dá)成了共識(shí)。對于音樂電視的法律屬性，應(yīng)當(dāng)根據(jù) 著作權(quán)法關(guān)于作品的界定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行區(qū)分。有獨(dú)創(chuàng)性的屬于以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品，沒有獨(dú)創(chuàng)性的屬于錄音錄像制品。音樂電視的消費(fèi)特點(diǎn)是以使用音樂（詞曲）為主、欣賞畫面為輔，與一般電影作品不同，詞曲的地位較突出，而且制片人通常也不是一次性買斷詞曲作者的全部權(quán)利。因此，對于構(gòu)成作品的音樂電視，除非有特別約定，詞曲作者對于營業(yè)性播放行為仍可以直接向使用人主張權(quán)利。當(dāng)前各地法院對于這類案件中損害賠償額的確定仍有一定的差異，有些屬于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡造成的，有些屬于認(rèn)識(shí)問題。損害賠償額的確定應(yīng)全面考慮各種考量因素，并要考慮著作權(quán)集體管理組織制定的有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，酌定合理的賠償額?？偟木袷琴r償額的確定要適度，同一時(shí)期各地差異不宜過于懸殊。
涉及信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的著作權(quán)案件近期增長較快，社會(huì)影響很大，要嚴(yán)格按照 著作權(quán)法、 信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例和最新修訂的網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件司法解釋以及我國最近批準(zhǔn)加入的兩個(gè)互聯(lián)網(wǎng)國際條約的規(guī)定審理好這類案件。凡是 信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)適用條例的規(guī)定；條例沒有規(guī)定的，適用司法解釋的規(guī)定。對于網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載問題，行為發(fā)生在條例施行之前的，適用當(dāng)時(shí)的司法解釋的規(guī)定處理；發(fā)生在條例施行之后的，按照 著作權(quán)法和條例的規(guī)定辦理，對轉(zhuǎn)載的法定許可僅限于報(bào)刊之間的相互轉(zhuǎn)載，不再及于網(wǎng)絡(luò)。
同志們，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略抉擇，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求，是國家長遠(yuǎn)發(fā)展的根本出路，是全黨全社會(huì)的共同事業(yè)。各級(jí)人民法院和全體知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官特別是法院和知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的重要性、緊迫性和艱巨性，不斷增強(qiáng)工作的使命感、自覺性和責(zé)任心，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，公正司法，一心為民，努力建設(shè)公正、高效、權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
謝謝大家 ！
