發(fā)文機(jī)關(guān)中國證券監(jiān)督管理委員會(huì),公安部
發(fā)文日期2002年05月20日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)證監(jiān)發(fā)〔2002〕40號(hào)
施行日期2002年05月20日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
為加強(qiáng)各地證券監(jiān)管部門的安全保衛(wèi)工作，進(jìn)一步維護(hù)證券期貨市場(chǎng)治安秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)通知如下：
一、 提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。證券期貨市場(chǎng)是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，與廣大人民群眾的生活密切相關(guān)。建立發(fā)展健康、秩序良好、運(yùn)行安全的證券期貨市場(chǎng)，對(duì)我國優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，籌集更多的社會(huì)資金，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用。證券期貨市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和良好的秩序，關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。證券監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)要從維護(hù)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)維護(hù)證券期貨市場(chǎng)治安秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)影響證券期貨市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的情況信息，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告。在黨委、政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，與有關(guān)部門密切配合，采取有力措施，為證券期貨市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
二、 證券監(jiān)管部門要增強(qiáng)安全防范意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作措施。證券監(jiān)管部門要指導(dǎo)證券期貨交易所、經(jīng)營機(jī)構(gòu)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步落實(shí)安全保衛(wèi)工作責(zé)任制。要配備專職或兼職安全保衛(wèi)工作人員，切實(shí)做好自身安全保衛(wèi)工作。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的治安形勢(shì)，近期除了要繼續(xù)抓好本系統(tǒng)、本單位的人防、技防、物防措施外，還要積極開展以“防爆炸、防破壞、防治安災(zāi)害事故”為重點(diǎn)的“三防”工作，以確保內(nèi)部安全。同時(shí)，要利用多種形式，配合有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳，逐步提高證券期貨投資者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并引導(dǎo)廣大投資者通過合法渠道，理性維護(hù)自己的合法權(quán)益，有效化解風(fēng)險(xiǎn)。
三、 公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，全力維護(hù)證券期貨市場(chǎng)的治安秩序。各地公安機(jī)關(guān)治安（經(jīng)保、經(jīng)文保、內(nèi)保）部門和派出所要加大對(duì)證券監(jiān)管部門、證券期貨交易所、經(jīng)營機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作力度，及時(shí)查處發(fā)生在這些單位、場(chǎng)所的各種治安問題，維護(hù)好單位、場(chǎng)所內(nèi)外的治安秩序。巡警、防暴警和派出所民警要加強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)和重點(diǎn)部位的巡邏、防控工作，發(fā)現(xiàn)鬧事苗頭迅速報(bào)告，并采取積極措施，防止事態(tài)的擴(kuò)大蔓延。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)要積極協(xié)助黨委、政府和證券監(jiān)管部門做好矛盾化解和處置工作，力爭(zhēng)把各種不安定事端解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)擾亂證券期貨市場(chǎng)秩序、破壞證券市場(chǎng)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定的各種違法犯罪案件，公安機(jī)關(guān)刑偵、經(jīng)偵部門要迅速組織力量，快偵快破，堅(jiān)決打擊違法犯罪分子的囂張氣焰。
四、 證券監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)要密切配合，共同做好維護(hù)證券期貨市場(chǎng)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定的工作。各地證券監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)要建立協(xié)作配合工作機(jī)制和聯(lián)席例會(huì)制度，定期通報(bào)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安情況和證券監(jiān)管部門安全保衛(wèi)工作以及證券期貨市場(chǎng)情況，介紹證券期貨方面的法律法規(guī)和相關(guān)政策，共同對(duì)存在退市風(fēng)險(xiǎn)的上市公司、重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素以及其他可能影響證券期貨市場(chǎng)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素進(jìn)行分析，及時(shí)研究制定安全保衛(wèi)工作方案以及處置突發(fā)性群體治安事件的應(yīng)急措施。各地證券監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)要建立情報(bào)信息交換制度，以確保有關(guān)重大、敏感情報(bào)信息的及時(shí)轉(zhuǎn)遞。各地公安機(jī)關(guān)要積極協(xié)助證券監(jiān)管部門，盡快制定和完善安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)性群體治安事件預(yù)案，切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)揚(yáng)言沖擊、打砸、破壞證券監(jiān)管部門和證據(jù)期貨交易所、經(jīng)營機(jī)構(gòu)，侵害證券機(jī)構(gòu)工作人員合法權(quán)益，影響正常工作、經(jīng)營秩序和聚眾滋事，嚴(yán)重影響社會(huì)治安秩序，以及在新的證券期貨政策出臺(tái)、上市公司退市等確需公安機(jī)關(guān)配合協(xié)助維護(hù)秩序時(shí)，公安機(jī)關(guān)要迅速采取措施，避免引發(fā)治安問題，影響社會(huì)穩(wěn)定。證券監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)要為維護(hù)證券期貨市場(chǎng)的治安秩序提供必要的物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)車輛、通訊聯(lián)絡(luò)、辦公場(chǎng)所及其他有關(guān)安全防范設(shè)施。
各地證券監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)接此通知后，要立即向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告，迅速落實(shí)通知精神，部署開展工作。執(zhí)行中遇到的問題，要及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。對(duì)在維護(hù)證券期貨市場(chǎng)治安秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，中國證監(jiān)會(huì)、公安部將予以表彰。
